Про обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій
Із змінами і доповненнями, внесеними розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 26 травня 2003 року N 172
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.98 р. N 174, від 12.04.2000 р. N 638 та від 27.07.2001 р. N 920, з метою вдосконалення роботи з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій:
1. Ліквідувати обласну протиепідемічну комісію, виконання її обов'язків покласти на обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.
2. Затвердити Положення про обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій і її загальний склад (додаються).
3. Установити, що інформаційне та методичне забезпечення роботи комісії здійснює управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації.
4. Призначити головою комісії заступника голови обласної державної адміністрації Літвінова М. І.
5. Райдержадміністраціям, міськвиконкомам привести положення про комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій у відповідність з цим розпорядженням.
6. Визнати такими, що втратили чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 24 січня 1997 р. N 25, від 30 грудня 1997 р. N 712 та від 5 червня 2000 р. N 328 "Про обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій".
Голова обласної державної адміністрації
М. П. Бутко
ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 23 серпня 2001 р. N 456
ПОЛОЖЕННЯ про обласну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій
(До цього Положення розпорядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 26 травня 2003 року N 172 внесені зміни. Зміни не внесені у зв'язку з некоректністю вказівок до них)
1. Обласна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі - комісія) є постійно діючим органом, який координує діяльність обласних управлінь, об'єднань, установ, організацій і підприємств, місцевих органів виконавчої влади, пов'язану з безпекою і захистом населення, територій,
реагуванням на надзвичайні ситуації природного і техногенного характеру.
2. Комісія в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями обласної ради, цим Положенням та іншими актами законодавства.
3. Основними завданнями комісії є:
• координація діяльності обласних управлінь, об'єднань, установ, організацій і підприємств, місцевих органів виконавчої влади, пов'язаної із створенням і функціонуванням територіальної і функціональних підсистем Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;
• участь у формуванні і реалізації державної політики в сфері техногенно-екологічної безпеки;
• організація та керівництво проведенням робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій регіонального масштабу.
4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:
а) у режимі повсякденної діяльності:
• координує діяльність обласних управлінь, об'єднань, установ, організацій і підприємств, місцевих органів виконавчої влади з питань розроблення та виконання цільових і науково-технічних програм і заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, забезпечення захисту населення, сталого функціонування господарських об'єктів, зменшення можливих матеріальних втрат та збереження національної культурної спадщини в разі виникнення надзвичайної ситуації;
• здійснює заходи щодо профілактики інфекційних хвороб, локалізації та ліквідації цих захворювань, а також запобігання виникненню випадків масових харчових отруєнь населення;
• бере участь у розгляді питань щодо створення або припинення діяльності підприємств незалежно від форми власності, що використовують складні та небезпечні технології, і подає відповідні пропозиції з цих питань;
• сприяє розвитку гідрометеорологічних спостережень і прогнозів, державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту населення, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об'єктів;
• здійснює методичне керівництво і контроль за роботою комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій райдержадміністрацій і міськвиконкомів та за їх підготовкою до дій у надзвичайних ситуаціях;
б) у режимі підвищеної готовності:
• вживає заходів до активізації роботи, пов'язаної з веденням спостереження та здійсненням контролю за станом довкілля, перебігом епідемій інфекційних захворювань і спалахів інфекційних захворювань, масових харчових отруєнь населення, обстановкою на потенційно небезпечних об'єктах і прилеглій до них території, прогнозування можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;
• організовує розроблення комплексних заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення стабільного функціонування господарських об'єктів незалежно від форми власності;
• забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації регіонального і місцевого рівнів;
в) у режимі діяльності в надзвичайній ситуації:
• забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію функціональних і місцевих підсистем Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, а також громадських організацій щодо надання допомоги населенню;
• організовує
роботу, пов'язану з локалізацією або ліквідацією надзвичайних ситуацій регіонального рівня;
• залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування, використовуючи наявні матеріально-технічні, продовольчі та інші ресурси і запаси;
• визначає межі території, на якій виникла надзвичайна ситуація, та організовує визначення розміру шкоди, заподіяної суб'єктам господарської діяльності і населенню внаслідок надзвичайних ситуацій регіонального рівня;
• організовує постійний контроль за станом довкілля на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації регіонального рівня, обстановкою на аварійних об'єктах і прилеглій до них території;
• вивчає обставини, що склалися, та готує інформацію голові обласної державної адміністрації щодо вжитих заходів, пов'язаних з реагуванням на надзвичайну ситуацію регіонального рівня та причини її виникнення.
5. Комісії надається право:
• застосовувати без попереднього узгодження з відповідними місцевими органами виконавчої влади сили і засоби, які призначені для виконання завдань щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та реагування на них (крім запасів державного матеріального резерву);
• заслуховувати керівників обласних управлінь, об'єднань, установ, організацій і підприємств, місцевих органів виконавчої влади з питань, що належать до її компетенції, і давати їм відповідні доручення;
• одержувати від обласних управлінь, об'єднань, установ, організацій і підприємств, місцевих органів виконавчої влади матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, які вона розглядає;
• залучати до ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків, у разі потреби, усі ланки територіальної і функціональних підсистем Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;
• розглядати матеріали про причини виникнення і наслідки надзвичайних ситуацій та вносити пропозиції щодо притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб, винних у виникненні надзвичайної ситуації.
6. Роботою комісії керує її голова, а у разі відсутності голови - за його дорученням один із заступників.
Голова комісії призначається розпорядженням голови обласної державної адміністрації.
Загальний склад комісії затверджується розпорядженням голови облдержадміністрації, персональний - визначається головою комісії.
Голова комісії організовує роботу за допомогою секретаріату.
Голова комісії має право:
• залучати для ліквідації або запобігання виникненню надзвичайної ситуації будь-які транспортні, рятувальні, відбудовчі, медичні та інші сили і засоби відповідно до законодавства;
• приймати рішення в межах повноважень комісії з питань реагування на надзвичайну ситуацію;
• вносити пропозиції про заохочення (нагородження) осіб, які внесли значний вклад у розробку та реалізацію заходів запобігання надзвичайним ситуаціям, ліквідацію їх наслідків;
• делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій свої повноваження своїм заступникам.
7. Робочим органом комісії, що забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням її рішень, є секретаріат комісії.
8. Комісія проводить засідання в міру необхідності, але не менше одного засідання на два місяці.
Рішення комісії приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів із
числа присутніх її членів і оформляється протоколом, який підписується головою та відповідальним секретарем комісії.
Рішення комісії, прийняті в межах її повноважень, є обов'язковими для виконання обласними управліннями, об'єднаннями, установами, організаціями і підприємствами, органами виконавчої влади.
9. До виконання завдань комісії можуть залучатися у встановленому порядку спеціалісти різного фаху, виходячи з характеру та складності вирішуваних питань.
Члени робочих груп комісії можуть працювати в них на договірній основі відповідно до законодавства.
10. За членами комісії на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.
Оплата праці членів комісії під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації в умовах загрози для життя і здоров'я регулюється окремими постановами Кабінету Міністрів України в кожному конкретному випадку.
11. Члени комісії, посадові особи та фахівці, які залучаються до роботи в комісії, забезпечуються позачерговим міжміським телефонним і телеграфним зв'язком.
12. Транспортне забезпечення членів комісії в повсякденній діяльності і під час надзвичайних ситуацій здійснюється за рахунок обласних управлінь, об'єднань, установ, організацій і підприємств, місцевих органів виконавчої влади, які вони представляють, а під час роботи в зоні надзвичайної ситуації - спеціально призначеним транспортом формувань, що виконують завдання з ліквідації її наслідків.
13. Організація побутового забезпечення членів комісії під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на державні адміністрації, території яких знаходяться в межах цієї зони.
Члени комісії на період проведення робіт з ліквідації надзвичайної ситуації, якщо цього вимагають обставини, забезпечуються спецодягом та іншими засобами індивідуального захисту за рахунок управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації.
14. Комісія має бланк із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Додаток до розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації від 23 серпня 2001 р. N 456
ЗАГАЛЬНИЙ СКЛАД обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій
Голова комісії - заступник голови обласної державної адміністрації.
Перший заступник голови комісії - начальник управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації.
Заступники голови комісії:
Начальник державного управління екології та природних ресурсів в області.
Головний державний санітарний лікар області.
Радник голови обласної державної адміністрації.
Члени комісії:
Начальник управління охорони здоров'я облдержадміністрації.
Заступник начальника Головного управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації.
Генеральний директор ВАТ "Енергопостачальна компанія "Чернігівобленерго" (за згодою).
Заступник начальника Головного управління економіки облдержадміністрації.
Начальник Головного фінансового управління облдержадміністрації.
Начальник Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.
Начальник управління містобудування та архітектури облдержадміністрації.
Директор обласної дирекції ВАТ "Укртелеком" (за згодою).
Начальник обласного виробничого управління меліорації і водного господарства.
Генеральний директор державного лісогосподарського об'єднання "Чернігівліс".
Директор обласного спеціалізованого комунального агролісогосподарського підприємства "Чернігівоблагроліс".
Генеральний директор обласного об'єднання державних дорожніх підприємств.
Генеральний директор обласної державної телерадіокомпанії.
Голова правління облспоживспілки (за згодою).
Заступник генерального директора державного геологічного підприємства "Чернігівнафтогазгеологія".
Начальник обласного центру з гідрометеорології.
Начальник територіального управління Держнаглядохоронпраці по області.
Начальник управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації.
Начальник Деснянського регіонального управління водних ресурсів.
Голова правління ВАТ "Чернігівгаз" (за згодою).
Начальник відділу промисловості, енергетики, транспорту та зв'язку облдержадміністрації.
Заступник начальника управління Служби безпеки України в області.
Перший заступник командувача Північним оперативним командуванням.
Заступник начальника Управління МВС України в області.
Начальник управління державної пожежної охорони УМВС України в області.
Командир Чернігівського прикордонного загону.
Голова ради Федерації профспілкових організацій області (за згодою).
Голова обласного комітету Товариства Червоного Хреста України (за згодою).
Відповідальний секретар комісії.
Секретар комісії.
Заступник голови обласної державної адміністрації, керівник апарату
