Про затвердження заходів щодо реалізації в області у 2002 році Основних напрямів соціальної політики на період до 2004 року

Голова обласної
державної адміністрації 

 
О. Є. Вербицький 

Найменування заходу 

Термін виконання 

Виконавці 

Джерело фінансування 

1 

2 

3 

4 

1. Забезпечення розвитку народонаселення
Демографічна політика 

Здійснити організаційні заходи по проведенню Всеукраїнського перепису населення. Опрацювати дані Всеукраїнського перепису населення 2001 року 

2002 - 2003 роки 

Обласне управління статистики, головні управління облдержадміністрації: економіки, фінансове, праці та соціального захисту населення 

Фінансування відповідно до кошторису поетапного виконання робіт з державного бюджету 

Здійснити інформаційне забезпечення вивчення демосоціальних процесів на базі поточних статистичних спостережень 

Протягом року 

Обласне управління статистики 

У межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті 

Формування державної політики стосовно сім'ї, жінок, дітей і молоді 

Розширити мережу спеціалізованих служб для молоді (центри соціальної підтримки сімей "Родинний дім", служби негайної психологічної допомоги "Телефон довіри", пошта довіри, сімейні клуби, клуби спілкування молоді, клуби для інвалідів, школи лідерів) з наданням комплексу безоплатних консультативних послуг для різних вікових і соціальних категорій молоді 

Протягом року 

Управління з питань молоді, спорту та туризму облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для молоді, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Підтримувати та надавати всебічну допомогу добровільній, доброчинній, соціально корисній діяльності молоді (волонтерському руху), сприяти створенню шкіл волонтерів при центрах соціальних служб для молоді 

Протягом року 

Управління з питань молоді, спорту та туризму облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для молоді, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

У межах асигнувань, передбачених у місцевому бюджеті 

Створити банк даних сучасних технологій щодо профілактики негативних проявів у молодіжному середовищі 

Протягом року 

Обласний центр соціальних служб для молоді, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

У межах асигнувань, передбачених у місцевому бюджеті 

Сприяти поліпшенню діяльності притулків, кімнат тимчасового перебування для неповнолітніх 

Протягом року 

Служба у справах неповнолітніх, управління з питань молоді, спорту та туризму облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

В межах асигнувань, передбачених місцевими бюджетами 

Вжити заходів до вдосконалення правових засад соціальної роботи з дітьми, молоддю та різними категоріями сімей, розробити соціальні норми та нормативи роботи з ними 

Протягом року 

Управління з питань молоді, спорту та туризму облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для молоді 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Сприяти створенню разом з молодіжними, громадськими організаціями реабілітаційних центрів для наркозалежної молоді 

Протягом року 

Управління з питань молоді, спорту та туризму облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для молоді 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Сприяти працевлаштуванню студентської та учнівської молоді у вільний від навчання та канікулярний час 

Протягом року 

Управління з питань молоді, спорту та туризму облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Сприяти створенню молодіжних трудових загонів та забезпечити їх діяльність 

Протягом року 

Управління з питань молоді, спорту та туризму облдержадміністрації, обласний центр зайнятості 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Створення сприятливих житлових та соціально-побутових умов 

Створити недержавні підприємства з ремонту та обслуговування житла у м. Херсоні 

2002 рік 

Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, Херсонський міськвиконком 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Забезпечити виконання робіт з будівництва та реконструкції об'єктів централізованого водопостачання та водовідведення у сільських населених пунктах, які користуються привізною та неякісною водою 

2002 рік 

Райдержадміністрації, міськвиконкоми 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Забезпечити виконання довгострокової програми індивідуального житлового будівництва на селі 

2002 - 2004 роки 

Райдержадміністрації, міськвиконкоми, виконкоми сільських та селищних рад 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Забезпечити запровадження дійового механізму формування, розподілу та використання коштів, передбачених у місцевих бюджетах відповідно до абзацу першого пункту 3 статті 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", на будівництво житла для військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, їх сімей та учасників бойових дій 

Протягом року 

Райдержадміністрації, міськвиконкоми, управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації 

За рахунок місцевих бюджетів 

2. Удосконалення трудових відносин
Розвиток ринку праці та зайнятості населення 

Забезпечити надання соціальних послуг незайнятому населенню та безробітним громадянам у обсягах не менше:
- працевлаштування на вільні та новостворені місця - 13 тис. осіб;
- працевлаштування на додаткові робочі місця, створені за рахунок дотацій роботодавцям, - 0,3 тис. осіб;
- здійснення профпідготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації - 4,0 тис. осіб 

Протягом року 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації разом з виконавчою дирекцією Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 

Кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 

Забезпечити підвищення ефективності роботи служби зайнятості області шляхом запровадження нових методів роботи з роботодавцями. Впровадження єдиної технології обслуговування незайнятого населення у центрах зайнятості: Білозерському РЦЗ, Каховському МРЦЗ, Новокаховському МЦЗ, Каланчацькому РЦЗ, Нижньосірогозькому РЦЗ, Горностаївському РЦЗ, Бериславському РЦЗ, Великолепетиському РЦЗ, Скадовському РЦЗ 

Протягом року 

Обласний центр зайнятості 

Кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 

Забезпечити впровадження гнучких модульних технологій при організації навчання з професій: кухар, офіціант, бармен 

Протягом року 

Управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості 

Кошти підприємств 

Опрацювати План дій щодо реалізації Державної програми зайнятості населення на 2001 - 2004 роки 

2002 - 2004 роки 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації 

Забезпечити вдосконалення механізмів надання додаткових гарантій щодо працевлаштування молоді, сприяти створенню в районах мережі молодіжних центрів праці 

Протягом року 

Управління з питань молоді, спорту та туризму, Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласний центр зайнятості 

У межах асигнувань, передбачених у державному та місцевих бюджетах 

Забезпечити функціонування обласного інформаційного банку даних тимчасових робочих місць з метою організації вторинної зайнятості студентської та учнівської молоді 

Протягом року 

Управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості 

У межах асигнувань, передбачених у державному та місцевих бюджетах 

Здійснити заходи щодо організації роботи студентських трудових загонів, створення тимчасових і сезонних робочих місць для студентської та учнівської молоді 

Протягом року 

Управління з питань молоді, спорту та туризму, Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласний центр зайнятості 

Політика щодо доходів та вдосконалення оплати праці 

Здійснювати контроль за додержанням державних соціальних гарантій відносно:
- мінімального рівня оплати праці підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності;
- індексації заробітної плати та компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати 

2002 рік 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, державна інспекція праці області 

Забезпечити повне фінансування поточних виплат та заборгованості по заробітній платі працівникам бюджетних установ і організацій, спрямовуючи на дані цілі не менше 75 % надходжень місцевих бюджетів 

2002 рік 

Головне фінансове управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

Місцеві бюджети 

Забезпечити погашення заборгованості по соціальних виплатах населенню шляхом залучення додаткових коштів місцевих бюджетів 

2002 рік 

Райдержадміністрації, міськвиконкоми 

Пропагувати та надавати роз'яснення фахівцям підприємств, установ, організацій щодо застосування Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників 

2002 рік 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації 

Вивчити стан нормування праці на підприємствах різних форм власності й господарювання згідно з наказом Мінпраці та Мінекономіки від 28 грудня 2000 р. N 361/7 "Про заходи поліпшення нормування праці" 

2002 рік 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації 

Охорона праці та безпечна життєдіяльність 

Організувати проведення атестації 6 тисяч робочих місць за умовами праці у відповідності з нормативними актами про охорону праці 

Протягом року 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, територіальне управління Держнаглядохоронпраці, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

За рахунок коштів підприємств 

Домогтися повного забезпечення працівників засобами індивідуального захисту 

Протягом 2002 року 

Управління і відділи облдержадміністрації, територіальне управління Держнаглядохоронпраці, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

Кошти підприємств 

Захист трудових прав громадян 

Забезпечити проведення суцільних перевірок підприємств - боржників із заробітної плати, посилити контроль за станом державних норм чинного законодавства про працю на підприємствах і в організаціях області 

2002 рік 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

Розвиток соціального партнерства 

Удосконалювати практику взаємодії органів виконавчої влади з об'єднаннями роботодавців та профспілок у сфері соціально-трудових відносин та соціального партнерства 

Протягом року 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації 

Забезпечити повідомну реєстрацію регіональних угод та колективних договорів, контроль за їх відповідністю законодавству та положенням Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України та профспілковими об'єднаннями України 

Постійно 

Райдержадміністрації, міськвиконкоми, Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, державна інспекція праці 

3. Реформування системи соціального забезпечення
 Реформування системи соціального страхування 

Здійснити організаційні заходи щодо забезпечення загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Забезпечити запровадження персоніфікованого обліку страхових внесків 

2002 рік 

Обласне управління Пенсійного фонду України, Фонд соціального страхування і від нещасних випадків на виробництві 

Кошти фондів соціального страхування 

Проводити моніторинг ведення персоніфікованого обліку відомостей в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування 

2002 рік 

Обласне управління Пенсійного фонду України 

Реформування системи соціальної допомоги, розвиток адресної допомоги 

Забезпечити введення в дію Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" 

Протягом року 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськрайвиконкоми 

За рахунок Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів 

Здійснювати у повному обсязі фінансування допомоги, призначеної відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", та житлових субсидій 

Протягом року 

Райдержадміністрації, міськвиконкоми 

Сприяти своєчасному та повному внесенню орендарями плати за договорами оренди земельних часток (паїв) та майнових паїв, що належать членам малозабезпечених сімей 

Протягом року 

Райдержадміністрації, міськвиконкоми 

Реформування системи соціального обслуговування 

Забезпечити проведення моніторингу єдиної обліково-інформаційної системи одержувачів соціальної допомоги 

Протягом року 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськрайвиконкоми 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Удосконалити роботу територіальних центрів соціального обслуговування щодо організації комплексного надання якісних соціальних послуг громадянам похилого віку та інвалідам, які того потребують, за місцем проживання. Залучати до співробітництва з державними установами недержавні громадські організації, фонди, волонтерів для надання допомоги малозабезпеченим верствам населення 

Протягом року 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Зміцнити матеріально-технічну базу територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян, сприяти забезпеченню їх приміщенням, автотранспортом 

Протягом року 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Забезпечити подальший розвиток підсобних господарств, мінівиробництв, власної переробної бази будинків-інтернатів з метою задоволення потреби підопічних цих установ в основних продуктах харчування, відновлення застарілої сільськогосподарської техніки, обладнання, устаткування та відтворення племінної худоби 

Протягом року 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

Удосконалення системи соціального захисту інвалідів, ветеранів війни та праці 

Удосконалити роботу центрів соціального захисту населення при виконкомах сільських і селищних рад 

Протягом року 

Райдержадміністрації, міськвиконкоми, виконкоми сільських та селищних рад 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Розширити структурні підрозділи територіальних центрів соціального обслуговування для інвалідів, ветеранів війни та праці (стаціонари постійного і тимчасового перебування, пункти поношених речей, перукарні, пункти ремонту взуття, інше) 

2002 рік 

Райдержадміністрації, міськвиконкоми 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Забезпечити зміцнення мережі діючих реабілітаційних центрів для інвалідів 

Протягом року 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

У межах асигнувань, передбачених у місцевих бюджетах 

Забезпечити першочергове медичне обслуговування ветеранів війни та праці, поліпшити умови для їх диспансерного обстеження і лікування 

2002 рік 

Управління охорони здоров'я та з питань забезпечення ліками облдержадміністрації 

Місцеві бюджети 

4. Захист громадян як споживачів 

Забезпечити державний контроль і нагляд за дотриманням стандартів, норм і правил на всіх етапах проходження продукції (товарів) від виробника, постачальника, продавця до споживача і вживати дійових заходів до вилучення з обігу продукції (товарів), що не відповідає зазначеним вимогам 

Протягом року 

Обласне управління у справах захисту прав споживачів, Херсонський державний центр стандартизації, метрології та сертифікації 

Перевірити стан дотримання законодавства про захист прав споживачів у містах і районах області, проаналізувати роботу міськвиконкомів, райдержадміністрацій з цього питання. Результати розглянути на засіданнях колегій або розширеній нараді в облдержадміністрації, місцевих органах самоврядування 

Згідно з графіком на 2002 рік 

Обласне управління у справах захисту прав споживачів 

Забезпечити дійовий контроль за якістю та безпекою товарів (робіт та послуг) 

Постійно 

Обласне управління у справах захисту прав споживачів, Херсонський державний центр стандартизації, метрології та сертифікації 

Проводити систематичне роз'яснення у засобах масової інформації Законів України "Про захист прав споживачів" та "Про рекламу", інформувати населення про результати здійснюваного контролю за дотриманням законодавства 

Постійно 

Обласне управління у справах захисту прав споживачів 

Створити на каналі обласної державної телерадіокомпанії постійну рубрику для висвітлення питань захисту прав споживачів. Практикувати проведення прес-конференцій з цих питань 

Постійно 

Обласне управління у справах захисту прав споживачів 

Організувати своєчасне вивезення підручників з магазину наочних посібників 

2001 - 2004 роки 

Райдержадміністрації, міськвиконкоми 

Створити районні та міські банки даних тимчасових робочих місць з метою організації вторинної зайнятості студентів, зокрема, участі їх в оплачуваних громадських роботах  

Протягом року 

Управління освіти і науки облдержадміністрації 

Створити на базі вищих навчальних закладів центри моніторингу працевлаштування випускників 

Друге півріччя 2002 року 

Управління освіти і науки облдержадміністрації 

Сприяти інтеграційним процесам вищих навчальних закладів з організаціями, підприємствами, установами з питань формування змісту освіти та працевлаштування 

Постійно 

Управління освіти і науки облдержадміністрації 

Проаналізувати стан надання пільгового кредитування для здобуття вищої освіти у ВНЗ I - IV рівнів акредитації області 

Протягом року 

Управління освіти і науки облдержадміністрації 

Разом з молодіжними громадськими організаціями сприяти поліпшенню роботи реабілітаційних центрів для наркозалежної молоді 

Постійно 

Управління освіти і науки облдержадміністрації 

Домогтися ліквідації вузькопрофільності у підготовці кваліфікованих робітників, визначення профілів професій і мережі училищ для перепрофілювання в ПТУ NN 7, 13, 14, 28, 31 

2002 рік 

Управління освіти і науки облдержадміністрації 

Розширити обсяг професійного навчання та перепідготовки незайнятого населення за направленням служби зайнятості в ПТУ NN 5, 11, 18, 8, 30 

2002 рік 

Управління освіти і науки облдержадміністрації 

Формувати державне замовлення на підготовку кваліфікованих робітників у 2002/2003 навчальному році з урахуванням потреб ринку праці 

2002/2003 навчальний рік 

Управління освіти і науки облдержадміністрації 

Впроваджувати інформаційно-комп'ютерне забезпечення профтехучилищ області за рахунок позабюджетного фінансування 

2002 - 2003 роки 

Управління освіти і науки облдержадміністрації 

Охорона здоров'я 

З метою реалізації державних профілактичних програм, створення безпечних умов життя, навчання, праці та відпочинку забезпечити поширення серед населення інформації з питань здорового способу життя 

Протягом року 

Управління охорони здоров'я та з питань забезпечення ліками облдержадміністрації 

Утримувати під контролем умови праці та медико-санітарне обслуговування всіх категорій працюючих на підприємствах різних форм власності, робітників сезонних бригад 

2002 рік 

Головний державний санітарний лікар області, управління охорони здоров'я та з питань забезпечення ліками облдержадміністрації 

Надавати організаційно-методичну допомогу центрам медико-соціальної реабілітації дітей 

Постійно 

Управління охорони здоров'я та з питань забезпечення ліками облдержадміністрації 

Забезпечити диспансеризацію дітей, що знаходяться на реабілітації в центрах медико-соціальної реабілітації дітей 

Постійно 

Управління охорони здоров'я та з питань забезпечення ліками облдержадміністрації 

Забезпечити проведення повноцінних поглиблених профілактичних оглядів серед дітей дошкільного та шкільного віку 

Постійно 

Управління охорони здоров'я та з питань забезпечення ліками облдержадміністрації 

Закінчити створення мережі кабінетів планування сім'ї та удосконалювати їх роботу 

2002 рік 

Центр планування сім'ї 

Місцеві бюджети 

Зміцнювати матеріально-технічну базу обласної медико-генетичної консультації. Забезпечити безперебійне обстеження вагітних жінок та новонароджених дітей 

2002 рік 

Управління охорони здоров'я та з питань забезпечення ліками облдержадміністрації 

Культура 

Удосконалити взаємодію органів виконавчої влади з національними творчими спілками 

Протягом року 

Управління культури облдержадміністрації 

У межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті 

Вжити заходів до зміцнення матеріально-технічної бази музеїв, заповідників, бібліотек.
Забезпечити виконання комплексних програм збереження пам'яток історії та культури 

Протягом року 

Управління культури облдержадміністрації 

У межах асигнувань, передбачених у державному та місцевих бюджетах 

Забезпечити збереження та повноцінну роботу культурно-мистецьких закладів області, їх творчого потенціалу. Передбачити виплату заробітної плати працівникам, утримання художніх аматорських колективів, перш за все тих, що мають звання "народний", "зразковий", зокрема в сільській місцевості 

2002 рік 

Управління культури облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

Активізувати роботу культосвітніх закладів по залученню в клубні фонди дітей, представників національних меншин, які мешкають на території області, передбачивши проведення різноманітних за формами та напрямами свят, фестивалів, оглядів, конкурсів тощо 

Протягом року 

Управління культури облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

Продовжити роботу по відновленню та поліпшенню репертуарної політики кіновідеомережі області. Вдосконалювати кінообслуговування населення області, зокрема у сільській місцевості 

Постійно 

Державне підприємство "Кіновідеопрокат" 

Фізична культура і спорт, відпочинок і туризм 

Створити на базах дитячо-юнацьких клубів фізичної підготовки, дитячо-юнацьких спортивних шкіл центри позашкільної роботи із залученням до занять у них учнівської молоді 

Протягом року 

Управління облдержадміністрації: освіти і науки, з питань молоді, спорту та туризму 

Місцеві бюджети 

Забезпечити проведення обласних, районних, міських спортивно-масових заходів серед дітей та молоді, спартакіади "Повір у себе" для дітей-інвалідів та участь провідних спортсменів області у Всеукраїнських змаганнях, чемпіонатах і першостях світу, Європи, XXVIII літніх Олімпійських іграх 2004 року 

Протягом року 

Управління з питань молоді, спорту та туризму облдержадміністрації, обласний центр "Інваспорт", райдержадміністрації, міськвиконкоми 

Місцеві бюджети 

Забезпечити участь туристичних підприємств області у міжнародних, національних і регіональних туристичних виставках, ярмарках, конференціях та представництво Херсонщини під час їх проведення за кордоном 

Протягом року 

Головне фінансове управління та управління з питань молоді, спорту та туризму облдержадміністрації 

Місцеві бюджети 

Вжити необхідних заходів для створення Херсонських курсів підготовки та перепідготовки спеціалістів туристичної галузі 

Протягом року 

Управління з питань молоді, спорту та туризму облдержадміністрації 

За рахунок коштів підприємств, установ, організацій та фізичних осіб 

Організувати видання високоякісного інформаційно-довідкового матеріалу для підтримки туристичного продукту області 

Протягом року 

Управління з питань молоді, спорту та туризму облдержадміністрації 

Місцеві бюджети 

Релігія та релігійні організації 

З метою запобігання дестабілізуючому впливу церкви на суспільство, забезпечення рівності релігійних організацій та деполітизації релігійного середовища підтримувати тісні контакти керівників органів державної влади і релігійних конфесій 

Постійно 

Управління з питань внутрішньої політики облдержадміністрації 

Сприяти релігійним організаціям у виконанні їх статусних завдань щодо розвитку доброчинної діяльності 

Постійно 

Управління з питань внутрішньої політики облдержадміністрації 

Регіональна соціальна політика 

Систематично проводити моніторинг Основних напрямів соціальної політики до 2004 року 

2002 рік 

Управління з питань внутрішньої політики облдержадміністрації, Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації 

Організувати суцільне обстеження сільських населених пунктів з метою проведення моніторингу соціальної сфери села 

Протягом року 

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми 

Керівник апарату обласної
державної адміністрації 

 
О. С. Стасюк