МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
Н А К А З
25.11.2003 N 334
Про рішення щодо скарги товариства
з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД"
Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і
послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), наказу Міністерства
економіки України від 04.12.2000 N 264 ( z0919-00 ), наказу
Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України
від 08.04.2002 N 102 ( v0102569-02 ), а також на підставі висновку
щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю
"ЕНЕРГОБУД" стосовно організації та здійснення процедури закупівлі
Дирекцією автомобільних шляхів, що будуються в Київській області,
Державної служби автомобільних доріг України робіт з капітального
ремонту полігона для залізобетонних виробів (оголошення про
закупівлю у бюлетені "Вісник державних закупівель", 2003 р.,
N 25 (125), огол. N 6959 (БУД), Н А К А З У Ю:
1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з
обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД" стосовно організації та
здійснення процедури закупівлі Дирекцією автомобільних шляхів, що
будуються в Київській області, Державної служби автомобільних
доріг України робіт з капітального ремонту полігона для
залізобетонних виробів (додається).
2. Задовольнити скаргу товариства з обмеженою
відповідальністю "ЕНЕРГОБУД" відповідно до висновку, що додається.
3. Дирекції автомобільних шляхів, що будуються в Київській
області, Державної служби автомобільних доріг України привести
свою тендерну документацію у відповідність із законодавством,
користуючись висновком, що додається, та провести нову процедуру
закупівлі.
4. Управлінню методології, правового забезпечення та контролю
у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома Дирекції
автомобільних шляхів, що будуються в Київській області, Державної
служби автомобільних доріг України та товариства з обмеженою
відповідальністю "ЕНЕРГОБУД" протягом п'яти робочих днів з дня
його підписання.
Перший заступник Міністра В.Перший
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
та з питань європейської
інтеграції України
25.11.2003 N 334
ВИСНОВОК
щодо розгляду скарги товариства
з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОБУД"
стосовно організації та здійснення процедури
закупівлі Дирекцією автомобільних шляхів,
що будуються в Київській області,
Державної служби автомобільних доріг України
робіт з капітального ремонту полігона
для залізобетонних виробів
За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою
відповідальністю "ЕНЕРГОБУД" стосовно організації та здійснення
процедури закупівлі Дирекцією автомобільних шляхів, що будуються в
Київській області, Державної служби автомобільних доріг України
(далі - Замовник) робіт з капітального ремонту полігона для
залізобетонних виробів і на підставі наданих скаржником та
Замовником матеріалів установлено:
тендерна документація, яка надавалася Замовником учасникам,
не відповідає вимогам статті 21 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) (далі -
Закон), а саме:
у пункті 6 "Основні критерії оцінки тендерних пропозицій"
зазначено 5 критеріїв оцінки тендерних пропозицій, але тільки за
трьома з них наведена питома вага, при цьому не визначено методику
присудження балів за кожним з критеріїв оцінки. Отже, у тендерній
документації фактично відсутня методика оцінки тендерних
пропозицій. У зв'язку з цим Замовник не має змоги винести
об'єктивне та неупереджене рішення щодо визначення переможця
торгів;
питома вага цінового критерію не може бути нижче ніж
70 відсотків (частина восьма статті 26 зазначеного Закону
( 1490-14 );
відсутні строки виконання робіт;
відсутні основні умови, які обов'язково будуть включені до
договору про закупівлю чи проект договору про закупівлю. Зазначені
Замовником у пункті 5 тендерної документації основні умови носять
загальний характер, хоча вони повинні докладно відображати
правовідносини між Замовником і виконавцем при виконанні цього
договору. Одночасно, всупереч законодавству, що діє у сфері
державних закупівель, Замовник зобов'язав учасника надавати проект
договору про закупівлю у складі його тендерної пропозиції;
не зазначено строку, протягом якого тендерні пропозиції
вважаються дійсними.
Крім того, протокол розкриття тендерних пропозицій від
04.11.2003 N 54 не відповідає встановленій формі протоколу,
затвердженій наказом Міністерства економіки та з питань
європейської інтеграції України від 20.05.2003 N 129 ( z0447-03 )
"Про затвердження форм звітів про результати здійснення процедур
закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти та інструкцій
щодо їх заповнення", що є порушенням частини третьої статті 26
Закону ( 1490-14 ).
Згідно зі статтею 37 Закону України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) та на підставі
викладеного вище скарга товариства з обмеженою відповідальністю
"ЕНЕРГОБУД" стосовно організації та здійснення процедури закупівлі
Дирекцією автомобільних шляхів, що будуються в Київській області,
Державної служби автомобільних доріг України робіт з капітального
ремонту полігона для залізобетонних виробів визнається
задоволеною.
Виконуючий обов'язки директора
департаменту з питань координації
державних закупівель
та державного замовлення Р.Колишко
