Про Основні напрями конкурентної політики в області на 2002 - 2004 роки

По состоянию на февраль 2008 года

РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 30.04.2002 р. N 237

На виконання Указу Президента України від 19 листопада 2001 року N 1097/2001 "Про Основні напрями конкурентної політики на 2002 - 2004 роки" та з метою формування ефективного конкурентного середовища в області:

1. Затвердити заходи щодо реалізації в області Основних напрямів конкурентної політики на 2002 - 2004 роки згідно з додатком.

2. Райдержадміністраціям та міськвиконкомам:

2.1. Розробити та затвердити відповідні заходи, попередньо погодивши їх з Рівненським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України згідно з вимогами розпорядження голови облдержадміністрації від 23 листопада 2000 року N 630 "Про порядок погодження з обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України рішень місцевих органів виконавчої влади". У місячний термін подати їх Головному управлінню економіки облдержадміністрації та територіальному відділенню Антимонопольного комітету України.

2.2. До 15 травня 2002 року проаналізувати прийняті на місцях рішення і розпорядження та привести їх у відповідність до вимог ст. 15 - 17 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та Указу Президента України від 22 січня 2000 року N 89 "Про запровадження єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва".

3. Рекомендувати територіальному відділенню Антимонопольного комітету України організовувати та проводити навчання з працівниками структурних підрозділів облдержадміністрації, обласних організацій, райдержадміністрацій, міськвиконкомів з питань законодавства про захист економічної конкуренції.

4. Структурним підрозділам облдержадміністрації, райдержадміністраціям, міськвиконкомам, обласним організаціям установити постійний контроль за виконанням зазначених заходів. Раз у півріччя, до 10 числа місяця, наступного за звітним, подавати Головному управлінню економіки облдержадміністрації та територіальному відділенню Антимонопольного комітету України інформацію про хід реалізації в області Основних напрямів конкурентної політики.

5. Хід виконання розпорядження розглянути в II кварталі 2003 році на засіданні колегії облдержадміністрації.

6. Управлінню у справах преси та інформації, прес-службі облдержадміністрації забезпечити в засобах масової інформації висвітлення питань про розвиток конкуренції в регіоні, роз'яснення та застосування законодавчої та нормативної бази законодавства про захист економічної конкуренції.

7. Вважати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 31 жовтня 2000 року N 587 "Про хід виконання в області Указу Президента України від 26 лютого 1999 року N 219/99 "Про Основні напрями конкурентної політики на 1999 - 2000 роки та заходи щодо їх реалізації".

8. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови адміністрації Юхименка А. О.

Голова адміністрації

М. Сорока

Додаток
до розпорядження Рівненської обласної державної адміністрації
від 30 квітня 2002 р. N 237

ЗАХОДИ
щодо реалізації в області Основних напрямів конкурентної політики на 2002 - 2004 роки

N п/п	Зміст заходів	Термін виконання	Виконавці і відповідальні за виконання
1	2	3	4
1.	Проаналізувати рішення і розпорядження органів виконавчої влади щодо реалізації в області державної конкурентної політики. Переглянути та скасувати рішення, які перешкоджають розвитку підприємницької діяльності, подальшому розвитку конкуренції, протирічать вимогам законодавства про захист економічної конкуренції	до 1 травня 2002 року, надалі - згідно з п. 4 розпорядження	Юридичний відділ облдержадміністрації, представництво Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Головне управління економіки, Головне управління сільського господарства і продовольства, управління промисловості, енергетики, транспорту та зв'язку, управління житлово-комунального господарства, управління містобудування та архітектури, управління земельних ресурсів, райдержадміністрації, міськвиконкоми
2.	Підвищити персональну відповідальність керівників органів державної влади за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції. За вчинення порушень законодавства застосовувати до керівників заходи дисциплінарного стягнення	постійно	Керівники юридичного відділу облдержадміністрації, Головного управління економіки, Головного управління сільського господарства і продовольства, управління промисловості, енергетики, транспорту та зв'язку, управління житлово-комунального господарства, управління містобудування та архітектури, управління земельних ресурсів, голови райдержадміністрацій, міські голови
3.	Забезпечувати рівні умови для здійснення підприємницької діяльності суб'єктам господарювання різних форм власності, підвищення прозорості функціонування товарних ринків шляхом звуження сфери застосування товарообмінних операцій та операцій з давальницькою сировиною, вексельних та інших форм розрахунків	постійно	Юридичний відділ облдержадміністрації, Головне управління економіки, Головне управління сільського господарства і продовольства, управління промисловості, енергетики, транспорту та зв'язку, райдержадміністрації, міськвиконкоми
4.	Стимулювати нарощування виробництва товарів на підприємствах області, спроможних ефективно конкурувати на ринках, де домінує продукція імпортного виробництва	постійно	Управління промисловості, енергетики, транспорту та зв'язку облдержадміністрації, Головне управління економіки, Головне управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
5.	Здійснювати моніторинг виконання заходів щодо реалізації конкурентної політики та оцінку її соціально-економічної ефективності	один раз на рік	Головне управління економіки облдержадміністрації, територіальне відділення Антимонопольного комітету України, райдержадміністрації, міськвиконкоми
6.	З метою визначення стану конкуренції провести дослідження товарних ринків та ринків послуг: - хліба та хлібобулочних виробів; - аміачної селітри; - забезпечення схоронності житлових приміщень громадян та об'єктів юридичних осіб; - послуг із проведення експертних висновків для оформлення дозволів на початок робіт підприємств; - централізованого теплопостачання та водопостачання; - автостанційних послуг; - страхових послуг; - інвестиційної діяльності; - послуг із оформлення та державної реєстрації документів на право власності на нерухоме майно, включаючи пов'язані з цим інвентаризаційні роботи	протягом 2002 року	Територіальне відділення Антимонопольного комітету України









7.	Здійснювати перевірку розпоряджень органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, адміністративно-господарського управління та контролю щодо реалізації державної конкурентної політики та дотримання вимог законодавства про захист економічної конкуренції	постійно	Територіальне відділення Антимонопольного комітету України
8.	Вжити заходів щодо поступового звуження сфери господарської діяльності місцевих органів влади та недопущення делегування повноважень органів виконавчої влади суб'єктам господарювання. Забезпечити відкликання раніше неправомірно наданих таких повноважень	2002 рік	Юридичний відділ облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
9.	Проаналізувати та привести у відповідність до діючих галузевих постанов Кабінету Міністрів переліки платних послуг, що надаються органами виконавчої влади, органами адміністративно-господарського управління та контролю, та запровадити механізм регулювання цін і тарифів на вказані послуги	2002 рік	Юридичний відділ облдержадміністрації, Головне управління економіки, територіальне відділення Антимонопольного комітету України, райдержадміністрації, міськвиконкоми
10.	Забезпечити поступове звуження сфери надання органами виконавчої влади послуг, що надаються суб'єктами господарювання, підконтрольними цим органам, і встановлення починаючи з 2004 року заборони надання таких послуг органами виконавчої влади	2002 - 2004 роки	Юридичний відділ облдержадміністрації, Головне управління економіки, Головне управління сільського господарства і продовольства, управління промисловості, енергетики, транспорту та зв'язку, управління житлово-комунального господарства, управління містобудування та архітектури, управління земельних ресурсів, райдержадміністрації, міськвиконкоми
11.	Завершити передачу у комунальну власність об'єктів соціальної інфраструктури і забезпечити організацію належного їх використання	2002 - 2004 роки	Головне управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, райдержадміністрації, управління "Рівнеагроінвест"
12.	Забезпечити оптимальний контроль за узгодженими діями суб'єктів господарювання шляхом встановлення типових вимог до певних видів узгоджених дій, які дозволяються і не потребують згоди органів Антимонопольного комітету України	з II півріччя 2002 року	Територіальне відділення Антимонопольного комітету України
13.	Завершити запровадження договірних відносин між замовниками, виробниками та споживачами житлово-комунальних послуг	2002 рік	Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
14.	Удосконалити механізм формування цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги, порядок нормування витрат і втрат з метою стимулювання їх скорочення	постійно	Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, Головне управління економіки, райдержадміністрації, міськвиконкоми
15.	Посилити контроль за дотриманням підприємствами житлово-комунального господарства та споживачами вимог Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 1997 року N 1497	постійно	Територіальне відділення Антимонопольного комітету України, Державна інспекція з контролю за цінами в Рівненській області, управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
16.	Запровадити починаючи з 2002 року механізм централізованого відшкодування коштів або проведення перерахунків споживачам за ненадані, неякісно надані або надані не в повному обсязі послуги централізованого тепло-, водопостачання та водовідведення	з 2002 року	Управління-житлово-комунального господарства облдержадміністрації, Державна інспекція з контролю за цінами в Рівненській області, райдержадміністрації, міськвиконкоми, ОВДКП ВКГ "Рівнеоблводоканал", КТП "Комуненергія" та його дочірні підприємства
17.	Продовжити роботу із реструктуризації ОВДКП ВКГ "Рівнеоблводоканал" з метою створення конкурентного середовища в сфері водопостачання та водовідведення	2002 - 2004 роки	Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
18.	З метою захисту прав споживачів при розгляді та затвердженні технічних умов на приєднання до мереж тепло-, водопостачання та водовідведення виключати можливість нав'язування необґрунтованих вимог суб'єктами природних монополій	постійно	Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації
19.	Продовжити роботу із організації та створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та вибору на конкурсній основі приватних організацій з обслуговування та ремонту житла	постійно	Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
20.	Вжити заходів до безумовного забезпечення прав споживачів на встановлення сертифікованих в Україні будинкових і квартирний приладів обліку споживання води і теплової енергії та забезпечити проведення розрахунків за одержані послуги за показниками лічильників	постійно	Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
21.	Забезпечити розробку регіонального нормативного акта, що регулює правила видачі технічних умов на приєднання до мереж інженерного забезпечення (зв'язок, електричні та теплові мережі, мережі теле-, радіопроводового мовлення, мережі водопостачання та водовідведення тощо)	IV квартал 2002 року	Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації
22.	З метою створення ефективного конкурентного середовища визначати виконавців робіт для будівництва об'єктів та здійснення природоохоронних заходів із залученням державних коштів та коштів обласного бюджету лише на конкурсній основі	постійно	Управління капітального будівництва облдержадміністрації, відділ з питань будівництва та інвестицій, Державне управління екології та природних ресурсів в Рівненській області, головні розпорядники коштів
23.	Здійснювати за погодженням з органами Антимонопольного комітету України приватизацію підприємств, що займають монопольне становище на загальнодержавному чи регіональному товарних ринках	постійно	Регіональне відділення Фонду державного майна по Рівненській області
24.	При продажі пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, до участі в конкурсах допускати лише тих суб'єктів господарювання, які надають повну інформацію про володіння безпосередньо чи опосередковано правами, що надають можливість концентрації управління в цих товариствах	постійно	Регіональне відділення Фонду державного майна по Рівненській області
25.	Забезпечувати під час продажу пакетів акцій ВАТ, створених в процесі приватизації та корпоратизації, на конкурсах та відкритих грошових регіональних аукціонах інформування потенційних покупців про необхідність дотримання вимог антимонопольного законодавства у процесі придбання акцій цих товариств	постійно	Регіональне відділення Фонду державного майна по Рівненській області
26.	Забезпечити дальше формування умов для здорової господарської конкуренції шляхом удосконалення організаційних форм сільськогосподарських приватних структур, оптимізації обсягів та умов оренди землі, забезпечення вільного виходу селян із власними земельними і майновими паями, об'єднання їх у нові формування та створення міні-фермерських господарств через приєднання паїв до особистих підсобних господарств. Завершити видачу селянам державних актів на право власності на земельні частки (паї) та свідоцтв про право власності на майновий пай	2002 - 2003 роки	Головне управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, обласне управління земельних ресурсів, райдержадміністрації
27.	Завершити формування інфраструктури ринків заготівлі і реалізації сільськогосподарської продукції, матеріально-технічного забезпечення сільськогосподарських товаровиробників і надання їм послуг шляхом зосередження основної уваги на забезпеченні роботи біржового ринку, підприємств оптової торгівлі та на формуванні сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів та інших сервісних формувань	2002 рік	Головне управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, управління зовнішніх економічних зв'язків, торгівлі та побутового обслуговування населення, управління державної ветеринарної медицини облдержадміністрації, райдержадміністрації, облспоживспілка
28.	Забезпечити використання коштів, що виділяються із Державного бюджету для підтримки сільгосппідприємств у питаннях доплат за реалізацію високовагового молодняку тварин, дотацій за реалізоване м'ясо і молоко заготівельним підприємствам, доплат за придбане елітне насіння і племінну тваринну продукцію, за реалізовану продукцію хмелярства і садівництва, за придбання вітчизняної сільськогосподарської техніки, а також виділених коштів для погашення частини кредитної ставки при отриманні кредитів комерційних банків	2002 - 2004 роки	Головне управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, управління Державного казначейства в Рівненській області, райдержадміністрації
29.	Дотримуватись конкурсних засад при визначенні сільгоспвиробників, яким надається право займатися елітним насінництвом та племінною справою у тваринництві	постійно	Головне управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, райдержадміністрації, ВАТ Рівненський "Обласний племінний селекційний центр"
30.	Не допускати прийняття рішень, які встановлюють адміністративно-розподільчі схеми забезпечення сільськогосподарських товаровиробників пальним, мінеральними добривами, засобами захисту рослин тощо, здійснювати постачання ресурсів селу на конкурентних засадах	постійно	Головне управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, райдержадміністрації
31.	Не допускати втручання місцевих органів державної виконавчої влади у процес ціноутворення в агропромисловому комплексі, в тому числі у формування закупівельних цін на сільськогосподарську продукцію, встановлення ними обмежень щодо руху товарів з одного регіону в інший, примушування виробників до укладання угод з певними постачальниками ресурсів тощо	постійно	Головне управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації, райдержадміністрації
32.	Проводити моніторинг оптово-відпускних та роздрібних цін на борошно, хліб і хлібобулочні вироби, в разі необґрунтованого або надмірного зростання вільних цін вносити пропозиції щодо відновлення їх державного регулювання	постійно	Головне управління економіки облдержадміністрації, територіальне відділення Антимонопольного комітету України
33.	Продовжити практику функціонування в галузі охорони здоров'я діючої системи закупівель товарів, робіт, послуг за рахунок бюджетних коштів на конкурсній основі	постійно	Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, лікувально-профілактичні заклади області
34.	Забезпечити створення ефективного конкурентного середовища на регіональних ринках роздрібної торгівлі лікарськими засобами. Закупівлю ліків за рахунок коштів бюджету проводити на конкурсних засадах	постійно	Управління охорони здоров'я, облдержадміністрації, Головне фінансове управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
35.	Дотримуватись конкурсних засад при визначенні суб'єктів господарювання, яким надається право здійснювати харчування школярів, за рахунок бюджетних коштів	постійно	Управління у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми
36.	Вжити заходів до поширення і популяризації серед підприємців і споживачів інформації про законодавство щодо захисту економічної конкуренції	постійно	Територіальне відділення Антимонопольного комітету України, прес служба облдержадміністрації, управління у справах преси та інформації облдержадміністрації
37.	Забезпечувати відповідно до вимог ст. 20 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" та розпорядження голови облдержадміністрації від 23.11.2000 N 630 обов'язкове погодження з територіальним відділенням Антимонопольного комітету України проектів рішень і розпоряджень, які можуть вплинути на конкуренцію	постійно	Юридичний відділ облдержадміністрації, райдержадміністрації міськвиконкоми, територіальне відділення Антимонопольного комітету України
38.	Забезпечити формування системи підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації фахівців у сфері конкурентної політики	постійно	Регіональний центр підвищення кваліфікації державних службовців, керівники державних підприємств, установ і організацій, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Заступник голови адміністрації

А. Лавренчук

Текст надано Рівненською обласною державною адміністрацією.

| Главная страница |