a) декларация, заявляющая их выпуск в свободное обращение
после выпуска товара декларанту в соответствии со статьей 66, была
объявлена недействительной; или
b) ввозные таможенные платежи в отношении этих товаров были
возвращены или не взысканы в следующих случаях:
- в рамках активной переработки при применении процесса
замены;
- в соответствии со статьей 238 в отношении недостающих
товаров или товаров, не соответствующих условиям контракта;
- в соответствии со статьей 239, если возврат или не взимание
зависит от того, что товары будут экспортированы или
реэкспортированы или же будет применено помещение под
эквивалентный таможенный режим.
Раздел 3. ПРИОСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ И ТАМОЖЕННЫЕ
ПРОЦЕДУРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
A. Общие положения в отношении некоторых процедур
Статья 84
1. В статьях 85 - 90:
a) понятие "процедура" понимается, как применяемая к не
товарам Сообщества одна из следующих процедур:
- внешний транзит;
- таможенный склад;
- активная переработка в форме системы отступлений;
- переработка под таможенным контролем;
- временное использование.
b) понятие "таможенные процедуры экономического характера"
означает следующие процедуры:
- таможенный склад;
- активная переработка;
- переработка под таможенным контролем;
- временное использование;
- пассивная переработка.
2. "Импортируемые товары" означают товары, помещаемые под
приостанавливающую процедуру, а также товары, в отношении которых
при использовании системы отступлений, выполнены формальности для
выпуска в свободное обращение, а также формальности,
предусмотренные в статье 125.
3. "Товары в неизменном состоянии" означают импортируемые
товары, которые в рамках активной переработки или переработки под
таможенным контролем не были подвергнуты никаким операциям по
переработке.
Статья 85
Применение любой таможенной процедуры экономического
характера требует получения разрешения, выдаваемого таможенными
органами.
Статья 86
Без ущерба для специальных правил, регулирующих
соответствующую таможенную процедуру, разрешение, упомянутое в
статье 85, а также 100 (1), выдается только тогда, когда:
- уполномоченные лица предлагают требуемые гарантии для
проведения операций;
- таможенные органы могут гарантировать, что контроль и
таможенные проверки в рамках процедуры не связаны с введением
административных препятствий, противоречащих задействованным
экономическим интересам.
Статья 87
1. В разрешении устанавливаются условия, при которых может
совершаться проведение соответствующей таможенной процедуры.
2. Владелец разрешения обязан уведомить таможенные органы обо
всех событиях, которые произошли после выдачи разрешения и которые
могут оказать влияние на соблюдение его условий или содержание.
Статья 88
Таможенные органы могут обусловить выдачу разрешения на
помещение товаров под приостанавливающую процедуру предоставлением
обеспечения, гарантирующего уплату таможенного долга, который
может возникнуть в отношении данных товаров.
Особые требования о предоставлении обеспечения могут
предусматриваться в рамках отдельных приостанавливающих процедур.
Статья 89
1. Приостанавливающая процедура экономического характера
заканчивается, когда товары, помещенные в эту процедуру или
продукты переработки, полученные в рамках данной процедуры,
оформляются в новый таможенный режим.
2. Если таможенная процедура не заканчивается с наступлением
вышеупомянутых предпосылок, то таможенные органы предпринимают все
необходимые меры для урегулирования такой ситуации.
Статья 90
Права и обязанности владельца таможенной процедуры
экономического значения при условии соблюдения установленных
таможенным органом условий могут быть переданы другому лицу,
которое будет обязано выполнять действующие в отношении данной
таможенной процедуры условия.
B. Внешний транзит
I. Общие положения
Статья 91
1. Процедура внешнего транзита позволяет перемещать из одного
пункта, расположенного на таможенной территории Сообщества, в
другой:
a) не товары Сообщества, без применения в отношении этих
товаров импортных пошлин, других платежей или мер коммерческой
политики;
b) товары Сообщества, которые подпадают под применение меры
Сообщества при экспорте их в третью страну, и в отношении которых
выполнены корреспондирующие таможенные формальности на экспорт.
2. Передвижение, упомянутое в параграфе 1, происходит:
a) в соответствии с процедурой внешнего транзита Сообщества;
b) на основе карнета TIR (Конвенция TIR), предусматривающего
такое передвижение:
1) если оно началось вне территории Сообщества или должно
закончиться вне этой территории, или
2) если оно касается также партии товаров, которые должны
быть сгружены на таможенной территории Сообщества, а также партий
товаров, которые должны быть сгружены на территории третьей
страны, или
3) если оно имеет место между двумя пунктами, находящимися на
таможенной территории Сообщества, через территорию третьей страны;
c) на основе карнета ATA (Конвенция ATA) ( 995_428 ) в
качестве транспортного документа;
d) на основе Рейнского манифеста (статья 9 пересмотренного
Соглашения о навигации по Рейну);
e) на основе формы 302, предусмотренной Конвенцией Сторон
Североатлантического договора относительно статуса их вооруженных
сил, подписанной 19 июня 1951 года в Лондоне ( 994_041 );
f) по почте (включая посылки).
3. Процедура внешнего транзита применяется без ущерба для
специальных правил в отношении передвижения товаров, которые
помещены под таможенную процедуру экономического характера.
Статья 92
Процедура внешнего транзита заканчивается, когда товары и
сопроводительный документ предъявляются таможне по месту
назначения, в соответствии с требованиями процедуры.
II. Специальные положения в отношении процедуры
внешнего транзита Сообщества
Статья 93
Процедура внешнего транзита Сообщества применяется к товарам,
перевозимым через территорию третьей страны только тогда, когда
a) это предусмотрено в международном договоре, или
b) перевозка через третью страну происходит на основании
единого транспортного документа, выданного в пределах таможенной
территории Сообщества; в таком случае процедура внешнего транзита
Сообщества на территории третьей страны приостанавливается.
Статья 94
1. С учетом положений статьи 95, ответственное лицо должно
предоставить обеспечение уплаты таможенного долга и других
платежей, которыми может облагаться данный товар.
2. За исключением случаев, определенных в соответствии с
процедурой Комитета, обеспечение не предоставляется в отношении:
a) перевозки по морю и воздуху;
b) перевозки товаров по Рейну и рейнским водным путям;
c) перевозки трубопроводным транспортом;
d) перевозки, осуществляемой железнодорожными компаниями
государств-членов.
3. Случаи, при которых при перевозке товаров по водным путям,
иным, чем установлены в подпараграфе 2 "b", не требуется
предоставления обеспечения, определятся в соответствии с
процедурой Комитета.
Статья 95
1. Любое лицо, которое отвечает требованиям, установленным в
параграфе 2, может быть освобождено таможенными органами
государства-члена, в котором оно учреждено, от обязанности
предоставления обеспечения при прохождении процедуры внешнего
транзита Сообщества, в пределах, установленных параграфом 3,
независимо от того, в каком государстве-члене процедура начала
осуществляться и через какие государства-члены будет
осуществляться перевозка.
2. Освобождение от обязанности предоставления обеспечения,
упомянутое в параграфе 1, может быть предоставлено только лицам,
которые:
a) учреждены на территории государства-члена, в котором они
получают освобождение от обязанности предоставления обеспечения;
b) постоянно используют процедуру внешнего транзита
Сообщества;
c) обладают финансовым состоянием, позволяющим исполнить свои
обязанности в любой момент;
d) не допустили ни одного серьезного нарушения таможенного
или налогового законодательства, а также
e) представили письменное обязательство по установленному
образцу по первому письменному требованию таможенных органов
государств-членов, заплатить сумму к уплате в связи с проведением
им процедуры внешнего транзита Сообщества.
3. Освобождение от предоставления обеспечения в соответствии
с параграфами 1 и 2 не может применяться в отношении следующих
товаров:
a) общая стоимость которых превышает сумму, определяемую в
соответствии с процедурой Комитета, или
b) представляют риск неуплаты суммы импортных пошлин или иных
сборов, которые должны взиматься в отношении данного товара в
одном или более государстве-члене.
4. Органы, которые освободили лицо от обязанности
предоставления обеспечения уплаты, выдают документ об освобождении
от обязанности предоставления обеспечения в одном или большем
числе экземпляров.
Статья 96
1. В соответствии с процедурой внешнего транзита Сообщества
назначается ответственное лицо. Оно ответственно за:
a) представление товара в неизменном виде в таможню
назначения в течение предписанного срока при условии соблюдения
мер идентификации, наложенных таможенными органами;
b) соблюдение положения относительно процедуры внешнего
транзита Сообщества.
2. Не затрагивая обязанности ответственного лица в
соответствии с положениями параграфа 1, перевозчик товара или
получатель, который принимает товар и знает о том, что этот товар
перемещается по процедуре транзита Сообщества, также обязаны
представить товар в неизменном виде в таможню назначения в течение
предписанного срока при условии соблюдения мер идентификации,
произведенных таможенными органами.
Статья 97
1. Специальные правила в отношении процедуры, а также
исключения из общих правил устанавливаются в соответствии с
процедурой Комитета.
2. Обеспечивая соблюдение имплементации мер Сообщества в
отношении товаров:
a) государства-члены могут путем заключения двусторонних или
многосторонних соглашений упрощать процедуры в соответствии с
критериями, которые устанавливаются сообразно обстоятельствам и
действуют в отношении определенных видов товаров или определенных
предприятий;
b) каждое государство-член может ввести упрощенную процедуру
при определенных обстоятельствах в отношении товаров, которые не
предназначены для обращения на территории другого
государства-члена.
C. Таможенный склад
Статья 98
1. В режиме таможенного склада на таможенной территории
Сообщества могут храниться следующие товары:
a) не товары Сообщества, которые подлежат обложению
таможенными пошлинами или мерам в рамках коммерческой политики;
b) товары Сообщества, если законодательство Сообщества по
специальным вопросам предусматривает, что при их помещении на
таможенный склад, применяются те правила, которые обычно
применяются при экспорте таких товаров.
2. Таможенный склад означает любое место, находящееся под
контролем таможенных органов, где могут храниться товары при
соблюдении соответствующих условий.
3. Случаи, при которых товары, перечисленные в параграфе 1,
могут заявляться для процедуры таможенного складирования без их
фактического помещения на таможенный склад, определяются в
соответствии с процедурой Комитета.
Статья 99
Таможенный склад может быть как публичным складом, так и
частным.
"Публичный склад" означает таможенный склад, доступный для
хранения товаров, принадлежащих любому лицу;
"частный склад" означает таможенный склад, на котором могут
храниться товары только владельца склада.
Под владельцем склада понимается лицо, которое получило
разрешение на осуществление таможенного складирования.
Депозитором является лицо, которое в соответствии с
заявленной декларацией помещает товары под процедуру таможенного
склада или лицо, к которому в установленном порядке перешли права
и обязанности первого лица.
Статья 100
1. На осуществление таможенного складирования требуется
разрешение таможенных органов за исключением, если таможенный
склад управляется самими таможенными органами.
2. Любое лицо, желающее осуществлять таможенное
складирование, должно обратиться с письменным заявлением, которое
содержит данные, необходимые для выдачи разрешения, особенно те,
которые доказывают экономическую необходимость создания
таможенного склада. В разрешении определяются конкретные условия
по управлению таможенным складом.
3. Разрешение может быть выдано только лицу, учрежденному на
территории Сообщества.
Статья 101
Владелец склада несет ответственность за:
a) обеспечение, чтобы товары, во время их пребывания на
таможенном складе не изымались из-под таможенного контроля;
b) выполнялись обязанности, вытекающие из хранения товаров в
рамках процедуры таможенного склада;
c) выполнялись конкретные требования, содержащиеся в
разрешении.
Статья 102
1. В отступление от статьи 101, в разрешении на публичный
таможенный склад, может быть предусмотрено, что ответственность в
соответствии со статьей 101 "a" и/или "b" несет исключительно
владелец склада.
2. Депозитор всегда несет ответственность за выполнение
обязанностей, вытекающих из факта помещения товаров под процедуру
таможенного склада.
Статья 103
Права и обязанности владельца таможенного склада с согласия
таможенных органов могут быть переданы другому лицу.
Статья 104
Без ущерба для положений статьи 88, таможенные органы могут
истребовать от владельца таможенного склада предоставить
необходимые гарантии выполнения им своих обязательств в смысле
положений статьи 101.
Статья 105
Лицо, назначенное таможенными органами, ведет учет состояния
всех товаров, заявленных под процедуру помещения на таможенный
склад, в форме, утвержденной этими органами. Учета состояния не
требуется, если публичный таможенный склад учрежден таможенными
органами.
В целях применения статьи 86 таможенные органы могут
отказаться от требования ведения учета состояния, если
перечисленные в статье 101 "a" и/или "b" виды ответственности
несет на себе депозитор и товары помещены под процедуру
таможенного склада на основании подачи письменной декларации в
рамках обычной процедуры или на основании административного
документа в соответствии со статьей 76 (1) "b".
Статья 106
1. Если существует экономическая потребность, и это не будет
мешать осуществлению таможенного контроля, таможенные органы могут
разрешить:
a) хранение на таможенном складе иных товаров ЕС, чем это
установлено в статье 98 (1) "b";
b) хранение на таможенном складе не товаров ЕС, находящихся
под процедурой активной переработки при соблюдении условий,
установленных для данной процедуры. Формальности, которые при этом
могут возникнуть на таможенном складе, определяются в соответствии
с процедурой Комитета;
c) переработку не товаров ЕС, находящихся на территории
таможенного склада под процедурой переработки под таможенным
контролем при соблюдении условий, действующих в отношении данной
процедуры. Формальности, которые при этом могут возникнуть на
таможенном складе, определяются в соответствии с процедурой
Комитета.
2. В случаях, предусмотренных в параграфе 1, помещение
товаров под процедуру таможенного складирования не осуществляется.
3. Таможенные органы могут потребовать обязательность ведения
учета состояния в отношении товаров, упомянутых в статье 105 (1).
Статья 107
В отношении товаров, помещенных под процедуру таможенного
складирования, при их фактическом помещении на таможенный склад
должны быть оформлены документы об их состоянии в соответствии со
статьей 105.
Статья 108
1. Срок, в течение которого товары могут находиться под
процедурой помещения на таможенный склад, не ограничен.
В исключительных случаях таможенные органы могут
устанавливать срок, до истечения которого товары должны быть
заявлены депозитором в иной таможенный режим.
2. Специальные сроки для некоторых товаров, перечисленных в
статье 98 (1) "b", оборот которых регулируется в рамках общей
сельскохозяйственной политики, могут устанавливаться в
соответствии с процедурой Комитета.
Статья 109
1. Импортируемые товары могут быть подвергнуты обычным
операциям, которые имеют своей целью их сохранение, улучшение их
состояния или товарного вида, подготовку их к продаже или
перепродаже.
Если это необходимо для нормального функционирования общей
организации сельскохозяйственных рынков, может быть составлен
перечень случаев, при которых совершение таких операций может не
разрешаться.
2. Помещенные под процедуру таможенного складирования товары
ЕС, в соответствии со статьей 98 (1) "b", которые подпадают под
меры регулирования общей сельскохозяйственной политики, могут
подвергаться только тем видам операций, которые точно определены в
отношении таких товаров.
3. Оформление операций, предусмотренных в первом подпараграфе
параграфа 1 и параграфе 2, проходит на основе предварительно
полученного разрешения таможенных органов, которые определяют
условия их проведения.
4. Перечень форм для операций, упомянутых в параграфах 1 и 2,
устанавливается в соответствии с процедурой Комитета.
Статья 110
Если это обуславливается обстоятельствами, товары, помещенные
на таможенный склад, могут временно вывозиться с этого склада.
Такой вывоз должен быть предварительно разрешен таможенными
органами, которыми устанавливаются условия этого вывоза.
Находящиеся вне таможенного склада товары могут быть
подвергнуты операциям, предусмотренным в статье 109, при
соблюдении условий, установленных в ней.
Статья 111
Таможенные органы могут разрешить, чтобы товары, помещенные
под процедуру таможенного складирования, были перемещены из одного
таможенного склада на другой.
Статья 112
1. Если в отношении импортируемых товаров возникает
таможенный долг и при этом таможенная стоимость определяется на
основе фактически уплаченной или причитающейся к уплате цены,
которая включает в себя расходы по хранению и содержанию товара во
время его нахождения на таможенном складе, то эти расходы не
должны включаться в таможенную стоимость, если они учитывались
отдельно от фактически уплаченной или причитающейся к уплате цене.
2. Если упомянутые товары были подвергнуты обычному
оформлению, в соответствии со статьей 109, то по заявлению
декларанта при определении расчета импортных пошлин принимаются во
внимание природа товаров, их таможенная стоимость и количество,
которые существовали у этих товаров на момент времени, упомянутый
в статье 214, как если бы они не были подвергнуты этим операциям.
При этом исключения из этого правила устанавливаются в
соответствии с процедурой Комитета.
3. Если в соответствии со статьей 76 импортируемые товары
выпускаются в свободное обращение без представления на таможне и
до подачи декларации, и правила оценки в отношении товаров могут
быть признаны аналогичными тем, которые были признаны в отношении
данного товара при его помещении под процедуру таможенного
складирования, то, не затрагивая последующей за очисткой проверки
в соответствии со статьей 78, упомянутые правила рассматриваются,
как принимаемые во внимание для целей статьи 214.
Статья 113
Товары Сообщества, упомянутые в статье 98 (1) "b", помещенные
под процедуру таможенного складирования, которые регулируются в
рамках общей сельскохозяйственной политики, должны быть
экспортированы или подвергнуты режиму или использованию,
предусмотренному законодательством Сообщества в отдельных
областях, упомянутых в статье 98.
D. Активная переработка
I. Общие положения
Статья 114
1. Без ущерба для положений статьи 115, процедура активной
переработки позволяет следующим товарам использоваться на
таможенной территории Сообщества в одной или более операциях по
переработке:
a) не товары Сообщества, которые предназначаются к реэкспорту
с таможенной территории Сообщества в форме продуктов переработки,
а именно без взимания импортных пошлин или применения мер
коммерческой политики в отношении таких товаров;
b) товары, выпущенные в свободное обращение, которые были или
освобождены от импортных пошлин или в их отношении был произведен
зачет, если эти товары будут экспортированы с таможенной
территории Сообщества в форме продуктов переработки.
2. Следующие понятия имеют следующие значения:
a) "система отступлений" означает процедуру активной
переработки в форме предусмотренной в параграфе 1 "a";
b) "система возмещения" означает процедуру активной
переработки в форме, предусмотренной в параграфе 1 "b";
c) операциями по переработке являются:
- обработка товаров, включая их монтаж, сборку и
присоединение к другим товарам;
- переработка товаров;
- починка товара, включая поддержание их в рабочем состоянии
и регулировку,
- использование некоторых товаров, определяемых в
соответствии с процедурой Комитета, которые не входят в продукты
переработки, однако делают возможным или облегчают производство
продуктов переработки, будучи при этом полностью потребленными;
d) "продукты переработки" означают все изделия,
образовавшиеся из проведения операций переработки;
e) "эквивалентные товары" означают товары Сообщества, которые
используются при производстве продуктов переработки вместо
ввезенных товаров;
f) "уровень выхода" означает количество или процентное
содержание продуктов переработки получившихся при переработке
определенного количества ввезенных товаров.
Статья 115
1. Если выполнены условия, предусмотренные в параграфе 2,
таможенные органы допускают, в целях параграфа 4, что:
a) продукты переработки будут изготовлены из эквивалентных
товаров;
b) продукты переработки, произведенные из эквивалентных
товаров, экспортируются из Сообщества до ввоза импортируемых
товаров.
2. Эквивалентные товары должны иметь то же качество и ту же
природу, что и импортируемые товары. При этом в особых случаях,
определяемых в соответствии с процедурой Комитета, может быть
допущено, чтобы эквивалентные товары находились на более высокой
ступени переработки, чем импортируемые товары.
3. При применении параграфа 1, импортируемые товары находятся
в таможенных целях в качестве эквивалентных товаров, а последние -
в качестве ввозимых товаров.
4. Меры, которые призваны исключить или ограничить применение
положений параграфа 1, могут устанавливаться в соответствии с
процедурой Комитета.
5. Если применяются положения параграфа 1 "b" и в отношении
продуктов переработки, которые экспортируются или реэкспортируются
не в рамках процедуры активной переработки, могут быть начислены
импортные пошлины, то владелец разрешения должен предоставить
обеспечение на случай, если ввоз импортируемых товаров не будет
произведен в установленные сроки.
II. Выдача разрешения
Статья 116
Разрешение выдается по заявлению лица, которое будет
проводить операции по переработке или обеспечивать их
осуществление.
Статья 117
Разрешение выдается только:
a) лицам, которые учреждены на территории Сообщества. При
этом, разрешение может быть также выдано лицу, которое не
учреждено на территории Сообщества в отношении импорта
некоммерческой природы;
b) если без ущерба для использования товаров,
предусмотренного в статье 114 (2), "c", последний отступ, может
быть установлено, что импортируемые товары содержатся в продуктах
переработки, или в случаях, указанных в статье 115, может быть
проверено, что условия, предусмотренные для эквивалентных товаров
выполнены;
c) если применение процедуры активной переработки может
способствовать тому, что создаются благоприятные условия для
экспорта или реэкспорта продуктов переработки, причем это не
затрагивает существенных интересов производителей Сообщества
(экономические условия).
III. Прохождение процедуры
Статья 118
1. Таможенные органы устанавливают срок, в течение которого
продукты переработки должны быть экспортированы или
