Про заходи щодо виконання Програми боротьби з незаконною міграцією на 2001 - 2004 роки

Про заходи щодо виконання Програми боротьби з незаконною міграцією на 2001 - 2004 роки

Розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації
від 14 травня 2001 року N 188

Зареєстровано в Черкаському обласному управлінні юстиції
17 травня 2001 р. за N 87/866

На виконання Указу Президента України від 18 січня 2001 року N 22/2001 "Про заходи щодо посилення боротьби з незаконною міграцією", розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.03.2001 N 114-р "Про забезпечення реалізації Указу Президента України від 18 січня 2001 р. N 22", з метою реалізації в області державної політики з питань міграції та національної безпеки, спрямованої на запобігання та припинення незаконної міграції іноземців та осіб без громадянства в Україну і через її територію:

1. Затвердити заходи щодо виконання Програми боротьби з незаконною міграцією на 2001 - 2004 роки (далі - заходи) згідно з додатком.

2. Управлінням та відділам облдержадміністрації, Управлінню Міністерства внутрішніх справ України, Державній податковій адміністрації в області, Черкаській митниці, обласному центру зайнятості, райдержадміністраціям, рекомендувати виконкомам міських рад міст обласного значення, управлінню Служби безпеки України в області, просити прокуратуру області забезпечити виконання заходів та інформувати про хід їх виконання до 10 липня 2001 року, а в подальшому - щорічно до 10 січня та 10 липня.

3. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації під час формування щорічних бюджетів передбачати фінансування затверджених заходів у межах коштів, визначених законом про державний бюджет на відповідний рік.

4. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 1 квітня 1996 року N 170 "Про заходи по організації боротьби з нелегальною міграцією в області".

5. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Чабана А. Ю. та відділ взаємодії з правоохоронними органами апарату облдержадміністрації.

ЗАХОДИ
щодо виконання Програми боротьби з незаконною міграцією на 2001 - 2004 роки

1. Систематично і всебічно аналізувати стан боротьби з незаконною міграцією в області, з урахуванням криміногенної обстановки та стану міграції забезпечити розроблення і реалізацію щорічних планів заходів щодо посилення контролю за в'їздом і перебуванням на території регіону іноземців та осіб без громадянства, передбачивши в них участь громадських формувань, проведення профілактичних заходів серед населення. 

2. Провести моніторинг запрошень і в'їзду на територію області іноземців та осіб без громадянства, що прибувають з навчальною і туристичною метою, та в разі потреби підготувати відповідні пропозиції. 

3. Продовжити удосконалення комп'ютерної бази даних щодо перебування в області біженців та осіб, що допустили порушення чинного законодавства України під час перебування в державі, нелегально проживали в Україні, перебувають в розшуку тощо. 

4. Провести міжвідомчий семінар-нараду для вирішення спільних питань з проблем нелегальної міграції за підсумками I півріччя 2001 року та забезпечити їх подальше проведення на постійній основі. 

5. На підставі результатів аналізу міграційної ситуації та потреб вивчити питання щодо утворення і функціонування тимчасових пунктів тримання незаконних мігрантів до вирішення питання їх видворення з України в межах коштів, передбачених у бюджеті області законом про державний бюджет на відповідний рік. 

6. З метою запобігання порушенням законодавства про правовий статус іноземців, розкриття і припинення злочинів, інших правопорушень, що вчиняються іноземцями та особами без громадянства, у тому числі у співучасті з громадянами України, зміцнення контролю за створенням і функціонуванням спільних підприємств, компаній, сфера діяльності яких пов'язана з іноземним туризмом, навчальних закладів, що здійснюють підготовку іноземців та осіб без громадянства, забезпечити проведення таких цільових профілактичних заходів з умовною назвою:

"Іноземець", "Мігрант" (виявлення іноземців, що перебувають в Україні з порушенням чинного законодавства); 

"Підприємець" (перевірки суб'єктів підприємницької діяльності, засновниками яких є іноземні громадяни, або таких, що використовують працю іноземців); 

"Студент" (перевірки дотримання іноземними студентами правил перебування в Україні під час навчання); 

"Турист" (перевірки дотримання іноземцями правил перебування в Україні у місцях відпочинку); 

"Магістраль" (перевірки законності в'їзду та пересування іноземців транспортними магістралями області). 

7. Проводити постійні перевірки дотримання паспортного режиму в готелях, гуртожитках, приватних домоволодіннях і квартирах осіб, що іммігрували в область на постійне проживання, а також осіб, що використовують найманих працівників-мігрантів, з метою виявлення іноземних громадян, що безпідставно перебувають в Україні. 

8. З метою припинення безконтрольного пересування іноземців по території області здійснювати на вокзалах перевірки паспортних документів іноземців та їх багажу, звертаючи особливу увагу на громадян, що прибули з країн підвищеної терористичної активності і країн з активізованим наркобізнесом. Проводити перевірки міжнародних та великих транспортних магістралей, у тому числі пункт пропуску "Аеропорт-Черкаси", а також транзитного, іноземного транспорту, автостоянок біля готелів, кемпінгів, місць відпочинку. 

9. Активізувати роботу щодо встановлення і припинення протиправної діяльності іноземців, громадян України, що пов'язана з фактами вивозу за кордон робочої сили, жінок з метою спонукання їх до розпутних дій сексуального характеру, фактами вимагання та утримання притонів, з ввозом і розповсюдженням наркотичних речовин, зброї. 

10. З метою встановлення іноземців, що продовжують залишатись в Україні після відрахування з навчальних закладів та попередження протиправних дій з їх боку, проводити перевірку паспортного режиму в гуртожитках учбових закладів, де навчаються іноземні студенти. 

11. Організувати проведення ретельних перевірок щодо створення статутної, фінансової діяльності приватних та спільних фірм і підприємств для встановлення таких, що засновані лише з метою легалізації перебування іноземців в Україні та їх подальшого переміщення у країни Західної Європи. При встановленні таких юридичних осіб вжити заходів щодо припинення їх діяльності.

12. Застосовувати в практичній діяльності процедуру стягнення відповідно до чинного законодавства з юридичних та фізичних осіб, що запрошували іноземців в Україну та не забезпечили їх своєчасний виїзд, коштів на примусову депортацію. Посилити застосування адміністративних заходів впливу щодо іноземних громадян та осіб без громадянства, що перебувають у державі з порушенням чинного законодавства. 

13. Вжити заходів щодо встановлення і припинення протиправної діяльності посадових осіб, організацій і установ, що використовують своє службове становище для сприяння незаконному перебуванню іноземців в області, займаються їх працевлаштуванням, надають допомогу в здійсненні торговельної діяльності.

14. Активізувати роботу відповідних структурних підрозділів правоохоронних органів, громадських формувань щодо перевірки у іноземних громадян документів на право перебування в Україні. Здійснювати постійний контроль за перебуванням, дозвіллям іноземців у місцях відпочинку у вечірній та нічний час. 

15. Через засоби масової інформації, соціальної реклами організувати систематичне висвітлення проблем та негативних явищ, що пов'язані з незаконною міграцією, розширити довідкове, інформаційне забезпечення громадян з питань, що стосуються порядку перетинання державного кордону, оформлення в'їзних та виїзних документів, отримання статусу біженця, правил перебування іноземців на території України.