Про підсумки виконання бюджету області за I квартал 2002 року
Підсумки виконання бюджету в I кварталі 2002 року свідчать, що до бюджетів усіх рівнів мобілізовано 196 млн. грн., або на 11,6 млн. грн. менше відповідного періоду минулого року.
Доходна частина бюджету області по загальному фонду (без трансфертів) виконана на 22,4 % до річного розрахункового плану та на 104,1 % до плану звітного періоду.
Проте, Варвинський, Менський, Ніжинський, Новгород-Сіверський, Срібнянський райони та м. Прилуки не забезпечили виконання плану надходжень першого кварталу п. р. до місцевих бюджетів. 158 територіальних громад, або 28 % від їх загальної кількості не виконали своїх бюджетів. Так, у Щорському районі таких громад 76 %, у Ніжинському - 47, Срібнянському - 46,2, Талалаївському - 43, Бобровицькому - 40, Ічнянському та Менському - 34,5, Новгород-Сіверському - 31 %.
Не забезпечено надходження до бюджету планових показників з надходжень податку на промисел, сум відсотків банків за користування тимчасово вільними бюджетними коштами, плати за оренду цілісних майнових комплексів, інших податкових надходжень, у результаті в бюджет недопоступило 0,4 млн. грн.
Залишається гострою проблема наповнення державного бюджету коштами від справляння податків і зборів, від яких відраховується дотація вирівнювання місцевим бюджетам.
У першому кварталі на території області мобілізовано таких доходів у сумі 113,7 млн. грн. (89,1 % до плану звітного періоду), або не надійшло 13,9 млн. грн., місцеві бюджети несвоєчасно отримали дотації в сумі 3,6 млн. грн.
Проблемним залишається питання ліквідації податкового боргу, який у порівнянні з початком року хоча і зменшився на 4,7 млн. грн., проте на 1 квітня п. р. становив 62,9 млн. грн. Значний ріст заборгованості по платежах до бюджетів усіх рівнів допущено в Козелецькому районі (в 4 рази), Куликівському (3,2 разу), Варвинському (1,3 разу), у Менському, Новгород-Сіверському та Прилуцькому районах податковий борг збільшився на 10, Ніжинському - на 17 %.
Значною залишається заборгованість із заробітної плати у виробничій сфері. Найбільші втрати прибуткового податку з громадян у зв'язку з існуючою заборгованістю, а саме від 200 до 250 тис. грн., мають місце в Городнянському, Варвинському, Ніжинському, Новгород-Сіверському, Борзнянському, Прилуцькому, Бахмацькому, Бобровицькому та Чернігівському районах. У містах Ніжині та Чернігові сума втрат склала відповідно 470 та 1700 тис. грн.
Органи виконавчої влади та місцевого самоврядування не використовують усіх можливостей щодо наповнення доходної частини бюджетів за рахунок місцевих податків і зборів, надходжень коштів від здачі в оренду земель запасу та резерву, продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення.
Значна частина районів і міст допустила заборгованість за спожиті в першому кварталі п. р. енергоносії на загальну суму 2,2 млн. грн. Безпідставно, при наявності бюджетних призначень, не розрахувались за енергоносії управління охорони здоров'я та культури облдержадміністрації.
Окремі райдержадміністрації не забезпечили виконання доручення щодо переводу працівників установ культури на роботу з повною зайнятістю.
З урахуванням обговорення на засіданні колегії облдержадміністрації:
1. Державній податковій адміністрації в області, Чернігівській та Новгород-Сіверській митницям,
Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації, райдержадміністраціям, міськвиконкомам спільно з органами місцевого самоврядування вжити заходів по забезпеченню щомісячного якісного виконання доходної частини бюджетів усіх рівнів у розрізі джерел надходжень, забезпечити постійне скорочення недоїмки до бюджетів.
2. Головам райдержадміністрацій і міським головам сконцентрувати фінансові ресурси на забезпеченні своєчасної та повної виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ і проведення 100-відсоткових розрахунків за спожиті енергоносії; розглянути можливість збільшення видатків на харчування та медикаменти в стаціонарах лікувальних закладів за рахунок усіх джерел фінансування.
3. За серйозні недоліки в організації роботи по виконанню бюджету I кварталу ц. р. голові Ніжинської райдержадміністрації Дроботу А. А. оголосити догану.
4. Звернути увагу голів Варвинської, Менської, Новгород-Сіверської, Срібнянської райдержадміністрацій та Прилуцького міського голови на забезпечення щомісячного виконання плану доходної частини місцевих бюджетів.
5. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації, Державній податковій адміністрації, контрольно-ревізійному управлінню в області, Головному управлінню сільського господарства і продовольства облдержадміністрації спільно з райдержадміністраціями проаналізувати стан виконання бюджетів всіх територіальних громад та до 1 червня п. р. надати всім органам місцевого самоврядування практичну допомогу по організації виконання бюджетів, особливо стосовно збільшення їх доходної частини.
6. Керівникам управлінь, відділів облдержадміністрації, райдержадміністраціям, міським головам проаналізувати стан дебіторської та кредиторської заборгованості підвідомчих бюджетних установ та організацій з метою недопущення взяття зобов'язань зверх затверджених бюджетних призначень на їх утримання.
7. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.
