Рішення про Меморандум Ради глав держав Співдружності Незалежних Держав "Основні напрямки інтеграційного розвитку Співдружності Незалежних Держав" і Перспективний план інтеграційного розвитку Співдружності Незалежних Держав (укр/рос)

Страницы: Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4

 
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦5.           Створення¦РМЗС, РМО           ¦1994 - 1996 р.  ¦РГД      ¦
¦національних формувань¦                    ¦                ¦         ¦
¦держав   -    учасниць¦                    ¦                ¦         ¦
¦Співдружності      для¦                    ¦                ¦         ¦
¦використання         в¦                    ¦                ¦         ¦
¦операціях по підтримці¦                    ¦                ¦         ¦
¦миру  під егідою ООН і¦                    ¦                ¦         ¦
¦НБСЄ,   а   також   за¦                    ¦                ¦         ¦
¦рішенням           СНД¦                    ¦                ¦         ¦
¦відповідно          до¦                    ¦                ¦         ¦
¦законодавства держав -¦                    ¦                ¦         ¦
¦учасниць СНД          ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦6. Підготовка        і¦РМО, РМЗС           ¦    постійно    ¦РГД      ¦
¦навчання військового і¦                    ¦                ¦         ¦
¦цивільного   персоналу¦                    ¦                ¦         ¦
¦країн Співдружності по¦                    ¦                ¦         ¦
¦погодженій    програмі¦                    ¦                ¦         ¦
¦для      участі      в¦                    ¦                ¦         ¦
¦проведених миротворчих¦                    ¦                ¦         ¦
¦акціях                ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦7. Вивчення          й¦РМЗС, РМО, КМД,     ¦    постійно    ¦РГД      ¦
¦узагальнення   досвіду¦ШКВС                ¦                ¦         ¦
¦законотворчості держав¦                    ¦                ¦         ¦
¦-             учасниць¦                    ¦                ¦         ¦
¦Співдружності в галузі¦                    ¦                ¦         ¦
¦миротворчої           ¦                    ¦                ¦         ¦
¦діяльності,  а   також¦                    ¦                ¦         ¦
¦практики здійснення її¦                    ¦                ¦         ¦
¦ООН  і  НБСЄ  з  метою¦                    ¦                ¦         ¦
¦гармонізації          ¦                    ¦                ¦         ¦
¦національного         ¦                    ¦                ¦         ¦
¦законодавства         ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦8. Робота в ООН,  НБСЄ¦РМЗС                ¦    постійно    ¦         ¦
¦та  інших  міжнародних¦                    ¦                ¦         ¦
¦організаціях        по¦                    ¦                ¦         ¦
¦роз'ясненню   цілей  і¦                    ¦                ¦         ¦
¦задач      миротворчої¦                    ¦                ¦         ¦
¦діяльності    СНД    і¦                    ¦                ¦         ¦
¦активному    залученню¦                    ¦                ¦         ¦
¦зовнішніх ресурсів для¦                    ¦                ¦         ¦
¦операцій по  підтримці¦                    ¦                ¦         ¦
¦миру                  ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦9. Розробка  концепції¦РМЗС, РМО           ¦1994 - 1995 р.  ¦РГД      ¦
¦запобігання          і¦                    ¦                ¦         ¦
¦припинення    збройних¦                    ¦                ¦         ¦
¦конфліктів у СНД      ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦    IV. Співробітництво в прикордонних питаннях                       ¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦1. Розробити Концепцію¦РКПВ, РМО і РМЗС    ¦до кінця 1995 р.¦РГД      ¦
¦охорони    зовнішнього¦                    ¦                ¦         ¦
¦кордону  Прикордонними¦                    ¦                ¦         ¦
¦військами   держав   -¦                    ¦                ¦         ¦
¦учасниць Співдружності¦                    ¦                ¦         ¦
¦Незалежних Держав     ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦2. Підготувати Договір¦РКПВ і РМЗС         ¦до кінця 1995 р.¦РГД      ¦
¦про  співробітництво в¦                    ¦                ¦         ¦
¦охороні      зовнішніх¦                    ¦                ¦         ¦
¦кордонів    держав   -¦                    ¦                ¦         ¦
¦учасниць Співдружності¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦3.         Підготувати¦РКПВ                ¦до кінця 1995 р.¦РГД      ¦
¦пропозиції          по¦                    ¦                ¦         ¦
¦забезпеченню          ¦                    ¦                ¦         ¦
¦погоджених  підходів з¦                    ¦                ¦         ¦
¦питань встановлення  і¦                    ¦                ¦         ¦
¦підтримки       режиму¦                    ¦                ¦         ¦
¦кордонів   держав    -¦                    ¦                ¦         ¦
¦учасниць Співдружності¦                    ¦                ¦         ¦
¦з третіми країнами    ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦4. Закріпити    статус¦РМЗС, РКПВ          ¦до кінця 1995 р.¦РГД      ¦
¦російських            ¦                    ¦                ¦         ¦
¦Прикордонних військ на¦                    ¦                ¦         ¦
¦території    Вірменії,¦                    ¦                ¦         ¦
¦Грузії,  Киргизстану і¦                    ¦                ¦         ¦
¦Таджикистану         і¦                    ¦                ¦         ¦
¦забезпечити  спільними¦                    ¦                ¦         ¦
¦заходами  зацікавлених¦                    ¦                ¦         ¦
¦держав   Співдружності¦                    ¦                ¦         ¦
¦надійну  охорону їхніх¦                    ¦                ¦         ¦
¦державних  кордонів  з¦                    ¦                ¦         ¦
¦Туреччиною,    Iраном,¦                    ¦                ¦         ¦
¦Афганістаном і Китаєм ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦5.         Забезпечити¦РКПВ                ¦до кінця 1996 р.¦РГД      ¦
¦зацікавленим  державам¦                    ¦                ¦         ¦
¦погоджену     побудову¦                    ¦                ¦         ¦
¦охорони    кордону   з¦                    ¦                ¦         ¦
¦державами Балтії, як з¦                    ¦                ¦         ¦
¦державами     далекого¦                    ¦                ¦         ¦
¦зарубіжжя             ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦6. Налагодити    обмін¦РКПВ                ¦до кінця 1995 р.¦РГУ      ¦
¦інформацією       щодо¦                    ¦                ¦         ¦
¦питань         охорони¦                    ¦                ¦         ¦
¦зовнішніх кордонів, що¦                    ¦                ¦         ¦
¦представляють  взаємну¦                    ¦                ¦         ¦
¦зацікавленість        ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦7.        Організувати¦РКПВ                ¦    постійно    ¦РГУ      ¦
¦взаємодію прикордонних¦                    ¦                ¦         ¦
¦військ країн  СНД  при¦                    ¦                ¦         ¦
¦виникненні    кризових¦                    ¦                ¦         ¦
¦ситуацій на  зовнішніх¦                    ¦                ¦         ¦
¦кордонах              ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦8. Виробити          і¦РКПВ                ¦до кінця 1995 р.¦РГУ      ¦
¦реалізувати пропозиції¦                    ¦                ¦         ¦
¦по           зближенню¦                    ¦                ¦         ¦
¦законодавчої          ¦                    ¦                ¦         ¦
¦нормативної   бази   в¦                    ¦                ¦         ¦
¦сфері       діяльності¦                    ¦                ¦         ¦
¦прикордонних військ   ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦9.         Забезпечити¦РКПВ                ¦до кінця 1996 р.¦РГУ      ¦
¦розвиток              ¦                    ¦                ¦         ¦
¦співробітництва       ¦                    ¦                ¦         ¦
¦прикордонних  військ у¦                    ¦                ¦         ¦
¦підготовці  кадрів   у¦                    ¦                ¦         ¦
¦військово-навчальних  ¦                    ¦                ¦         ¦
¦закладах країн СНД    ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦10.          Розвивати¦РКПВ                ¦    постійно    ¦РГД      ¦
¦співробітництво      з¦                    ¦                ¦         ¦
¦питань                ¦                    ¦                ¦         ¦
¦матеріально-технічного¦                    ¦                ¦         ¦
¦забезпечення          ¦                    ¦                ¦         ¦
¦прикордонних    військ¦                    ¦                ¦         ¦
¦держав   Співдружності¦                    ¦                ¦         ¦
¦на взаємній основі    ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦11. Проробити  питання¦РКПВ                ¦до кінця 1996 р.¦РГД      ¦
¦створення регіональних¦                    ¦                ¦         ¦
¦об'єднаних командувань¦                    ¦                ¦         ¦
¦прикордонних    військ¦                    ¦                ¦         ¦
¦зацікавлених     країн¦                    ¦                ¦         ¦
¦Співдружності  з метою¦                    ¦                ¦         ¦
¦спільної       охорони¦                    ¦                ¦         ¦
¦зовнішніх   границь  і¦                    ¦                ¦         ¦
¦реалізації  погодженої¦                    ¦                ¦         ¦
¦прикордонної  політики¦                    ¦                ¦         ¦
¦країн Співдружності   ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦12. Розробити механізм¦РКПВ, РМЗС          ¦    постійно    ¦РГУ      ¦
¦реалізації  угод країн¦                    ¦                ¦         ¦
¦СНД     по     охороні¦                    ¦                ¦         ¦
¦зовнішніх     кордонів¦                    ¦                ¦         ¦
¦держав Співдружності  ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦13.        Забезпечити¦РКПВ, РМЗС          ¦    постійно    ¦РГУ      ¦
¦координацію          й¦                    ¦                ¦         ¦
¦об'єднання  зусиль   у¦                    ¦                ¦         ¦
¦питаннях              ¦                    ¦                ¦         ¦
¦науково-дослідної     ¦                    ¦                ¦         ¦
¦діяльності           і¦                    ¦                ¦         ¦
¦дослідно-             ¦                    ¦                ¦         ¦
¦конструкторських робіт¦                    ¦                ¦         ¦
¦із   проблем   охорони¦                    ¦                ¦         ¦
¦кордонів              ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦14.       Організувати¦РКПВ, РМЗС          ¦    постійно    ¦РГУ      ¦
¦співробітництво       ¦                    ¦                ¦         ¦
¦прикордонних військ  у¦                    ¦                ¦         ¦
¦питаннях              ¦                    ¦                ¦         ¦
¦оперативно-розшукової ¦                    ¦                ¦         ¦
¦діяльності в інтересах¦                    ¦                ¦         ¦
¦охорони кордонів      ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦    V. Співробітництво в гуманітарній і соціальній сферах             ¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦1. Обговорити на  Раді¦ККК                 ¦     1994 р.    ¦РГД      ¦
¦глав   держав  питання¦                    ¦                ¦         ¦
¦про          створення¦                    ¦                ¦         ¦
¦координуючих органів -¦                    ¦                ¦         ¦
¦Рад  по   культурному,¦                    ¦                ¦         ¦
¦науковому й освітньому¦                    ¦                ¦         ¦
¦співробітництву      в¦                    ¦                ¦         ¦
¦рамках СНД            ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦2. Розглянути на  Раді¦ККК                 ¦     1994 р.    ¦РГУ      ¦
¦глав   урядів  питання¦                    ¦                ¦         ¦
¦про навчання у вищих і¦                    ¦                ¦         ¦
¦середніх   спеціальних¦                    ¦                ¦         ¦
¦навчальних    закладах¦                    ¦                ¦         ¦
¦студентів країн СНД на¦                    ¦                ¦         ¦
¦взаємній основі       ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦3. Розглянути на  Раді¦РМЗСД               ¦     1994 р.    ¦РМЗС     ¦
¦міністрів  закордонних¦                    ¦                ¦         ¦
¦справ  проект  рішення¦                    ¦                ¦         ¦
¦Ради  глав  урядів про¦                    ¦                ¦         ¦
¦щорічне     проведення¦                    ¦                ¦         ¦
¦інформаційно-         ¦                    ¦                ¦         ¦
¦координаційних        ¦                    ¦                ¦         ¦
¦консультацій          ¦                    ¦                ¦         ¦
¦національних   комісій¦                    ¦                ¦         ¦
¦зі справ ЮНЕСКО  країн¦                    ¦                ¦         ¦
¦-  членів СНД на рівні¦                    ¦                ¦         ¦
¦їхніх керівників      ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦4. За пропозицією  МЗС¦РМЗС                ¦     1994 р.    ¦         ¦
¦Республіки    Білорусь¦                    ¦                ¦         ¦
¦обговорити   на   РМЗС¦                    ¦                ¦         ¦
¦питання   про   участь¦                    ¦                ¦         ¦
¦країн - учасниць СНД у¦                    ¦                ¦         ¦
¦Всесвітній конференції¦                    ¦                ¦         ¦
¦по         соціальному¦                    ¦                ¦         ¦
¦розвитку   (6   -   12¦                    ¦                ¦         ¦
¦березня   1995   року,¦                    ¦                ¦         ¦
¦Копенгаген)           ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦5. Розглянути на  Раді¦ККК                 ¦I квартал       ¦РГУ      ¦
¦глав   урядів   проект¦                    ¦1995 р.         ¦         ¦
¦Рішення про  регулярне¦                    ¦                ¦         ¦
¦проведення        Днів¦                    ¦                ¦         ¦
¦культури,             ¦                    ¦                ¦         ¦
¦кінофестивалів,       ¦                    ¦                ¦         ¦
¦художніх  виставок   й¦                    ¦                ¦         ¦
¦інших    заходів    на¦                    ¦                ¦         ¦
¦взаємній основі       ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦6. Обговорити  питання¦Спортивний комітет  ¦I квартал       ¦РГД      ¦
¦про         проведення¦                    ¦1995 р.         ¦         ¦
¦Спартакіад народів СНД¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦7. Розглянути на  Раді¦Консультативна рада ¦     1995 р.    ¦РГУ      ¦
¦глав урядів інформацію¦по праці, міграцій і¦                ¦         ¦
¦про хід  підготовки  і¦соціальному захисту ¦                ¦         ¦
¦реалізації    угод   і¦населення держав -  ¦                ¦         ¦
¦договорів           по¦учасниць СНД        ¦                ¦         ¦
¦соціальному    захисті¦                    ¦                ¦         ¦
¦громадян у країнах СНД¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦8. Підготувати проекти¦                    ¦                ¦IV       ¦
¦багатосторонніх угод: ¦                    ¦                ¦квартал  ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦про взаємне   визнання¦                    ¦                ¦1994 р.  ¦
¦прав  по відшкодуванню¦                    ¦                ¦         ¦
¦шкоди,     заподіяного¦                    ¦                ¦         ¦
¦працівникам каліцтвом,¦                    ¦                ¦         ¦
¦профзахворюванням  або¦                    ¦                ¦         ¦
¦іншим      ушкодженням¦                    ¦                ¦         ¦
¦здоров'я, пов'язаних з¦                    ¦                ¦         ¦
¦виконанням        ними¦                    ¦                ¦         ¦
¦трудових обов'язків   ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦про гарантії      прав¦                    ¦                ¦IV       ¦
¦громадян    держав   -¦                    ¦                ¦квартал  ¦
¦учасниць СНД в  галузі¦                    ¦                ¦1994 р.  ¦
¦виплат      аліментів,¦                    ¦                ¦         ¦
¦соціальної допомоги  і¦                    ¦                ¦         ¦
¦компенсаційних  виплат¦                    ¦                ¦         ¦
¦родинам з дітьми      ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦про співробітництво  і¦                    ¦                ¦         ¦
¦взаємодію   в   галузі¦                    ¦                ¦         ¦
¦охорони праці         ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦9.         Передбачити¦ККК                 ¦1995 - 1997 р.  ¦РГУ      ¦
¦відкриття  в  столицях¦                    ¦                ¦         ¦
¦країн СНД Національних¦                    ¦                ¦         ¦
¦культурно-            ¦                    ¦                ¦         ¦
¦інформаційних  центрів¦                    ¦                ¦         ¦
¦на взаємній основі    ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦10.          Розробити¦КК                  ¦     1995 р.    ¦РГУ      ¦
¦багатосторонню   угоду¦                    ¦                ¦         ¦
¦про співробітництво  в¦                    ¦                ¦         ¦
¦галузі   книговидання,¦                    ¦                ¦         ¦
¦книгорозповсюдження  і¦                    ¦                ¦         ¦
¦поліграфії            ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦11. Розглянути      на¦Міждержавна         ¦     1995 р.    ¦РГД      ¦
¦засіданні   Ради  глав¦координаційна рада  ¦                ¦         ¦
¦держав   питання   про¦Міждержавної        ¦                ¦         ¦
¦трансляцію            ¦телерадіокомпанії   ¦                ¦         ¦
¦національних          ¦"Мир"               ¦                ¦         ¦
¦телепрограм        між¦                    ¦                ¦         ¦
¦країнами    СНД     за¦                    ¦                ¦         ¦
¦допомогою  МТРК "Мир";¦                    ¦                ¦         ¦
¦підготувати           ¦                    ¦                ¦         ¦
¦багатосторонню  угоду,¦                    ¦                ¦         ¦
¦що стосується  віщання¦                    ¦                ¦         ¦
¦РГТРК   "Останкіно"  і¦                    ¦                ¦         ¦
¦МТРК "Мир"  на  країни¦                    ¦                ¦         ¦
¦Співдружності  і  їхня¦                    ¦                ¦         ¦
¦пайова   участь,    що¦                    ¦                ¦         ¦
¦передбачає            ¦                    ¦                ¦         ¦
¦фінансування          ¦                    ¦                ¦         ¦
¦телепередач з Москви  ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦    VI. Координація зовнішньополітичної діяльності                    ¦
¦----------------------------------------------------------------------¦
¦1. Організувати      в¦РМЗС, Виконавчий    ¦    постійно    ¦РМЗС,    ¦
¦Мінську   консультації¦Секретаріат СНД     ¦                ¦РГУ, РГД ¦
¦між      зацікавленими¦                    ¦                ¦         ¦
¦зовнішньополітичними  ¦                    ¦                ¦         ¦
¦відомствами країн  СНД¦                    ¦                ¦         ¦
¦для      відпрацювання¦                    ¦                ¦         ¦
¦загальних підходів  на¦                    ¦                ¦         ¦
¦європейському напрямку¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦Додати           таким¦                    ¦                ¦         ¦
¦міжмідовским зустрічам¦                    ¦                ¦         ¦
¦і  в  інших   столицях¦                    ¦                ¦         ¦
¦країн  СНД  регулярний¦                    ¦                ¦         ¦
¦характер    з    метою¦                    ¦                ¦         ¦
¦обговорення      інших¦                    ¦                ¦         ¦
¦міжнародних   проблем,¦                    ¦                ¦         ¦
¦що       представляють¦                    ¦                ¦         ¦
¦взаємний      інтерес,¦                    ¦                ¦         ¦
¦(майбутні   сесії   ГА¦                    ¦                ¦         ¦
¦ООН, НБСЄ, АТР і ін.) ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦2. Проводити регулярні¦РМЗС                ¦починаючи з     ¦         ¦
¦зустрічі     міністрів¦                    ¦49-ї сесії      ¦         ¦
¦іноземних справ держав¦                    ¦ГА ООН          ¦         ¦
¦-  учасниць СНД у ході¦                    ¦                ¦         ¦
¦сесій ГА ООН з питань,¦                    ¦                ¦         ¦
¦що       представляють¦                    ¦                ¦         ¦
¦взаємний інтерес      ¦                    ¦                ¦         ¦
¦----------------------+--------------------+----------------+---------¦
¦3. Підготувати      на¦РМЗС                ¦     1994 р.    ¦РГД      ¦
¦експертному   рівні  і¦                    ¦                ¦         ¦
¦розглянути          на¦                    ¦                ¦         ¦
¦засіданні РМЗС питання¦                    ¦                ¦         ¦
¦про           механізм¦                    ¦                ¦         ¦
¦представництва  СНД  у¦                    ¦                ¦         ¦
¦міжнародних           ¦                    ¦                ¦         ¦
¦організаціях і форумах¦                    ¦                ¦         ¦
------------------------------------------------------------------------
 
                             Решение
                    о Меморандуме Совета глав
          государств Содружества Независимых Государств
          "Основные направления интеграционного развития
       Содружества Независимых Государств" и Перспективном
            плане интеграционного развития Содружества
                      Независимых Государств
 
                  (Москва, 21 октября 1994 года)
 
 
     Совет глав государств Содружества Независимых Государств
     решил:
 
     1. Принять  Меморандум  Совета  глав  государств  Содружества
Независимых   Государств   "Основные  направления  интеграционного
развития Содружества Независимых Государств" (прилагается).
     2. Утвердить   Перспективный  план  интеграционного  развития
Содружества Независимых Государств (прилагается).
     3. Межгосударственному экономическому Комитету Экономического
союза,  Совету   министров   иностранных   дел   государств-членов
Содружества,   Совету   министров   обороны  государств-участников
Содружества,  Исполнительному Секретариату Содружества Независимых
Государств,   Секретариату   Совета   Межпарламентской   Ассамблеи
государств-участников   Содружества    внести    предложения    по
совершенствованию  деятельности  структур  Содружества  в  связи с
реализацией   Перспективного   плана   интеграционного    развития
Содружества Независимых Государств.
     4. Главам  правительств   государств-участников   Содружества
принять  меры  по  разработке  национальных программ по реализации
Перспективного   плана   интеграционного   развития    Содружества
Независимых Государств.
 
     Совершено в г.  Москве 21 октября 1994 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве
Правительства   Республики   Беларусь,  которое  направит  каждому
государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
 
                                                         (Подписи)
 
                                      Принят
                                      Решением Совета глав
                                      государств Содружества
                                      Независимых Государств о
                                      Меморандуме Совета глав
                                      государств Содружества
                                      Независимых Государств
                                      "Основные направления
                                      интеграционного
                                      развития Содружества
                                      Независимых Государств" и
                                      Перспективном плане
                                      интеграционного развития
                                      Содружества Независимых
                                      Государств
                                      от 21 октября 1994 года
 
                            Меморандум
                      Совета глав государств
                Содружества Независимых Государств
          "Основные направления интеграционного развития
               Содружества Независимых Государств"
 
     Важное значение   для   укрепления   и  развития  Содружества
Независимых Государств (далее - СНГ)  имеет  продолжение  активной
линии,  направленной  на  поэтапное превращение его в дееспособное
объединение  суверенных  государств.  Продвигаться  к  этой   цели
следует  посредством  последовательного  формирования  эффективной
интеграционной структуры Содружества.  Особое  значение  при  этом
приобретает  согласованность  действий  государств-участников СНГ,
предпринимаемых  на  межгосударственном   и   межправительственном
уровне    а    также    в    рамках   Межпарламентской   Ассамблеи
государств-участников    Содружества.    Назрела     необходимость
совершенствования  и  повышения  эффективности  уставных органов и
рационализации  структуры  Содружества.   Реалии   жизни   требуют
создания механизма взаимодействия государств СНГ,  обеспечивающего
выполнение многосторонних  соглашений  в  органичном  сочетании  с
принятием уставными органами Содружества оперативных,  в том числе
обязательных решений  в  пределах  их  компетенции,  и  выработкой
эффективной системы контроля в этой сфере.
     Исходя из этого может возникнуть потребность в  представлении
некоторым органам СНГ определенных межгосударственных полномочий в
согласованных сферах.
     На данном этапе процесс интеграции должен носить естественный
характер и в полной мере зависит от доброй воли его участников.
     В то  же  время  объективная  логика  развития постсоветского
пространства,  осознанное стремление народов к интеграции  требуют
продолжить   поиск   новых   более   тесных  организационных  форм
сотрудничества независимых государств.
     Сохранение возможности     разноскоростного     движения    в
Содружестве,  многовариантности форм участия  в  его  деятельности
позволит  гибко учитывать интересы партнеров,  их возможные особые
позиции,  продвигаться по пути углубления  интеграции  между  теми
странами которые готовы к более тесному взаимодействию в различных
сферах.
 
     1. Главным    направлением    интеграции    в   ближайшей   и
среднесрочной  перспективе   является   налаживание   эффективного
экономического сотрудничества как основной предпосылки преодоления
кризисных явлений и подъема экономики  всех  государств-участников
СНГ.
     Приоритетным в этой области  в  соответствии  с  Договором  о
создании Экономического союза ( 997_035 ) должно  стать  поэтапное
формирование  общего  экономического пространства на базе рыночных
отношений.  В  ближайшее  время  основное  внимание  следовало  бы
сосредоточить  на  создании  зоны  свободной  торговли как этапа в
формировании Таможенного союза,  предусматривающего полное  снятие
таможенных   ограничений   в   торговых   отношениях   между   его
участниками,  в рамках которого был бы установлен общий таможенный
тариф  и  налажена координация внешнеторговой политики в отношении
третьих стран.  Параллельно необходимо вести работу по образованию
Платежного  союза,  что  помогло  бы  решению  острейшей  проблемы
платежно-расчетных отношений.
     Реализация этих   задач   создала    бы    экономические    и
организационные   условия   для   формирования   общего   рынка  с
беспрепятственным движением товаров,  услуг,  капиталов и трудовых
ресурсов.
     Большую важность приобретает  развитие  прямых  связей  между
предприятиями,  осуществление  общих  отраслевых  и  межотраслевых
программ и стимулирование субрегиональной кооперации.
     Для успешной  деятельности  Экономического  союза  актуальное
значение  имеет  работа   его   постоянно   действующего   органа,
наделенного  достаточно  широкими полномочиями,  в том числе и для
оперативного решения вопросов.
     2. В  сфере  сотрудничества по проблемам экологии речь должна
идти о согласовании усилий государств-участников  СНГ  в  ключевых
областях   охраны   окружающей   среды  и  оздоровления  населения
экологически неблагополучных регионов.
     3. Постоянного  внимания  требуют  к себе военные вопросы.  В
качестве первоочередной задачи следует рассматривать  формирование
системы безопасности Содружества на основе Договора о коллективной
безопасности от  15  мая  1992  года  (  997_095  ) и двусторонних
соглашений  между  государствами-участниками  СНГ.  Это   позволит
поднять  на  качественно  новую  ступень  сотрудничество в области
безопасности   государств-участников   СНГ   по   недопущению    и
прекращению      вооруженных     конфликтов     на     территориях
государств-участников СНГ  и  между  ними,  в  подготовке  кадров,
оснащении     вооруженных     сил    государств-участников    СНГ,
кооперировании военного производства и стандартизации  вооружений,
а   также   создаст   благоприятные   условия   для  сохранения  и
использования имеющейся оборонной инфраструктуры.
     4. Необходимо  реализовать  идею коллективного миротворчества
государств-участников СНГ при том понимании,  что основные  усилия
будут   направлены  на  мирные,  политико-дипломатические  способы
разрешения   возникающих   противоречий,  формирование  на  основе
принципов ООН  и  СБСЕ  эффективных  механизмов  предотвращения  и
урегулирования  вооруженных   конфликтов   в   целях   обеспечения
стабильности    на    всем    пространстве   государств-участников
Содружества.  Завершение  процесса  институционализации  в  данной
области  позволит  Коллективным  миротворческим  силам Содружества
оперативно реагировать на события, не исключая взвешенного, строго
адекватного  конкретным  условиям  и в рамках международного права
применения силы в соответствии с Уставом ООН ( 995_010 ).
     5. Важным   направлением   интеграционных   усилий   является
налаживание      и      углубление      сотрудничества       между
государствами-участниками    Содружества   в   сфере   обеспечения
безопасности их внешних границ.
     Общим интересам       государств-участников       Содружества
соответствует надежная охрана границ  по  периметру  СНГ,  которая
должна осуществляться совместными усилиями.
     Осуществление на практике принципа открытости  границ  внутри
СНГ   не   должно   наносить   ущерба   политическим,   военным  и
экономическим  интересам  ни   одного   из   государств-участников
Содружества.
     В последнее     время     в      развитии      сотрудничества
государств-участников   СНГ   по  пограничным  вопросам  устойчиво
проявляется направленность на объединение усилий  в  сфере  охраны
внешних границ государств-участников Содружества.  В этих условиях
следует вести линию  на  практическое  закрепление  интеграционных
тенденций  в  деятельности пограничных войск государств-участников
Содружества,  к созданию и поддержанию на внешних границах режима,
способствующего  укреплению  статуса  Содружества в целом и защите
жизненно важных интересов каждого из государств-участников СНГ.
     6. Широкий  спектр  проблем  предстоит решать в рамках СНГ по
линии гуманитарного сотрудничества и прав человека.  Прежде всего,
добиваться реального обеспечения всем гражданам,  независимо от их
национальности  или  иных  различий,  равных  прав  и   свобод   и
способствовать   выражению,   сохранению  и  развитию  этнической,
культурной,  языковой и  религиозной  самобытности  всех  народов,
населяющих государства-участники СНГ.
     Следует завершить разработку в рамках СНГ  договорно-правовой
базы,     регулирующей    взаимоотношения    государств-участников
Содружества в области соблюдения основных прав и свобод человека и
национальных меньшинств.
     Общим интересам служила бы  активизация  культурных  обменов,
сотрудничества в области науки,  образования,  спорта.  Необходимо
наладить взаимный обмен информацией и сотрудничество  национальных
комиссий по делам ЮНЕСКО государств-участников СНГ.
     7. В контексте шагов по укреплению интеграционных процессов в
СНГ  важное  значение  имеет осуществление постоянных консультаций
государств-участников   Содружества   в    международной    сфере,
согласованных действий в международных и региональных организациях
по вопросам, представляющим взаимный интерес.
     Перспективы интеграционного    развития    СНГ   предполагают
активный  поиск  адекватных  областей  и  форм  взаимодействия  во
внешней политике.  С учетом накопленного опыта представляется, что
к  реализации  на  практике  указанных  задач  следует   подходить
поэтапно,  выявляя круг проблем,  представляющих взаимный интерес,
постепенно совершенствуя механизмы консультаций и расширяя  основы
согласованных   совместных   действий   на   мировой   арене  и  в
международных организациях.
     Продвижение по   всем   этим  направлениям  создаст  реальную
возможность построения в  перспективе  региональной  международной
организации,     способной     обеспечивать     политическую     и
социально-экономическую стабильность на пространстве СНГ.
 
                                      Утвержден
                                      Решением Совета глав
                                      государств Содружества
                                      Независимых Государств о
                                      Меморандуме Совета глав
                                      государств Содружества
                                      Независимых Государств
                                      "Основные направления
                                      интеграционного развития
                                      Содружества Независимых
                                      Государств" и
                                      Перспективном плане
                                      интеграционного развития
                                      Содружества Независимых
                                      Государств
                                      от 21 октября 1994 года
 
                        Перспективный план
                     интеграционного развития
                Содружества Независимых Государств
----------------------------------------------------------------------------
¦ N ¦      Наименование     ¦     Орган СНГ,    ¦    Сроки     ¦ Уставный  ¦
¦   ¦      мероприятий      ¦    ответств. за   ¦              ¦   орган,  ¦
¦   ¦                       ¦     исполнение    ¦              ¦принимающий¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦  решение  ¦
¦---+-----------------------+-------------------+--------------+-----------¦
¦ 1 ¦           2           ¦         3         ¦      4       ¦     5     ¦
¦--------------------------------------------------------------------------¦
¦          I. Налаживание экономического сотрудничества                    ¦
¦                                                                          ¦
¦               Формирование Экономического союза                          ¦
¦                                                                          ¦
¦ 1.¦Формирование           ¦ККК, Совет         ¦              ¦ СГП, СГГ  ¦
¦   ¦Таможенного союза      ¦руководителей      ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦внешнеэкономических¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦ведомств, Совет    ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦руководителей      ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦таможенных служб   ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦а) создание зоны       ¦                   ¦ноябрь 1994 г.¦           ¦
¦   ¦свободной торговли как ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦первого этапа          ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦Таможенного союза      ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦б) завершить разработку¦                   ¦октябрь -     ¦           ¦
¦   ¦многостороннего        ¦                   ¦ноябрь 1994 г.¦           ¦
¦   ¦механизма зоны         ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦свободной торговли,    ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦включая согласование   ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦сбалансированного      ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦графика отмены         ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦сохраняющихся          ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦ограничений во взаимной¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦торговле               ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦в) подготовить проект  ¦                   ¦декабрь       ¦           ¦
¦   ¦Соглашения о Таможенном¦                   ¦1994 г.       ¦           ¦
¦   ¦союзе, предусмотрев в  ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦нем:                   ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦создание идентичных    ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦систем регулирования   ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦внешних экономических  ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦связей (в т.ч.         ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦тарифного и нетарифного¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦регулирования), включая¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦установление общего    ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦тарифа по внешнему     ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦периметру Таможенного  ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦союза                  ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦обеспечение единства   ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦внешнеторгового,       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦таможенного            ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦законодательства в     ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦соответствии с         ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦международно -         ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦признанными нормами    ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦принципы организации   ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦работы и принятия      ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦решений                ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦межгосударственными    ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦органами в рамках      ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦Таможенного союза      ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦гармонизация           ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦внешнеторговой политики¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦в отношении третьих    ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦стран                  ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦создание               ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦межгосударственного    ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦органа Таможенного     ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦союза                  ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦ 2.¦Создание Платежного    ¦ККК, национальные  ¦              ¦ СГП, СГГ  ¦
¦   ¦Союза                  ¦(центральные)      ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦банки,             ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦Межгосударственный ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦банк, министерства ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦финансов           ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦Подготовить проекты    ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦соглашений:            ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦о создании Платежного  ¦                   ¦сентябрь      ¦           ¦
¦   ¦союза                  ¦                   ¦1994 г.       ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦о взаимной             ¦                   ¦сентябрь      ¦           ¦
¦   ¦конвертируемости       ¦                   ¦1994 г.       ¦           ¦
¦   ¦национальных валют     ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦о мерах по обеспечению ¦                   ¦сентябрь      ¦           ¦
¦   ¦межгосударственных     ¦                   ¦1994 г.       ¦           ¦
¦   ¦платежей по неторговым ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦операциям              ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦                       ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦Начать финансовое      ¦                   ¦IV квартал    ¦           ¦
¦   ¦обслуживание           ¦                   ¦1994 г.       ¦           ¦
¦   ¦Межгосударственным     ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦банком тех стран,      ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦которые ратифицируют к ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦определенному сроку    ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦Соглашение о Платежном ¦                   ¦              ¦           ¦
¦   ¦союзе ( 997_387 ) и    ¦                   ¦              ¦           ¦

Страницы: Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4