Про Регіональну угоду між обласною державною адміністрацією, організацією роботодавців Черкаської області та федерацією профспілок області з основних напрямів соціально-економічного захисту населення на 2002 - 2003 роки

Про Регіональну угоду між обласною державною адміністрацією, організацією роботодавців Черкаської області та федерацією профспілок області з основних напрямів соціально-економічного захисту населення на 2002 - 2003 роки

Розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації
від 4 червня 2002 року N 224

Зареєстровано в Черкаському обласному управлінні юстиції
18 червня 2002 р. за N 101/1074

Відповідно до ст. ст. 2, 3 Закону України "Про колективні договори і угоди" та з метою координації діяльності щодо колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин та вдосконалення соціального партнерства, реалізації конституційних прав і гарантій працівників і роботодавців:

1. Погодитись із текстом Регіональної угоди між обласною державною адміністрацією, організацією роботодавців Черкаської області та федерацією профспілок області з основних напрямів соціально-економічного захисту населення на 2002 - 2003 роки (далі - угода) (додається).

Довести до відома сторін, що виконання положень угоди облдержадміністрацією здійснюється у межах компетенції, наданій їй законодавством.

2. Заступникам голови обласної державної адміністрації, керівникам структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністраціям та рекомендувати виконкомам міських рад міст обласного значення здійснювати відповідні заходи з реалізації соціально-економічних питань, передбачених угодою.

3. Структурним підрозділам облдержадміністрації, райдержадміністраціям та рекомендувати виконкомам міських рад міст обласного значення не пізніше 20 серпня 2003 року та до 20 березня 2003 - 2004 років надавати інформацію про виконання угоди Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.

4. Розпорядження голови облдержадміністрації від 17.03.2000 N 93 "Про регіональну угоду між обласною державною адміністрацією, обласною організацією Українського союзу промисловців і підприємців та федерацією профспілок області з основних напрямків соціально-економічного захисту населення на 2000 - 2001 роки" (зареєстроване в управлінні юстиції у області 23.03.2000 за N 50/612) та від 20.09.2001 N 389 "Про хід виконання за 8 місяців 2001 року регіональної угоди між облдержадміністрацією, обласною організацією Українського союзу промисловців і підприємців та федерацією профспілок області з основних напрямів соціально-економічного захисту населення на 2000 - 2001 роки" вважати такими, що втратили чинність.

5. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Ганжу О. М. і Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.

РЕГІОНАЛЬНА УГОДА
між Черкаською обласною державною адміністрацією, організацією роботодавців області та федерацією профспілок області з основних напрямів соціально-економічного захисту населення на 2002 - 2003 роки

Загальні положення

Черкаська обласна державна адміністрація, організація роботодавців області та федерація профспілок області уклали цю угоду з метою регулювання, трудових і соціально-економічних відносин та забезпечення конституційних прав і гарантій працівників і власників.

Угода укладена відповідно до Закону України "Про колективні договори і угоди", Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, Конфедерацією роботодавців України та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2002 - 2003 роки.

Угода визначає взаємовідносини між:

обласною державною адміністрацією (далі - облдержадміністрація), яка представляє інтереси органів виконавчої влади;

організацією роботодавців області (далі - роботодавці), яка представляє інтереси власників і сприяє їх діяльності;

федерацією профспілок області (далі - профспілки), яка представляє інтереси працівників та членських організацій, які входять до її складу.

Сторони рекомендують, з урахуванням угоди, укладати угоди між обласними, міськими, районними господарськими структурами та відповідними профспілковими об'єднаннями, регіональні угоди між органами виконавчої влади і відповідними соціальними партнерами з боку профспілок (обласні та районні угоди); сприяють підприємствам та організаціям у проведенні колективних переговорів, своєчасному укладенню колективних договорів або внесенню до них змін і доповнень відповідно до Закону України "Про колективні договори і угоди".

Положення угоди діють безпосередньо і поширюються на підприємства, установи і організації всіх форм власності.

Норми угоди є обов'язковими, як мінімальні гарантії, під час ведення колективних переговорів і укладенні (внесенні змін, доповнень) галузевих, регіональних угод та колективних договорів.

Угода, укладена на 2002 - 2003 роки, набуває чинності з дня її підписання і діє до укладення нової або перегляду цієї угоди.

Кожна із сторін має право за місяць письмово повідомити одна одну про необхідність переговорів щодо внесення змін і доповнень до діючої угоди чи прийняття нової.

Про необхідність внесення термінових змін сторони домовляються між собою додатково.

Угода може бути анульована або змінена за взаємною домовленістю сторін до закінчення терміну дії.

Розділ 1. У сфері виробництва

Облдержадміністрація зобов'язується:

1.1. Забезпечити ефективне використання природних, трудових і фінансових ресурсів області. За участю організації роботодавців області та обласних профспілкових об'єднань щорічно розробляти програми соціально-економічного і культурного розвитку області та забезпечувати їх виконання.

1.2. Сприяти зростанню обсягів промислового виробництва у 2002 році порівняно з 2001 роком на 3,6 відсотка.

1.3. При розробці програм соціально-економічного та культурного розвитку області передбачити реалізацію конкретних заходів, що сприяють організації виробництва в розрізі галузей промисловості, сільського господарства, поштового зв'язку та економічних зв'язків між ними.

1.4. Сприяти збільшенню випуску конкурентоспроможної продукції, у тому числі:

розширенню номенклатури запасних частин та вузлів для поїздів метрополітену на Шполянському заводі запасних частин, ЗАТ "Метровагонмаш";

обладнання та запасних частин до сільськогосподарської техніки на ВАТ "Уманьферммаш", ДВО "Орізон";

нових видів медичних препаратів та медтехніки на ВАТ "Вітаміни", ТОВ "Юрія-Фарм", ДВО "Орізон";

нових видів товарів народного споживання підприємствами легкої промисловості на ЗАТ "Любава", ТОВ "Євротекс".

1.5. Впроваджувати енергозберігаючі заходи на об'єктах комунальної теплоенергетики, що дозволить зекономити паливно-енергетичних ресурсів на 10 - 15 відсотків.

1.6. Сприяти активізації інвестиційної діяльності підприємств області щодо залучення різних джерел інвестиційних ресурсів для реалізації соціально значущих для регіону інвестиційних проектів, а також на технічне та технологічне переозброєння підприємств ДВО "Орізон", ЗАТ "Лігетт-Дукат Україна".

1.7. Сприяти розширенню міжрегіональних та міжнародних зв'язків області щодо товарообміну шляхом підписання відповідних угод про співробітництво.

1.8. Реалізуючи державну політику у сфері економіки, сприяти:

здійсненню заходів із запобігання банкрутству підприємств області, внесенню пропозицій органам державної влади та відповідним власникам щодо реорганізації і санації неплатоспроможних підприємств та зміни їх форм власності;

збільшенню обсягу промислового виробництва та капіталовкладень;

стимулюванню розвитку пріоритетних виробництв і видів продукції, перш за все галузей агропромислового комплексу, залучення іноземних та вітчизняних інвесторів;

посилити роботу щодо подолання збитковості підприємств усіх форм власності.

1.9. При здійсненні регіональної політики в промисловому секторі сприяти: розширенню, відтворенню вітчизняного виробництва товарів та послуг.

1.10. Щоквартально аналізувати, за участю відповідних профспілкових об'єднань, підсумки роботи галузей народного господарства, підприємств і організацій різних форм власності і в межах своїх повноважень вживати заходів щодо поліпшення їх роботи.

1.11. Здійснювати комплекс заходів щодо зміцнення платіжної дисципліни, забезпечення своєчасної і повної сплати платежів у бюджет.

1.12. Сприяти зростанню обсягів виробництва валової продукції сільського господарства та переробної промисловості - на 5,1 відсотка, харчової - на 4 відсотки.

1.13. Сприяти забезпеченню виробництва в 2002 році у всіх категоріях господарств: зерна - 1967 тис. тонн, насіння соняшнику - 75 тис. тонн, цукрових буряків - 1400 тис. тонн, худоби і птиці в живій вазі - 95,7 тис. тонн, молока - 562 тис. тонн, яєць - 400 млн. шт.

1.14. Сприяти забезпеченню виробництва на підприємствах харчової промисловості області цукру-піску з цукрових буряків - 135 тис. тонн, масла тваринного - 11,3 тис. тонн, сиру жирного - 8,7 тис. тонн, хліба і хлібобулочних виробів - 71,5 тис. тонн, кондитерських виробів - 22,5 тис. тонн.

1.15. Встановити дієвий контроль за своєчасними розрахунками переробних підприємств з сільгоспвиробниками за поставлену сировину та перерахування сум ПДВ за здану тваринницьку продукцію.

1.16. У межах наданих повноважень формувати регіональне замовлення на закупку зерна в обсягах, достатніх для повного забезпечення населення області хлібом, хлібобулочними виробами та іншими продовольчими товарами за рахунок банківських кредитів.

1.17. Сприяти виділенню новоствореним агроформуванням довгострокових пільгових кредитів на поповнення оборотних коштів (придбання техніки, матеріально-технічних засобів, відновлення чисельності маточного поголів'я худоби і птиці).

1.18. Спрямовувати капітальні вкладення на об'єкти соціально-культурного призначення з високим рівнем будівельної готовності, передбачених обласним бюджетом на 2002 - 2003 роки, і забезпечувати їх фінансування в затверджених розмірах.

1.19. Рекомендувати органам місцевого самоврядування передбачити в місцевих бюджетах на 2002 - 2003 роки кошти на утримання об'єктів соціальної сфери, що планується передати в комунальну власність, та забезпечити контроль за їх цільовим використанням.

1.20. Подавати профспілковим об'єднанням для розгляду проекти нормативно-правових актів, що стосуються трудових відносин або соціального захисту населення відповідних галузей.

1.21. Не допускати виникнення заборгованості із заробітної плати працівникам бюджетної сфери.

1.22. Вживати заходів щодо розірвання контрактів з керівниками підприємств, де сума заборгованості з заробітної плати не зменшується.

1.23. Сприяти поверненню боргів за виконані держзамовлення підприємствам НВК "Фотоприлад", АТЗТ "Черкаський шовковий комбінат", що дозволить ліквідувати заборгованість із виплати заробітної плати працівникам цих підприємств до кінця 2002 року.

1.24. Забезпечувати укладення, переукладення, погодження та здійснення контролю за виконанням умов контрактів з керівниками підприємств, що є в комунальній і державній власності, з урахуванням пропозицій галузевих профоб'єднань.

1.25. Вносити пропозиції власникам чи уповноваженим ними органам щодо розірвання контрактів з керівниками, які не забезпечують виконання зобов'язань перед бюджетами, виплати заробітної плати, графіка погашення заборгованості із заробітної плати.

1.26. Забезпечити дотримання вимог ст. 28 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" щодо надання федерації профспілок області обласним управлінням статистики аналітично-статистичної інформації про середню місячну заробітну плату по галузях економіки області, стан заборгованості із виплати заробітної плати працівникам по галузях та регіонах області та з колективних договорів.

1.27. У період дії угоди вживати заходів щодо припинення практики переведення працівників установ і закладів культури та освіти на умови оплати праці в розмірі 0,25, 0,50, 0,75 посадового окладу (ставки), забезпечувати тривалість їх робочого часу і розмір заробітної плати відповідно до законодавства.

1.28. Активізувати роботу щодо погашення недоїмки з платежів до бюджету та недопущення виникнення нової податкової заборгованості, посилити контроль за своєчасністю і повнотою сплати реструктуризованих платежів.

1.29. Посилити роботу, спрямовану на зацікавлення банківських установ області, щодо збільшення обсягів кредитування реального сектору економіки області, інвестиційних проектів підприємств, суб'єктів малого підприємництва.

1.30. Посилити контроль за цільовим та раціональним використанням бюджетних коштів.

Роботодавці зобов'язуються:

1.31. Брати участь у розробці та виконанні заходів облдержадміністрації щодо реалізації економічних реформ.

1.32. Сприяти розробці та реалізації програм стабілізації і розвитку підприємств (організацій), направлених на:

підвищення ефективності виробництва та продуктивності праці, одержання на цій основі максимального прибутку;

освоєння виробництва та реалізації власної продукції, яка користується попитом на ринках збуту;

забезпечення пріоритетності і підвищення та своєчасної виплати заробітної плати і перерахування податків і обов'язкових платежів;

недопущення необгрунтованого підвищення цін на продукцію, що випускається.

1.33. Забезпечити темпи зростання реальної заробітної плати не нижче темпів зростання валового внутрішнього продукту за відповідний рік.

Профспілки зобов'язуються:

1.34. Вносити пропозиції органам виконавчої влади та сприяти реалізації програм соціально-економічного розвитку області.

1.35. Здійснювати представництво і захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілок в органах державної влади, місцевого самоврядування, у відносинах з роботодавцями, а також об'єднаннями громадян.

1.36. Проводити роботу щодо залучення громадян до управління виробництвом, підвищенням його ефективності, якості продукції та послуг, продуктивності праці, культури виробництва.

1.37. Ініціювати при значному і тривалому спаді обсягів виробництва та послуг, скороченні чисельності працівників, затримці виплат заробітної плати, доведенні підприємства до банкрутства, клопотання щодо розірвання трудового договору (контракту) з керівниками підприємств.

1.38. Забезпечувати участь профспілкових організацій у виконанні заходів щодо реалізації економічних, соціальних, правових реформ. Сприяти зростанню продуктивності праці, обсягів виробництва, зміцненню виробничої та трудової дисципліни.

1.39. Здійснювати контроль за дотриманням чинного законодавства в сфері соціально-економічних відносин з роботодавцями відповідно до повноважень, що передбачені Законом України "Про профспілки, їх права та гарантії діяльності".

1.40. Утримуватись від організації страйків з питань, включених до Регіональної угоди, за умови їх вирішення в установленому законодавством порядку.

Розділ 2. У сфері оплати праці, трудових відносин

Облдержадміністрація зобов'язується:

2.1. Забезпечувати своєчасне фінансування видатків на виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ, які фінансуються з обласного бюджету.

2.2. Домагатися встановлення працівникам загальних (наскрізних) професій мінімальних розмірів ставок (окладів) на рівні не нижчому від законодавчо визначеного розміру мінімальної заробітної плати на відповідний рік.

2.3. Зобов'язати райдержадміністрації та рекомендувати органам місцевого самоврядування вжити заходів щодо включення в місцеві бюджети необхідних обсягів асигнувань на заробітну плату та соціальні виплати, в тому числі на підвищення з 1 лютого 2002 року зарплати працівникам окремих галузей бюджетної сфери згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року N 18.

2.4. Забезпечувати державний контроль на підприємствах і в організаціях щодо додержання законодавства, умов колективних договорів про оплату праці не нижче визначеного державою мінімального розміру.

2.5. Сприяти розробленню, перегляду в установленому порядку норм часу, виробітку, обслуговування, нормативів чисельності відповідно до сучасного рівня техніки, технології виробництва і праці.

2.6. Сприяти підвищенню вартості найманої робочої сили сільськогосподарських працівників, довівши її рівень до середнього у галузях економіки за рахунок зростання обсягів виробництва сільськогосподарської продукції, підвищення продуктивності праці, формування інфраструктури аграрного ринку.

2.7. Рекомендувати встановлювати на підприємствах (в установах, організаціях) перелік і розміри доплат та надбавок до тарифних ставок і посадових окладів працівників, які мають міжгалузевий характер, згідно з додатком 1 угоди. При укладенні колективних договорів передбачити введення порядку, при якому виплату заробітної плати керівникам та їх заступникам здійснювати за умови розрахунку з заробітної плати з усіма працівниками підприємств (організацій).

2.8. Аналізувати рівень середньої заробітної плати у всіх галузях і на окремих підприємствах, готувати обгрунтовані пропозиції з удосконалення оплати праці; забезпечувати індексації зарплати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

2.9. Забезпечити координацію роботи територіальної державної інспекції праці області та профспілок у здійсненні контролю за дотриманням законодавства про працю.

2.10. Надавати федерації профспілок області інформацію про факти порушення законодавства про працю та вжиті заходи щодо притягнення до відповідальності територіальною державною інспекцією праці посадових осіб.

2.11. Забезпечувати контроль за сферою застосування контрактної форми трудового договору.

2.12. Вживати заходів щодо обов'язкового укладення трудових договорів у письмовій формі з подальшою реєстрацією у державній службі зайнятості між працівником і фізичною особою - підприємцем у разі використання найманої праці.

2.13. Сприяти укладенню колективних договорів (угод) на підприємствах, установах і організаціях, що функціонують в області незалежно від форм власності і господарювання, організовувати проведення їх реєстрації в установленому порядку.

Роботодавці зобов'язуються:

2.14. Прийняти норми Генеральної та галузевих угод щодо питань оплати праці, як мінімальні гарантії, при укладенні колективних договорів на підприємствах та організаціях, встановлювати фонд оплати праці на умовах, визначених колективним договором.

2.15. Установити тарифну ставку робітника I розряду:

з 1 січня 2002 року у розмірі не менше 140 гривень на місяць;

розглянути питання про її підвищення з 1 липня 2002 року до 165 грн. на місяць;

з 1 січня 2003 року - у розмірі не нижчому від законодавчо встановленого розміру мінімальної зарплати на 2003 рік.

2.16. При несвоєчасній виплаті зарплати забезпечити оплату праці відповідно до діючого законодавства і колективних договорів на підприємствах.

2.17. Вирішувати питання соціального розвитку підприємств, поліпшення умов праці, медичного обслуговування працівників підприємств, визначати форми і системи оплати праці, тарифні сітки, доплати, винагороди та інші заохочувальні компенсаційні виплати спільно з відповідними профспілковими об'єднаннями у межах повноважень, передбачених законодавством.

2.18. Надавати для роботи профспілкового органу та проведення зборів працівників приміщення з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною у порядку, передбаченому колективним договором (угодою) згідно з Законом України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності".

Профспілки зобов'язуються:

2.19. Домагатися укладення на підприємствах, організаціях колективних договорів та внесення до них конкретних зобов'язань власників щодо обсягів та строків погашення заборгованості із заробітної плати та здійснювати контроль за їх виконанням, зокрема, в частині своєчасної виплати заробітної плати.

2.20. Домагатися застосування в повному обсязі наданих профспілкам прав щодо здійснення контролю за виконанням власниками зобов'язань у сфері оплати праці, зокрема, щодо примусового стягнення зарплати та розірвання трудового договору (контракту) з керівником у разі невиконання ним умов колективного договору, Закону України "Про оплату праці".

2.21. Надавати членам профспілок за їх згодою допомогу в складанні позовних заяв до суду для примусового стягнення заборгованості із заробітної плати і поновлення на роботі. Представляти інтереси працівників в судових та інших органах, що розглядають трудові спори.

2.22. Домагатися на всіх підприємствах, установах, організаціях, де діють профспілкові організації, укладення колективних договорів та внесення до них конкретних зобов'язань власників щодо обсягів і строків погашення заборгованості із заробітної плати, здійснювати контроль за їх виконанням.

2.23. У разі порушення власником, уповноваженим органом законодавства про працю, невиконання зобов'язань колективного договору використовувати права, надані ст. 45 КЗпП України, Законом України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності".

2.24. Спільно з територіальною державною інспекцією праці області здійснювати контроль за своєчасною виплатою заробітної плати, дотриманням керівниками підприємств усіх форм власності вимог ст. 113 КЗпП України відносно оплати часу простою не з вини робітника, у межах своїх прав і повноважень, вживати заходів щодо усунення порушень.

2.25. Проводити безкоштовні консультації членів профспілок, роз'яснювати їх конституційні права і гарантії, порядок їх захисту.

Розділ 3. У сфері продуктивної зайнятості та соціального захисту населення від безробіття

Облдержадміністрація зобов'язується:

3.1. Керуючись Законом України "Про зайнятість населення", за участю профспілкових об'єднань щорічно розробляти обласну програму зайнятості населення. За підсумками її виконання здійснювати аналіз та щоквартально інформувати профспілки.

3.2. Забезпечити фінансування заходів обласної програми зайнятості на 2002 - 2003 роки щодо сприяння зайнятості та соціального захисту безробітних громадян у межах страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

3.3. З метою залучення безробітних до самозайнятості забезпечити їх консультування з правових питань.

3.4. Спільно з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вживати заходів щодо недопущення на підприємствах масових вивільнень за ініціативою роботодавців.

3.5. Здійснювати комплекс заходів, спрямованих на подолання довготривалого безробіття, щорічно зменшувати середню тривалість зареєстрованого безробіття не менше ніж на 1 місяць.

3.6. Забезпечити виконання вимог ст. 5 Закону України "Про зайнятість населення" щодо працевлаштування випускників шкіл-інтернатів, дітей-сиріт.

Роботодавці зобов'язуються:

3.7. Вносити пропозиції щодо відтворення трудового потенціалу підприємств у планах економічного та соціального розвитку області.

3.8. Сприяти створенню на підприємствах нових робочих місць, у тому числі для пільгових категорій громадян, які не можуть на рівних конкурувати на ринку праці;

внести пропозицію Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття про надання пільг в оподаткуванні та дотацій роботодавцям, що створюють нові робочі місця.

3.9. Передбачити в угодах, колективних договорах, обласній, районних, міських програмах зайнятості населення конкретні зобов'язання щодо забезпечення зайнятості працюючих на підприємствах, в організаціях та установах області.

3.10. Щорічно працевлаштовувати не менше 30 тисяч незайнятих громадян та сприяти за рахунок різних джерел фінансування створенню додаткових робочих місць, проводити професійну підготовку (перепідготовку) незайнятих громадян, у першу чергу з числа молоді.

3.11. Забезпечувати додаткові гарантії слабозахищеним верствам населення шляхом бронювання щорічно не менше 3000 робочих місць на підприємствах, в установах і організаціях області.

3.12. Спільно з органами виконавчої влади щорічно залучати до громадських робіт до 10 тисяч незайнятих працівників, які перебувають на обліку у центрах зайнятості.

Профспілки зобов'язуються:

3.13. Брати участь у:

розробці та реалізації програм зайнятості;

роботі обласного координаційного комітету сприяння зайнятості населення.

3.14. Домагатися включення в колективні договори зобов'язань щодо збереження соціально-побутових гарантій звільненим при скороченні чисельності працівникам та при виході на пенсію.

3.15. Проводити спільні консультації з об'єднаннями роботодавців, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування з проблем зайнятості. Ініціювати розгляд цих питань на засіданнях обласного, міських, районних координаційних комітетів сприяння зайнятості. Співпрацювати з обласним центром зайнятості з питань реалізації програм зайнятості.

3.16. Вживати заходів щодо недопущення порушень трудового законодавства при звільненні працівників, у необхідних випадках представляти їх інтереси в органах, що розглядають трудові спори.

3.17. Вносити пропозиції роботодавцям щодо включення у колективні договори зобов'язань щодо недопустимості вивільнення працівників, члени сімей яких перебувають на обліку у центрах зайнятості.

3.18. Регулярно інформувати профспілковий актив та трудові колективи про зміни у законодавчих актах про зайнятість.

Сторони зобов'язуються:

3.19. Передбачити в галузевих, районних, міських угодах, колективних договорах (угодах):

скорочення непродуктивних втрат робочого часу;

стабілізації зайнятості;

визначення обсягів фінансування роботодавцями витрат на підвищення кваліфікації персоналу та граничні періоди роботи для обов'язкового проходження навчання з підвищення кваліфікації в навчальних закладах.

3.20. При проведенні реорганізації, реструктуризації або у разі порушення питань про ліквідацію, часткове зупинення виробництва роботодавець не пізніше як за три місяці інформує профспілкову організацію про ці дії. Профспілки мають право вносити пропозиції відповідним органам про перенесення термінів або тимчасове припинення чи відміну заходів щодо вивільнення працівників.

Розділ 4. У сфері охорони праці

Облдержадміністрація зобов'язується:

4.1. Забезпечити контроль за виконанням заходів, передбачених на 2002 - 2003 роки:

Національною, Обласною програмами поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001 - 2005 роки;

Програмою розвитку виробництва засобів індивідуального захисту працюючих на 2001 - 2004 роки.

4.2. Забезпечити функціонування системи управління охороною праці на обласному рівні, розглядати щороку на засіданнях обласної ради з питань безпечної життєдіяльності населення питання про стан охорони праці на виробництві, виробничого травматизму та професійної захворюваності.

4.3. На базі обласного центру охорони праці проводити семінари з питань соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

4.4. Систематично інформувати населення про екологічну ситуацію та заходи щодо оздоровлення навколишнього природного середовища в області.

4.5. Сприяти проведенню паспортизації санітарно-технічного стану підприємств та господарств, атестації робочих місць на відповідність їх нормативним актам про охорону праці та виконанню заходів щодо вивільнення працюючих, у першу чергу жінок, з небезпечних та шкідливих виробництв.

4.6. Забезпечити реалізацію заходів щодо профілактики травматизму невиробничого характеру.

4.7. Щоквартально здійснювати аналіз причин виробничого травматизму. Щорічно на обласній нараді за участю профоб'єднань розглядати стан безпеки праці та вживати заходів щодо поліпшення становища з цих питань.

Роботодавці зобов'язуються:

4.8. Забезпечити дотримання законодавства про працю на підприємствах, в установах і організаціях.

4.9. Забезпечити погашення заборгованості з виплат відшкодування шкоди потерпілим, що виникла до вступу в дію Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", до кінця 2003 року відповідно до графіків, узгоджених з профспілковими об'єднаннями.

4.10. Створити відповідно до вимог Типового положення про службу охорони праці служби охорони праці на підприємствах, де вони відсутні.

4.11. Сприяти забезпеченню необхідних умов для навчання і роботи громадських інспекторів, уповноважених трудових колективів з питань охорони праці.

4.12. Проводити атестацію робочих місць на підприємствах, в організаціях та установах області відповідно до нормативних актів.

4.13. За результатами атестації робочих місць розробляти та здійснювати заходи, спрямовані на приведення робочих місць, машин, механізмів та іншого обладнання згідно з вимогами нормативних актів.

4.14. Рішення про утримання, передачу або ліквідацію закладів (установ) охорони здоров'я, що перебувають на балансі підприємств, приймати за участю профспілок та трудових колективів.

4.15. Здійснювати навчання та перевірку знань з охорони праці керівників підприємств за обов'язковою участю уповноважених трудових колективів з питань охорони праці і представників профспілок з цих питань.

4.16. Звільняти уповноважених трудових колективів з питань охорони праці від основної роботи для виконання ними обов'язків з питань охорони праці на термін, передбачений колективним договором, із збереженням за ними середнього заробітку. Забезпечувати безперешкодне відвідування та огляд робочих місць на підприємстві.

4.17. Забезпечити в повному обсязі працюючих спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами колективного та індивідуального захисту.

4.18. Не допускати запровадження технічних засобів, нових технологій та введення в дію виробничих об'єктів без відповідної експертизи щодо участі в ній профспілкових органів відповідної галузі, сприяти здійсненню заходів щодо зменшення забруднення навколишнього середовища у промисловому та сільськогосподарському виробництві.

Профспілки зобов'язуються:

4.19. Здійснювати громадський контроль за дотриманням законодавства про охорону праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, забезпечення працюючих засобами індивідуального та колективного захисту.

4.20. Надавати працівникам безкоштовно правову допомогу з питань законодавства про працю, соціального страхування, охорони праці, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, тощо, в необхідних випадках представляти інтереси працівників у судових та державних органах при вирішенні спірних питань з роботодавцями.

4.21. Проводити перевірки стану охорони праці на окремих підприємствах та організаціях незалежно від форм власності, де погіршилися умови праці в межах повноважень, наданих профспілкам згідно з чинним законодавством.

4.22. Спільно з територіальним управлінням Держнаглядохоронпраці по області щоквартально аналізувати випадки травматизму із смертельними наслідками на виробництві, розглядати їх причини та вживати заходів щодо недопущення.

4.23. Забезпечити участь представників профспілок у розслідуванні кожного нещасного випадку на виробництві та у розробці заходів запобігання їх.

4.24. Сприяти реалізації Обласної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2001 - 2005 роки.

4.25. Вживати заходів щодо підвищення рівня роботи представників профспілок, комісій та громадських інспекторів з питань охорони праці, привести зміст роботи у відповідність з типовими положеннями про них.

4.26. Домагатися включення в колективні договори і угоди конкретних заходів з питань охорони праці, медико-санітарного забезпечення та контролювати їх виконання.

4.27. Брати участь в управлінні коштами Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, захищати позицію страхувальників та застрахованих осіб.

Розділ 5. У сфері соціального захисту та задоволення духовних потреб

Облдержадміністрація зобов'язується:

5.1. Домагатися досягнення максимальної соціальної спрямованості обласного бюджету, цільового використання коштів соціального призначення.

5.2. Здійснювати за участю профспілкових об'єднань постійний контроль за формуванням та застосуванням цін і тарифів на продукцію, товари, послуги і лікарські засоби медичного призначення.

5.3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування:

завершити заходи щодо передачі житлового фонду різних форм власності на баланс місцевих рад;

закріплювати базові (шефські) підприємства за закладами освіти, будинками-інтернатами системи соціального захисту населення;

забезпечити поставку твердого палива відповідно до потреб отримувачів пільг;

сприяти відродженню підприємств торгово-побутового обслуговування в сільській місцевості.

5.4. Рішення про зміну діючих тарифів і норм на житлово-комунальні послуги для населення, які затверджуються облдержадміністрацією відповідно до її повноважень, приймати за погодженням з профспілками.

5.5. Сприяти зміцненню матеріально-технічної бази установ, у яких перебувають діти-сироти та діти, позбавлені батьківської опіки.

5.6. Рекомендувати органам виконавчої влади та місцевого самоврядування передбачати в місцевих бюджетах кошти для:

надання пільгового довгострокового кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла та індивідуального житлового будівництва на селі;

оздоровлення дітей-сиріт та дітей, що залишилися без батьківської опіки;

організації безоплатних гарячих обідів у загальноосвітніх школах дітям-сиротам та дітям з малозабезпечених сімей;

пільгового відпуску медикаментів окремим категоріям громадян (за рецептами);

придбання новорічних подарунків, організації новорічних свят для дітей-сиріт, які залишилися без батьківського піклування, дітей з багатодітних сімей (5 і більше);

відшкодовування в межах, передбачених Державним бюджетом України, витрат щодо надання пільг для перевезення пасажирів на автомобільному та міськелектротранспорті;

відшкодування в повному обсязі субсидій та пільг по житлово-комунальних послугах та погашення їх за минулі роки.

5.7. Передбачати в обласному та місцевих бюджетах відповідно до законодавства кошти, необхідні для надання пільгових довгострокових кредитів для здобуття вищої освіти молоддю.

5.8. Розробити та затвердити в установленому порядку цільову програму організації оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків, учнівської та студентської молоді до 2005 року, передбачивши в ній посилення державної підтримки дитячих і студентських оздоровчих закладів, встановлення державного замовлення на оздоровлення дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей з багатодітних і малозабезпечених сімей, а також постраждалих від аварії на Чорнобильській АЕС.

5.9. Забезпечити безумовне виконання вимог Закону України "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві" щодо заборони ліквідації, реорганізації та перепрофілювання закладів охорони здоров'я, освіти, культури, соціального захисту населення, не допускати скорочення медпрацівників у закладах охорони здоров'я, комунальної власності.

5.10. Не допускати перепрофілювання та продажу закладів культури і спорту комерційним та іншим структурам, забезпечити функціонування будинків культури, клубів юнацько-технічної творчості, які проводять роботу з дітьми.

5.11. Сприяти організації безоплатного навчання дітей із багатодітних і малозабезпечених сімей, дітей-інвалідів і дітей, позбавлених батьківської опіки, у позашкільних учбових закладах культури області.

5.12. Органам виконавчої влади та місцевого самоврядування рекомендувати вжити заходів щодо встановлення квартирних лічильників води та газу на умовах розстрочення платежів для малозабезпечених громадян без оплати відсотків терміном на 36 місяців згідно з Указом Президента України від 30.09.99 N 1239/99 "Про соціальний захист малозабезпечених громадян в умовах переходу на повну оплату вартості житлово-комунальних послуг".

5.13. Зобов'язати органи виконавчої влади, рекомендувати органам місцевого самоврядування забезпечити в повному обсязі потребу в асигнуваннях на проведення розрахунків за електричну, теплову енергію, природний газ та інші комунальні послуги, що споживаються бюджетними установами і організаціями.

5.14. Передбачити в кошторисах бюджетних установ кошти для забезпечення житлом та комунальними послугами медичних працівників та вчителів у сільській місцевості згідно з чинним законодавством.

5.15. Органам виконавчої влади та рекомендувати органам місцевого самоврядування передбачити в бюджетах фінансову підтримку дитячо-юнацьких спортивних шкіл та спортивних споруд спортивного товариства "Колос".

5.16. Вжити заходів щодо організації в літній період безкоштовних медоглядів дітей, контролю за якістю питної води, харчування, обстеження акваторії пляжу на наявність вибухонебезпечних речовин, пожежної безпеки тощо.

5.17. Забезпечити фінансування літньої оздоровчої кампанії за рахунок коштів, передбачених в обласному бюджеті.

5.18. Сприяти укладенню договорів між підприємствами, власниками оздоровчих таборів та учбовими закладами щодо комплектування оздоровчих закладів персоналом із числа викладачів, співробітників і студентів та виділенню їм пільгових путівок для дітей на літній оздоровчий період.

5.19. Організовувати щорічне проведення благодійної акції "Милосердя" з надання допомоги малозахищеним верствам населення.

5.20. Вживати заходів до збереження мережі медичних, дошкільних і позашкільних, оздоровчих центрів, шкіл, закладів і установ культури й мистецтва. Питання про їх закриття, у разі виникнення, розглядати за участю обласних профспілкових об'єднань.

5.21. Вживати заходів щодо реалізації діючих програм, направлених на профілактику і раннє виявлення найважливіших хронічних неепідемічних і інфекційних захворювань: "Діти Черкащини", Комплексна програма профілактики і лікування артеріальної гіпертензії, "Цукровий діабет", "Здоров'я людей похилого віку", комплексних заходів по боротьбі з туберкульозом в області.

5.22. Забезпечити фінансування на придбання діагностичного обладнання, пересувних флюорографів для виявлення хворих на туберкульоз, медикаментів для лікування хворих на туберкульоз, СНІД, цукровий діабет, онкозахворювання, що передбачено відповідними програмами, інформувати населення області про епідеміологічну ситуацію.  

5.23. Забезпечити систематичний контроль за використанням вакцини для проведення профілактичних щеплень проти інфекційних хвороб громадян з відповідним профоб'єднанням.

5.24. Забезпечити для працівників сільського господарства з шкідливими умовами праці безплатне проведення періодичних медичних оглядів.

5.25. Вживати заходів щодо розширення маршрутної мережі охоплення населених пунктів автобусним сполученням.

5.26. Забезпечувати повне відшкодування підприємствам житлово-комунального господарства, транспорту нарахованих пільг та субсидій на оплату наданих послуг. Встановлювати тарифи на житлово-комунальні послуги та погоджувати тарифи на послуги транспорту в розмірі, що відповідає науково обгрунтованому рівню, при здійсненні заходів щодо соціального захисту населення.

5.27. Рекомендувати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування передавати в оренду підприємства водо- і теплопостачання, його дільниці, окремі об'єкти за умови покращання послуг без підвищення тарифів на комунальні послуги.

5.28. Завершити у 2002 - 2003 роках формування мережі центрів соціальних служб для молоді.

5.29. Забезпечувати в області дієвість заходів щодо захисту прав споживачів, сертифікацію та якість продукції, дотримання належного санітарно-епідеміологічного стану.

5.30. Вносити пропозиції Кабінету Міністрів України про включення щорічно до Державного бюджету України видатків на пільгову вартість проїзду у міському транспорті для учнів, студентів та слухачів навчальних закладів або адресну допомогу.

Роботодавці зобов'язуються:

5.31. Вживати заходів щодо збереження на підприємствах об'єктів культури, спорту, дитячих оздоровчих таборів, інших об'єктів для забезпечення соціально-духовних потреб працівників та членів їх сімей; не допускати прийняття рішень про їх ліквідацію, перепрофілювання, передачу іншому власнику без погодження з відповідними профспілковими об'єднаннями.

5.32. Відраховувати кошти профспілковим організаціям у розмірі не менше 0,3 відсотка фонду оплати праці на проведення культурно-масової, фізкультурно-оздоровчої, туристичної роботи та роботи з дітьми, оздоровлення відповідно до Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності".

5.33. Включати до колективних договорів питання про надання соціальних пільг і допомоги пенсіонерам, які працювали на підприємствах, інвалідам виробництва, а також жінкам, що перебувають у відпустках по догляду за дитиною.

5.34. Забезпечувати подальшу роботу поліклінік, здоровпунктів, об'єктів культури і спорту, що знаходяться на балансі підприємств, організацій.

5.35. Зобов'язати керівників підприємств і організацій проводити перерахування на рахунки профспілкових комітетів сплачених профспілкових внесків у день отримання коштів в установах банків на виплату заробітної плати. Заборгованість із профспілкових внесків з виплаченої заробітної плати погашати одночасно з погашенням боргів із заробітної плати.

5.36. Здійснювати виплату компенсацій і допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірах, передбачених законодавством.

Профспілки зобов'язуються:

5.37. Брати активну участь у реалізації національних і обласних програм з питань освіти, культури, фізичної культури і спорту, відпочинку та оздоровлення трудящих і членів їх сімей, соціального становлення молоді.

5.38. Включати в колективні договори і угоди зобов'язання щодо надання матеріальної та натуральної допомоги пенсіонерам, інвалідам, малозабезпеченим та багатодітним сім'ям.

5.39. Брати активну участь у роботі комісій з перевірок дотримання порядку ціноутворення.

5.40. Домагатися подальшого розвитку колективного садівництва і городництва.

5.41. Забезпечувати роботу профспілкових закладів культури, колективів художньої самодіяльності, вживати заходів для підтримки творчих спілок.

5.42. Не допустити зменшення кількості стаціонарних оздоровчих таборів, забезпечити щорічне функціонування не менше 17 заміських оздоровчих таборів та оздоровлення в них не менше 8,7 тисячі дітей та учнівської молоді.

5.43. Виділяти щорічно 7 млн. грн. з бюджету соціального страхування на організацію лікування та оздоровлення працюючих та членів їх сімей на базі санаторно-курортних установ.

5.44. Брати участь в організації та проведенні фестивалів і оглядів художньої самодіяльності, атестації художніх колективів на звання "народний самодіяльний" і "зразковий", забезпечувати збереження мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, проводити спартакіади робітничої та сільської молоді, закладів культури профспілок.

5.45. Проводити новорічні та різдвяні свята під час зимових канікул для дітей та учнівської молоді, виділяти кошти для придбання новорічних подарунків для дітей з багатодітних і малозабезпечених сімей, дітей-інвалідів, позбавлених батьківської опіки.

5.46. Організувати проведення обласних та брати участь у національних спартакіадах, оглядах художньої самодіяльності.

Розділ 6. Соціальне партнерство

Сторони вважають договірне регулювання соціально-економічних відносин на принципах соціального партнерства об'єктивною необхідністю.

Основними формами реалізації соціального партнерства визначаються засідання ради соціального партнерства, колективні переговори, консультації та співробітництво сторін, а також розв'язання конфліктних ситуацій, трудового арбітражу, посередництва та примирення згідно з законодавством.

Сторони, керуючись принципом взаємної поваги, відповідальності за виконання прийнятих рішень і досягнутих домовленостей, з метою розвитку соціального партнерства вважають за необхідне взяти на себе такі зобов'язання:

6.1. Спрямовувати діяльність місцевих органів виконавчої влади, роботодавців, профспілкових організацій на забезпечення в регіоні сприятливих умов господарювання.

6.2. Надавати допомогу в укладенні угод між місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та відповідними об'єднаннями профспілок, регіональних угод, колективних договорів на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності; здійснювати постійний контроль на відповідність чинному законодавству норм, закладених в колективних договорах, а в разі невідповідності - вживати спільних адекватних заходів щодо виправлення ситуації.

6.3. Забезпечувати участь за пропозиціями трудових колективів, представників профспілкових органів, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування у роботі конференцій (зборів) щодо укладення колективних договорів та угод, інформувати трудові колективи про виконання заходів щодо усунення критичних зауважень.

6.4. Упереджувати виникнення колективних трудових спорів, у разі їх виникнення прагнути до розв'язання шляхом взаємних консультацій, переговорів.

6.5. Забезпечувати через засоби масової інформації роз'яснення законодавчих актів України стосовно соціально-економічного захисту громадян, здійснювати співробітництво, навчання профспілкового активу області з цих питань.

6.6. Проводити, за необхідності, спільні засідання, де розглядати назрілі питання соціального-економічного напряму.

6.7. Ініціювати, з метою посилення впливу на вирішення соціально-економічних питань, утворення об'єднань роботодавців на міських та районних рівнях, залучати їх до колективних переговорів і укладення угод.

6.8. Проводити на принципах соціального партнерства зустрічі, консультації, запрошувати представників сторін на наради з питань, що стосуються трудових і соціально-економічних інтересів громадян.

Заключні положення

Прийняті сторонами зобов'язання та домовленості є обов'язковими для виконання.

Контроль за виконанням угоди здійснюють сторони, що її уклали.

Жодна із сторін, які підписали угоду, не має права протягом встановленого терміну її дії в односторонньому порядку призупинити виконання взятих на себе зобов'язань.

За порушення чи невиконання положень угоди, ухилення від участі в переговорах, за неподання своєчасної інформації, необхідної для колективних переговорів і здійснення контролю, представники сторін несуть персональну відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення і Законом України "Про колективні договори і угоди".

Хід угоди розглядається на засіданні обласної ради соціального партнерства, а підсумки її виконання двічі на рік на спільних засіданнях колегіальних органів сторін, що уклали угоду.

У випадку реорганізації однієї із сторін правонаступники продовжують виконання зобов'язань угоди.

Угоду підписано у трьох примірниках, які зберігаються у кожної із сторін і мають однакову юридичну силу.

ПЕРЕЛІК
доплат і надбавок до тарифних ставок і посадових окладів працівників об'єднань, підприємств і організацій, що мають міжгалузевий характер

ВІДПОВІДАЛЬНІ
за виконання Регіональної угоди між обласною державною адміністрацією, організацією роботодавців області та федерацією профспілок області з основних напрямів соціально-економічного захисту населення на 2002 - 2003 роки

ДОПОВНЕННЯ
до відповідних розділів угоди, зобов'язання угоди 1999 - 2000 років, які не виконані

I розділ. У сфері виробництва

Облдержадміністрація:

1.33а. Стабілізації роботи ВАТ "Черкаський завод телеграфної апаратури", "Черкаський приладобудівний завод", "Темп", ДНВП "Ротор", "Орізон" та інших підприємств, які мають великі потенційні можливості щодо збільшення номенклатури товарів та обсягів виробництва.

II розділ. У сфері оплати праці, трудових відносин

Облдержадміністрація:

2.13а. Забезпечує ефективність та системність роботи ради соціального партнерства облдержадміністрації.

III розділ. У сфері продуктивної зайнятості та соціального захисту населення від безробіття

Роботодавці:

3.12а. У разі простою підприємств (виробництв, цехів тощо) з незалежних від працівників причин, за період перебування працівника у відпустці без збереження заробітної плати виплачують зарплату у розмірі згідно з діючим законодавством чи на умовах, обумовлених колективними договорами та угодами.

V розділ. У сфері соціального захисту та задоволення духовних потреб

Облдержадміністрація:

5.33а. Вживає заходів щодо відновлення роботи закладів культури, особливо в сільській місцевості, штатної чисельності працівників та раніше діючих розмірів їх оплати праці.

5.33б. Розробити обласну цільову програму "Житло на 2001 - 2005 роки".

____________

Текст надано Черкаською обласною державною адміністрацією.