Про організаційно-правові заходи, пов'язані з реорганізацією Центру соціальної адаптації для жінок, які не мають визначеного місця проживання, у пансіонат для ветеранів війни та праці

             ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
             (КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)
 
                    Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
 
 N 25 від 10.01.2008
 
 
           Про організаційно-правові заходи, пов'язані
           з реорганізацією Центру соціальної адаптації
            для жінок, які не мають визначеного місця
           проживання, у пансіонат для ветеранів війни
                             та праці
 
 
     Відповідно до законів України "Про основні засади соціального
захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні"
( 3721-12 ),  "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" ( 3551-12 ),  на виконання рішення Київської міської ради
від  26.07.2007  N  14/1848  (  ra_014023-07  ) "Про реорганізацію
Центру соціальної адаптації для жінок,  які не  мають  визначеного
місця проживання у пансіонат для ветеранів війни та праці":
 
     1. Затвердити  Положення про пансіонат для ветеранів війни та
праці, що додається.
 
     2. Головному  управлінню  комунальної  власності   м.   Києва
виконавчого  органу  Київської  міської  ради  (Київської  міської
державної адміністрації) закріпити за  Пансіонатом  для  ветеранів
війни   та   праці   на   праві   оперативного   управління  майно
реорганізованого Центру соціальної адаптації  для  жінок,  які  не
мають визначеного місця проживання.
 
     3. Головному   управлінню   соціального   захисту   населення
виконавчого  органу  Київської  міської  ради  (Київської  міської
державної адміністрації):
 
     3.1. Забезпечити   розміщення  підопічних  Центру  соціальної
адаптації для жінок, які не мають визначеного місця проживання, що
реорганізується, в Будинку соціального піклування;
 
     3.2. При  складанні  бюджетного  запиту на 2008 рік врахувати
видатки на утримання пансіонату для ветеранів війни  та  праці  на
140 ліжко-місць.
 
     4. Заступнику     голови    Київської    міської    державної
адміністрації Кільчицькій І.Р.  забезпечити висвітлення в  засобах
масової інформації змісту цього розпорядження.
 
     5. Контроль  за  виконанням  цього  розпорядження покласти на
заступника  голови  Київської  міської   державної   адміністрації
Кільчицьку І.Р.
 
 Голова                                             Л.Черновецький
 
                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                      розпорядженням виконавчого
                                      органу Київської міської
                                      ради (Київської міської
                                      державної адміністрації)
                                      від 10.01.2008 N 25
 
                            ПОЛОЖЕННЯ
            ПРО ПАНСІОНАТ ДЛЯ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ ТА ПРАЦІ
 
                      1. Загальні положення
 
     1.1. Пансіонат  для  ветеранів  війни  та   праці   (далі   -
Пансіонат)  є стаціонарною соціально-медичною установою загального
типу для постійного  проживання  ветеранів  війни  та  праці,  які
потребують    стороннього    догляду,   побутового   і   медичного
обслуговування.
 
     1.2. Пансіонат створено згідно з рішенням  Київської  міської
ради  від 26.07.2007 N 14/1848 ( ra_014023-07 ) "Про реорганізацію
Центру соціальної адаптації для жінок,  які не  мають  визначеного
місця  проживання,  у  пансіонат  для  ветеранів  війни та праці",
заснований на   комунальній   власності   територіальної   громади
м. Києва   і   підпорядкований  Головному  управлінню  соціального
захисту  населення  виконавчого  органу  Київської  міської   ради
(Київської   міської  державної  адміністрації)  (далі  -  Головне
управління).
 
     1.3. Пансіонат  у  своїй  діяльності  керується  Конституцією
( 254к/96-ВР  )  і  законами  України,  постановами Верховної Ради
України, актами Президента України, постановами та розпорядженнями
Кабінету   Міністрів   України,  наказами  Міністерства  праці  та
соціальної політики України,  іншими нормативно-правовими актами з
питань,  що регулюють діяльність інтернатних установ,  а також цим
Положенням.
 
     1.4. Пансіонат є юридичною особою,  фінансується  з  міського
бюджету,  має печатку,  штамп із своїм найменуванням,  самостійний
баланс, реєстраційні рахунки в установі Державного казначейства.
 
     1.5. Пансіонат  взаємодіє  з  підприємствами,  установами   і
організаціями усіх форм власності на підставі договорів.
 
     1.6. Місцезнаходження         Пансіонату:        Пуща-Водиця,
вул. Юнкерова, 37.
 
                      2. Завдання Пансіонату
 
     2.1. Основним завданням Пансіонату  є  забезпечення  належних
умов для проживання,  соціально-побутового обслуговування, надання
медичної  допомоги  ветеранам  війни  та  праці,  які   потребують
стороннього догляду і допомоги.
 
     2.2. Підопічні   Пансіонату   забезпечуються   відповідно  до
встановлених норм:
     житлом, одягом,   взуттям,   постільною  білизною,  м'яким  і
твердим інвентарем та столовим посудом;
     раціональним чотириразовим   харчуванням,   у  тому  числі  і
дієтичним, з урахуванням віку і стану здоров'я осіб, що проживають
у  Пансіонаті,  в межах натуральних норм харчування (проміжки часу
між прийманням їжі не  повинні  бути  більше  ніж  чотири  години,
останнє приймання їжі організовується за дві години до сну);
     цілодобовим медичним     обслуговуванням,     консультативною
допомогою,    стаціонарним    лікуванням   на   базі   закріплених
лікувально-профілактичних закладів охорони здоров'я;
     слуховими апаратами,     окулярами,    протезно-ортопедичними
виробами,  зубним протезуванням, спеціальними засобами пересування
(крім моторизованих),  медикаментами та життєво необхідними ліками
відповідно до медичного висновку;
     комунально-побутовим обслуговуванням  (опалення,  освітлення,
радіофікація, тепло - , водопостачання тощо);
     організацією культурно-масової та оздоровчо-спортивної роботи
з урахуванням стану здоров'я і віку мешканців Пансіонату;
     умовами, що  сприяють  адаптації  ветеранів  війни та праці у
новому середовищі.
 
                  3. Умови приймання, утримання
                   і відрахування з Пансіонату
 
     3.1. До  Пансіонату  приймаються на державне утримання особи,
що мають статус ветерана  війни  або  ветерана  праці  та  досягли
пенсійного віку або  є  інвалідами  I  або  II  групи,  старші  за
18 років,  які  за станом здоров'я потребують стороннього догляду,
побутового  обслуговування,  медичної  допомоги,  яким  згідно   з
медичним  висновком  не  протипоказане перебування у Пансіонаті та
які не мають працездатних родичів,  зобов'язаних їх утримувати  за
законом.
 
     3.2. На позачергове влаштування  до  Пансіонату  мають  право
ветерани війни та праці,  які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи і віднесені до I,  II,  III категорій згідно із Законом
України "Про  статус  і соціальний захист громадян які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ).
 
     3.3. Як виняток,  до Пансіонату можуть  прийматися  ветерани,
які мають працездатних дітей або родичів,  зобов'язаних відповідно
до чинного законодавства їх утримувати,  якщо вони  з  об'єктивних
причин не можуть цього робити.
     У такому разі  щодо  кожного  окремого  випадку  на  підставі
підтверджувальних документів приймається рішення колегії Головного
управління.
 
     3.4. За  наявності  вільних  місць   до   Пансіонату   можуть
прийматися  особи,  які мають працездатних дітей або родичів,  які
відповідно до чинного законодавства зобов'язані їх утримувати,  за
умови   стовідсоткового  відшкодування  пансіонату  витрат  на  їх
утримання.
     Особам, які  мають  згідно  з  чинним  законодавством України
пільги і влаштовуються до Пансіонату  на  платній  основі,  розмір
суми  сплати  за їх утримання розраховується з урахуванням наявних
пільг.
     Для бажаючих  ветеранів  за  наявності  вільних  приміщень  у
Пансіонаті  можуть   утворюватись   відокремлені   від   основного
контингенту  підопічних платні відділення,  які працюють на основі
госпрозрахунку.
 
     3.5. Ветеранам,  які  проживають  у  Пансіонаті  на   платній
основі, пенсія виплачується у повному обсязі.
 
     3.6. Ветерани  війни  і  праці  за  наявності вільних місць у
Пансіонаті можуть прийматися до Пансіонату на тимчасове проживання
терміном  від  1 до 6 місяців як на загальних підставах,  так і на
платній основі.
 
     3.7. Приймання до Пансіонату здійснюється згідно з наказом по
установі за путівкою Головного управління, виданою на підставі:
     особистої заяви ветерана про його  прийняття  до  Пансіонату;
паспорта (або іншого документа, що засвідчує особу);
     медичної картки   про   стан   здоров'я   з   висновком   про
необхідність стороннього догляду;
     довідки про розмір призначеної пенсії;
     довідки про склад сім'ї за встановленою формою;
     довідки медико-соціальної  експертної   комісії   про   групу
інвалідності особи,  що приймається до  Пансіонату  (за  наявності
групи інвалідності);
     документа, що підтверджує статус ветерана війни або праці.
 
     3.8. Підопічним,   які   проживають   у   Пансіонаті,  пенсія
виплачується відповідно до ст.  88 Закону  України  "Про  пенсійне
забезпечення"   (  1788-12  ),  до  ст.  48  Закону  України  "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ).
 
     3.9. Особи,  які   приймаються   до   Пансіонату,   проходять
санітарну  обробку,  переодягаються  в одяг пансіонату і проходять
карантин в окремому  ізольованому  приміщенні  протягом  14  днів,
після  чого,  якщо у них не буде виявлено інфекційних захворювань,
переводяться на постійне проживання у відповідні кімнати.
 
     3.10. Адміністрація   Пансіонату    на    підставі    чинного
законодавства  здійснює  опіку  (піклування) над підопічними,  над
якими опіка (піклування) не встановлена або не призначено  опікуна
(піклувальника).
 
     3.11. Підопічні,  які проживають у Пансіонаті, за погодженням
з адміністрацією можуть користуватися особистими речами.
 
     3.12. Адміністрація Пансіонату приймає на зберігання  грошові
суми,  коштовності  та  цінні  папери  громадян,  які проживають у
Пансіонаті.
 
     3.13. Підопічні,  які  проживають  у  Пансіонаті,  згідно   з
медичним висновком можуть, за їх бажанням, тимчасово прийматися на
посади молодшого  медичного  та  обслуговуючого  персоналу  в  цій
установі на загальних підставах.
 
     3.14. Переведення підопічних, які проживають у Пансіонаті, до
психоневрологічного інтернату (і навпаки) здійснюється на підставі
медичного   висновку  психіатричної  медико-соціальної  експертної
комісії і путівки Головного управління.
 
     3.15. Переведення   підопічних   за   власним   бажанням   до
Пансіонату  іншого  регіону здійснюється за погодженням відповідно
між  Міністерством  праці  та   соціального   захисту   Автономної
Республіки  Крим,  головними  управліннями  праці  та  соціального
захисту    населення    обласних    держадміністрацій,    Головним
управлінням,  Управлінням  праці  та соціального захисту населення
Севастопольської міської держадміністрації при наявності  висновку
лікаря про те,  що зміна кліматичних умов не спричинить погіршення
стану їх здоров'я.
 
     3.16. Тимчасове  вибуття  підопічних  за   особистою   заявою
дозволяється  за погодженням з адміністрацією Пансіонату на термін
не більше двох місяців на календарний рік.
     Дозвіл на   вибуття   підопічного   надається  з  урахуванням
висновку лікаря про можливість тимчасового залишення Пансіонату.
 
     3.17. Якщо підопічні, які проживають у Пансіонаті, потребують
стаціонарної  медичної  допомоги (санаторно-курортного лікування),
вони направляються до  відповідних  лікувально-профілактичних  або
санаторно-курортних закладів.
 
     3.18. Підопічні,  які  вибувають з Пансіонату на лікування до
відповідних    лікувально-профілактичних     (санаторно-курортних)
закладів або за власним бажанням на термін понад 10 днів,  наказом
по Пансіонату знімаються з харчування,  але залишаються у  списках
мешканців,  і  пенсія  за  період  відсутності  виплачується  їм у
повному розмірі.
 
     3.19. Витрати,  пов'язані з поїздкою до родичів або до  інших
осіб, а також з переїздом за власним бажанням до іншої інтернатної
установи, пансіонатом не компенсуються.
 
     3.20. Відрахування  підопічного  з  Пансіонату   здійснюється
згідно з наказом по установі:
     за особистою заявою підопічного і  на  підставі  довідки  про
наявність  у  нього  жилої  площі  або письмової згоди родичів про
можливість його утримувати і забезпечувати його догляд;
     при встановленні  інвалідам  першої  або другої груп,  які не
досягли  загальновстановленого  пенсійного  віку,  третьої   групи
інвалідності.
 
     3.21. Під час відрахування з Пансіонату підопічному видається
закріплений за ним одяг,  білизна і взуття за сезоном,  документи,
власні  речі  і  цінності (ощадна книжка,  акції,  цінні папери та
ін.), які зберігалися в Пансіонаті, а також довідка із зазначенням
терміну перебування в цій установі.
 
     3.22. За  систематичне  грубе  порушення  Правил внутрішнього
розпорядку (вживання  алкоголю,  наркотичних  та  інших  токсичних
препаратів,   бійки,   самовільну  відсутність  у  пансіонаті  без
поважних причин понад 10 днів тощо) на  підставі  рішення  колегії
Головного   управління   підопічні  переводяться  до  спеціального
будинку-інтернату (відділення).
 
                   4. Майно та кошти Пансіонату
 
     4.1. Майно  Пансіонату  належить  до  комунальної   власності
територіальної  громади  м.  Києва і закріплюється за ним на праві
оперативного управління.
 
     4.2. Майно Пансіонату складають основні фонди, обігові кошти,
а також інші цінності, вартість яких відображається у самостійному
балансі Пансіонату.
 
     4.3. Пансіонат   має   право   за   згодою    власника    або
уповноваженого  ним  органу  відчужувати,  передавати  в тимчасове
користування  або   позику   закріплене   за   ним   майно   іншим
підприємствам, установам та організаціям, а також списувати його з
балансу у встановленому порядку.
 
     4.4. Пансіонат не є прибутковим. Витрати на утримання закладу
фінансуються за  рахунок  коштів міського бюджету та інших джерел,
передбачених законодавством України.
 
              5. Фінансова і виробничо-господарська
                      діяльність Пансіонату
 
     5.1. Фінансово-господарська       діяльність       Пансіонату
здійснюється  відповідно  до  кошторису,  штатного  розпису,   які
затверджуються Головним управлінням.
 
     5.2. Стимулювання  праці  працівників Пансіонату здійснюється
згідно з  Положенням  про  преміювання,  розробленим  керівництвом
Пансіонату   за   погодженням   з   профспілковим   комітетом  або
уповноваженими трудовим колективом особами на представництво,  яке
затверджується Головним управлінням в межах фонду заробітної плати
зазначеної установи.
 
     5.3. Для  організації  трудотерапії   в   Пансіонаті   можуть
утворюватися    багатопрофільні   лікувально-виробничі   (трудові)
майстерні, цехи, дільниці з необхідним інвентарем, устаткуванням і
обладнанням,  які здійснюють свою діяльність відповідно до чинного
законодавства та Положення про ці структури.
 
     5.4. Економічні   і   виробничі   відносини   Пансіонату    з
підприємствами і організаціями всіх форм власності здійснюються на
підставі договорів.
 
     5.5. Планування,  облік,  калькуляція собівартості продукції,
яка виробляється у виробничих структурах Пансіонату,  здійснюється
відповідно до чинного законодавства.
 
     5.6. Пансіонат  для  розвитку   матеріально-технічної   бази,
благоустрою,   культурно-виховної   роботи   може  використовувати
грошову  та   гуманітарну   допомогу   підприємств,   організацій,
релігійних конфесій, благодійних об'єднань та окремих громадян.
 
                    6. Керівництво Пансіонатом
 
     6.1. Очолює   Пансіонат   директор,   який   призначається  і
звільняється  з  займаної  посади  Київським  міським  головою  за
поданням начальника Головного управління, погодженим Міністерством
праці та соціальної політики України.
     Заступник директора  Пансіонату  призначається і звільняється
директором Пансіонату за погодженням з Головним управлінням.
 
     6.2. Директор Пансіонату,  весь обслуговуючий персонал несуть
відповідальність за збереження життя та здоров'я підопічних.
 
     6.3. Директор Пансіонату:
     6.3.1. Несе  персональну   відповідальність   за   результати
діяльності Пансіонату.
     6.3.2. Представляє   Пансіонат   без   довіреності   в   усіх
установах,   підприємствах   і   організаціях,  розпоряджається  у
встановленому законодавством та цим Положенням порядку його майном
і коштами, укладає угоди.
     6.3.3. У межах своєї компетенції видає накази по  Пансіонату,
затверджує функціональні обов'язки працівників Пансіонату, вирішує
питання  добору  кадрів,  уживає  заходів  заохочення,  а  в  разі
порушень   трудової   дисципліни   та  невиконання  функціональних
обов'язків - накладає стягнення на працівників.
     6.3.4. За  рекомендацією  лікаря  визначає  умови  проживання
підопічних у Пансіонаті.
     6.3.5. Затверджує правила внутрішнього розпорядку.
     6.3.6. Визначає структуру виробничих підрозділів.
     6.3.7. Вживає заходи щодо забезпечення виробничих підрозділів
матеріально-технічними ресурсами, сировиною, запчастинами.
     6.3.8. Здійснює заходи щодо поліпшення умов праці, дотримання
правил техніки безпеки, вимог виробничої санітарії і протипожежної
безпеки.
     6.3.9. Відповідає за ведення бухгалтерського та статистичного
обліку,  складання звітності за затвердженими формами і подання її
в установлені терміни відповідним органам.
     6.3.10. Забезпечує  цільове  використання  бюджетних  коштів,
виділених на утримання Пансіонату.
     6.3.11. Разом  з  профспілковим  органом  або  уповноваженими
трудовим колективом на представництво особами:
     розробляє Положення    про   Пансіонат,   що   затверджується
розпорядженням   виконавчого   органу   Київської   міської   ради
(Київської міської державної адміністрації);
     розробляє Положення про преміювання  працівників  Пансіонату,
що затверджується Головним управлінням.
 
     6.4. У   Пансіонаті   з   числа   підопічних   і  працівників
створюється і працює  на  громадських  засадах  культурно-побутова
комісія,  яка  сприяє  керівництву  установи в підтримці здорового
мікроклімату     в      колективі,      створенню      відповідних
соціально-побутових     умов     проживання     та     організації
культурно-масової роботи   серед   громадян,   що   проживають   у
Пансіонаті.
 
             7. Формування та ведення особових справ
 
     7.1. Формування  та  ведення особової справи розпочинається з
дати приймання підопічного на проживання до Пансіонату.
 
     7.2. Особові справи ветеранів належать  до  числа  документів
постійного зберігання.
 
     7.3. В особовій справі містяться такі документи:
     путівка на   влаштування   до   Пансіонату,  видана  Головним
управлінням;
     копія наказу по Пансіонату про приймання ветерана на державне
утримання  в  Пансіонаті  (постійне,   тимчасове   проживання   із
зазначенням терміну, платне утримання або з частковою оплатою);
     особиста заява ветерана або його опікуна  (піклувальника)  чи
установи, яка його раніше опікувала, про приймання до Пансіонату;
     копія повідомлення управлінню праці  та  соціального  захисту
населення   районних  державних  адміністрацій  про  прийняття  до
Пансіонату;
     копія (ксерокопія)   паспорта   (або   іншого  документа,  що
засвідчує особу),  копії (ксерокопії) інших  особистих  документів
(пенсійне  посвідчення,  військовий  квиток,  посвідчення ветерана
війни чи праці, інваліда війни, ліквідатора ЧАЕС тощо);
     довідка про склад сім'ї за встановленою формою;
     довідка про розмір призначеної пенсії;
     стисла інформація  про підопічного та його родичів (якщо вони
є, їх адресні дані);
     копія судового  рішення  щодо стягнення аліментів з дітей або
родичів,  які за законом повинні утримувати і доглядати особу, яка
проживає в Пансіонаті (за наявністю);
     копія нотаріально  завіреного  договору  між   адміністрацією
Пансіонату  і працездатними дітьми або родичами щодо відшкодування
витрат на утримання підопічного (за наявністю);
     заяви й  інші  письмові  звернення  підопічного,  з якими він
звертається до адміністрації Пансіонату;
     накази (копії)  по  Пансіонату  щодо  реагування на звернення
підопічного;
     копія арматурної картки на отримання одягу,  взуття та іншого
інвентарю із  зазначенням  дати  видачі,  терміну  використання  і
списання;
     копія медичної картки  про  стан  здоров'я  з  висновком  про
необхідність стороннього догляду;
     копія довідки медико-соціальної експертної комісії про  групу
інвалідності (за наявністю);
     акт передачі особистих речей на  зберігання  у  камеру  схову
(при потребі);
     акт передачі-приймання грошових сум,  коштовностей та  цінних
паперів підопічного на зберігання в Пансіонаті;
     медичний висновок   щодо   рекомендованої   працетерапії   із
зазначенням виду роботи і її тривалості;
     дві фотокартки;
     опис документів, які містяться в особовій справі.
 
     7.4. Формування   і   ведення  особової  справи  здійснюється
адміністрацією Пансіонату, у якій проживає підопічний.
 
     7.5. Особа,  відповідальна за збереження і  ведення  особової
справи підопічного, призначається наказом директора Пансіонату.
 
     7.6. Паспорт  та  інші  особисті  документи  підопічних за їх
бажанням  (з  метою  збереження)  можуть  додатково  міститися   в
особовій  справі;  вони  заносяться  до  опису і видаються на руки
підопічному при його відрахуванні з Пансіонату та  на  його  першу
вимогу.
 
     7.7. В   особовій   справі  можуть  накопичуватися  дані  про
підопічного,  які відображають його поведінку, листування стосовно
його особи та інші дані.
 
     7.8. При  переїзді  підопічного  до  іншої  установи  особова
справа разом з витягом з історії хвороби пересилаються  поштою  на
нове  місце проживання.  Оригінал історії хвороби (медична справа)
пересиланню не підлягає.
 
               8. Контроль за діяльністю Пансіонату
 
     8.1. Контроль за якістю  харчування,  соціально-побутового  і
медичного обслуговування підопічних,  які проживають у Пансіонаті,
додержанням  санітарно  протиепідемічного   режиму   та   наданням
спеціалізованої  медичної  допомоги  здійснюють Головне управління
спільно з органами охорони здоров'я в установленому порядку.
 
     8.2. Перевірка  роботи  і   ревізія   фінансово-господарської
діяльності  Пансіонату  проводяться Головним управлінням та іншими
спеціально   уповноваженими   органами   відповідно   до   чинного
законодавства України.
 
               9. Припинення діяльності Пансіонату
 
     9.1. Припинення  діяльності  Пансіонату  здійснюється  шляхом
його  реорганізації  або  ліквідації,  за  рішенням  власника,  за
погодженням  з Міністерством праці та соціальної політики України,
за рішенням суду або господарського суду у порядку,  встановленому
законодавством України.
 
     9.2. При ліквідації або реорганізації Пансіонату працівникам,
які звільняються,  гарантується дотримання  їх  прав  і  інтересів
відповідно до трудового законодавства України.
 
     9.3. У  випадку  припинення  діяльності Пансіонату майно,  що
залишилося     після     задоволення     претензій     кредиторів,
використовується за вказівкою власника.
 
 Заступник голови -
 керівник апарату                                    Б.Стичинський