Про хід виконання доручення Президента України за результатами Всеукраїнської наради з питань розвитку малого і середнього бізнесу
Виконання доручення Президента України від 29.07.2002 N 1-1/966 за результатами Всеукраїнської наради з питань розвитку малого і середнього бізнесу та реалізація заходів регіональної програми розвитку малого підприємництва в області на 2001 - 2002 роки направлені на подальший розвиток малого підприємництва, посилення його ролі в зміцненні економічного потенціалу регіону.
На цей час в області функціонують понад 35,2 тис. суб'єктів малого підприємництва, це на 16 відсотків більше аналогічного періоду минулого року. За 9 місяців 2002 року ними сплачено до бюджетів усіх рівнів близько 55 млн. грн., або на 13,4 відсотка більше відповідного періоду 2001 року.
У обласному бюджеті на 2002 рік на підтримку підприємництва передбачено 200 тис. грн., що на 33 відсотки більше минулого року. У регіонах області тільки у бюджетах Кам'янського, Черкаського та Чорнобаївського районів передбачено відповідно 10,5 та 2,5 тис. гривень.
Органи виконавчої влади області вивчали досвід місцевих органів влади інших регіонів України, зокрема міст Миколаєва та Івано-Франківська щодо удосконалення механізмів і процедур започаткування та припинення підприємницької діяльності. Це питання розглянуто на засіданні координаційної ради облдержадміністрації з питань розвитку підприємництва та запропоновано райдержадміністраціям і виконкомам міських рад міст обласного значення вивчений досвід впроваджувати на місцях.
Стан розвитку підприємництва в окремих районах області залишається на неналежному рівні, зокрема в Канівському, Уманському, Золотоніському, Чорнобаївському, Смілянському, Звенигородському, Катеринопільському, Лисянському, Тальнівському районах кількість малих підприємств на 10 тис. населення становить від 7 до 14 при середньообласному показнику 36 підприємств. Крім того, в окремих районах: Чорнобаївському, Тальнівському, Канівському, Звенигородському, Городищенському та м. Ватутіне спостерігається тенденція зменшення кількості малих підприємств.
Питома вага внесків в окремих регіонах (Чорнобаївський, Христинівський, Золотоніський райони та м. Золотоноша) не перевищує 7,8 відсотка при середньообласному показнику 12,1 відсотка. Наведені дані свідчать, що органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зазначених регіонів послабили увагу до розвитку цього сектору економіки.
Обсяги фінансування підтримки підприємництва не відповідають вимогам Указу Президента України від 12.05.98 N 456/98 "Про державну підтримку малого підприємництва".
Розробники регуляторних актів не завжди дотримуються вимог Положення про порядок підготовки проектів регуляторних актів.
Керуючись п. 5 ст. 19 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", на виконання доручення Президента України від 29.07.2002 N 1-1/966 за результатами Всеукраїнської наради з питань розвитку малого і середнього бізнесу:
1. Інформацію Головного управління економіки облдержадміністрації про хід виконання доручення Президента України від 29.07. 2002 N 1-1/966 взяти до
відома.
2. Звернути увагу голів Канівської, Уманської, Золотоніської, Чорнобаївської, Смілянської, Звенигородської, Катеринопільської, Лисянської та Тальнівської райдержадміністрацій на недостатній рівень роботи щодо зростання кількості малих підприємств у районах, голів Чорнобаївської, Тальнівської, Канівської, Звенигородської, Городищенської райдержадміністрацій та міського голову міста Ватутіне на допущений спад кількості малих підприємств у регіоні, голів Чорнобаївської, Христинівської, Золотоніської райдержадміністрацій та міського голову міста Золотоноша на низький рівень надходжень до бюджетів усіх рівнів від суб'єктів малого підприємництва.
3. Вказати, що районні державні адміністрації та виконкоми міських рад міст обласного значення, за виключенням Канівської та Тальнівської райдержадміністрацій, виконкомів міських рад міст Черкаси та Ватутіне, при розробці регуляторних актів не дотримуються вимог Положення про порядок підготовки проектів регуляторних актів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.07.2000 N 1182.
4. Звернути увагу голів районних державних адміністрацій та міських голів міст обласного значення на недотримання положень Указу Президента України від 12.05.98 N 456/98 "Про державну підтримку малого підприємництва" щодо фінансової підтримки розвитку підприємництва з бюджетів регіонів.
5. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації профінансувати до кінця 2002 року кошти, передбачені обласним бюджетом, на підтримку підприємництва у повному обсязі. При формуванні обласного бюджету на 2003 рік передбачити збільшення фінансування на зазначені цілі не менше ніж у 1,5 разу.
6. Головному управлінню економіки облдержадміністрації:
розробити проект регіональної програми розвитку малого підприємництва на 2003 - 2004 роки, забезпечити погодження з Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва і подання на затвердження сесії обласної ради;
надати допомогу малим та середнім підприємствам регіону в представленні своєї продукції на виставці "Роль малих та середніх підприємств у розвитку економіки України", яка відбудеться 10 - 12 грудня 2002 року в м. Києві;
за підсумками 2002 року здійснити моніторинг надходження до бюджетів усіх рівнів від суб'єктів малого бізнесу та їх вкладу у розвиток регіону, звернувши особливу увагу на фінансово-господарський стан підприємств збиткових галузей діяльності.
7. Райдержадміністраціям, запропонувати виконкомам міських рад міст обласного значення:
розробити проекти відповідних програм розвитку малого підприємництва на 2003 - 2004 роки та передбачити в місцевих бюджетах їх фінансування;
під час розроблення проектів та прийняття власних регуляторних актів дотримуватися основних принципів впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності, передбачених Указом Президента України від 22.01.2000 N 89/2000 "Про запровадження єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва";
вжити заходів щодо підвищення ефективності роботи координаційних рад з питань розвитку підприємництва, переглянути їх склад та за необхідності внести відповідні зміни з метою дотримання принципу паритетності;
сприяти створенню громадських формувань підприємців та залученню їх до розроблення і реалізації регіональних програм (заходів) розвитку
підприємництва, розширення мережі кредитних спілок.
8. Запропонувати представництву Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в області:
організувати для розробників регуляторних актів навчання з питань провадження єдиної державної регуляторної політики;
за наслідками перевірок стану реалізації єдиної державної регуляторної політики вносити пропозиції щодо заслуховування звітів керівників місцевих органів виконавчої влади та територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в області на засіданнях колегії облдержадміністрації з цього питання.
9. Управлінню з питань сім'ї та молоді облдержадміністрації, райдержадміністраціям, запропонувати виконкомам міських рад міст обласного значення активізувати роботу щодо сприяння формуванню громадських організацій підприємців та посиленню їх ролі в розробленні і реалізації заходів, спрямованих на розвиток підприємницької діяльності, зокрема молодіжного підприємництва. До кінця 2002 року провести організаційну роботу щодо проведення третього обласного конкурсу бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді та обласного конкурсу на звання "Кращий молодий підприємець року".
10. Представництву Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в області, управлінню з питань сім'ї та молоді облдержадміністрації, райдержадміністраціям, рекомендувати виконкомам міських рад міст обласного значення інформувати Головне управління економіки облдержадміністрації про хід виконання розпорядження до 5 січня та 5 липня щорічно.
11. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Рибака А. М. та Головне управління економіки облдержадміністрації.
