Про затвердження Положення про порядок надання Державній прикордонній службі та виконання нею доручень правоохоронних і розвідувальних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон України

                    КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
 
                        П О С Т А Н О В А
                    від 22 січня 2001 р. N 35
                               Київ
 
              Про затвердження Положення про порядок
             надання Державній прикордонній службі та
             виконання нею доручень правоохоронних і
                розвідувальних органів щодо осіб,
             які перетинають державний кордон України
 
          { Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
            N 378 ( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
 
   { У назві та  тексті Постанови  слова "Прикордонним військам"
     замінено  словами "Державній  прикордонній службі", а слово
     "ними" -  словом  "нею";  назву  та текст  постанови  після
     слова "правоохоронних" доповнено словами "і розвідувальних"
     згідно з Постановою КМ N 378 ( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
 
 
     Кабінет Міністрів України  п о с т а н о в л я є:
 
     Затвердити    Положення   про   порядок   надання   Державній
прикордонній  службі  та  виконання  нею доручень правоохоронних і
розвідувальних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон
України (додається).
 
 
     Прем'єр-міністр України                             В. ЮЩЕНКО
 
     Інд. 29
 
 
                                          ЗАТВЕРДЖЕНО
                             постановою Кабінету Міністрів України
                                      від 22 січня 2001 р. N 35
 
 
                            ПОЛОЖЕННЯ
        про порядок надання Державній прикордонній службі
            та виконання нею доручень правоохоронних і
              розвідувальних органів щодо осіб, які
               перетинають державний кордон України
 
  { Назва Положення із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
    N 378 ( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
  { У назві  та  тексті  Положення  слова "Прикордонні війська" в
    усіх відмінках замінено словами "Державна прикордонна служба"
    у  відповідному  відмінку,  а слово "ними" - словом "нею";  у
    тексті  Положення  слово  "Держкомкордон"  в  усіх  відмінках
    замінено    словами   "Адміністрація  Держприкордонслужби"  у
    відповідному   відмінку   згідно   з   Постановою  КМ   N 378
    ( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
 
     1.   Це   Положення   визначає   порядок   надання  Державній
прикордонній  службі  та  виконання  нею  доручень  правоохоронних
і  розвідувальних  органів  щодо  осіб,  які перетинають державний
кордон України (далі - доручення).
{  Пункт  1  із  змінами,  внесеними  згідно з Постановою КМ N 378
( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
     2.  Правоохоронні  і  розвідувальні органи під час надання, а
Державна  прикордонна  служба  під  час виконання доручень у своїй
діяльності керуються Конституцією ( 254к/96-ВР ), законами України
і цим Положенням.
{  Пункт  2  із  змінами,  внесеними  згідно з Постановою КМ N 378
( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
     3. Відповідно до законодавства можуть бути доручення щодо:
 
     заборони в'їзду  в Україну іноземців та осіб без громадянства
протягом терміну,  встановленого  органами  внутрішніх  справ  або
органами СБУ;
 
     заборони виїзду   за   межі   України  громадян  України  або
іноземців та осіб без громадянства з  тимчасовим  затриманням  або
вилученням документів на право виїзду за кордон чи без такого;
 
     здійснення адміністративного  затримання громадян України або
іноземців та осіб без громадянства;
 
     інформування  про факт перетинання державного кордону особами
та   транспортними   засобами,  стосовно  яких  правоохоронними  і
розвідувальними   органами  проводяться  оперативно-розшукові  або
розвідувальні заходи; { Абзац п'ятий пункту 3 в редакції Постанови
КМ N 378 ( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
     проведення (із залученням  у  разі  потреби  службових  осіб,
технічних   та   спеціальних   засобів   митних   органів)  огляду
транспортних засобів,  на  яких  особи  прямують  через  державний
кордон України,  і майна,  що їм належить,  та вилучення виявлених
при цьому предметів й речовин, заборонених до вивезення і ввезення
в Україну, та предметів контрабанди.
 
     4.  Доручення Державній прикордонній службі правоохоронними і
розвідувальними органами надаються відповідно до їх компетенції за
наявності  правових  підстав,  визначених  законодавством, а також
даних   про  намір  особи  прямувати  у  визначений  термін  через
державний кордон України.
{  Пункт  4  із  змінами,  внесеними  згідно з Постановою КМ N 378
( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
     5.  Доручення  оформляються  на  бланку  за  зразком згідно з
додатком за підписом:
 
     Міністра внутрішніх  справ або його заступників,  начальників
головних управлінь,  управлінь МВС в Автономній  Республіці  Крим,
областях,  мм.  Києві та Севастополі,  управлінь,  відділів МВС на
транспорті або їх заступників;
 
     Голови СБУ  або  його   заступників,   начальників   обласних
управлінь СБУ або їх заступників;
 
     Голови Служби зовнішньої розвідки або його заступників;
 
     начальників регіональних управлінь Держприкордонслужби або їх
заступників.  У Держприкордонслужбі доручення  можуть  оформлятися
також  за  підписом  Голови  Держприкордонслужби  або його першого
заступника - директора Департаменту охорони державного кордону;
 
     начальника Управління державної охорони або його заступників;
 
     Голови Державної   податкової    адміністрації    або    його
заступників, голів державних податкових адміністрацій в Автономній
Республіці  Крим,  областях,  мм.  Києві  та  Севастополі  або  їх
заступників;
 
     Голови Державного  департаменту  з  питань виконання покарань
або його заступників, начальників управлінь (відділів) зазначеного
Департаменту в Автономній Республіці Крим,  областях, мм. Києві та
Севастополі або їх заступників;
 
     Генерального прокурора    України,    прокурора    Автономної
Республіки Крим,  прокурорів областей,  мм.  Києва та Севастополя,
міських,  районних, міжрайонних прокурорів, військових прокурорів,
транспортних прокурорів, інших прокурорів або їх заступників.
 
     Разом з  дорученням,  що  надається  згідно  з абзацом другим
пункту 3 цього Положення,  надсилається завірена копія  постанови,
винесеної відповідним правоохоронним органом,  про заборону в'їзду
в Україну іноземцю або особі без громадянства.
{  Пункт  5  в  редакції  Постанови  КМ  N  378 ( 378-2006-п ) від
29.03.2006 }
 
     6.  Перед наданням Адміністрації Держприкордонслужби доручень
щодо  заборони  в'їзду  в  Україну  посадових  осіб  органів влади
іноземних       держав,       членів       дипломатичного       та
адміністративно-технічного  персоналу дипломатичних представництв,
акредитованих   в  Україні,  та  членів  їх  сімей,  представників
іноземних засобів масової інформації, акредитованих в Україні, МВС
чи  СБУ  погоджують таке рішення з Міністром закордонних справ або
одним з його заступників.
 
     Стосовно заборони   в'їзду   в   Україну   іноземців,  які  є
засновниками,  власниками  або  керівниками   юридичних   осіб   -
суб'єктів  підприємницької  діяльності  в  Україні,  представників
іноземних релігійних організацій МВС чи СБУ інформують МЗС.
 
 
     {   Пункт   7  виключено  на  підставі  Постанови  КМ  N  378
( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
 
     8. У  разі  виникнення  необхідності  у терміновому виконанні
доручення може надаватися телеграмою  або  факсом  з  обов'язковим
наступним поданням оформленого бланка протягом трьох діб.
 
     9.  Доручення,  що надійшли до Державної прикордонної служби,
беруться  нею  на  контроль.  {  Абзац перший пункту 9 із змінами,
внесеними  згідно  з  Постановою  КМ  N  378  (  378-2006-п  ) від
29.03.2006 }
 
 
     {  Абзац  другий  пункту 9 виключено на підставі Постанови КМ
N 378 ( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
 
     10.  Для  взяття  на  контроль доручення надсилаються на ім'я
Голови Держприкордонслужби або його першого заступника - директора
Департаменту охорони державного кордону.
{  Пункт  10  в  редакції  Постанови  КМ  N 378 ( 378-2006-п ) від
29.03.2006 }
 
     11. Доручення, що надаються згідно з абзацами третім - шостим
пункту  3 цього Положення, Державною прикордонною службою беруться
на контроль не більше ніж на шість місяців. Якщо виникає потреба у
продовженні  терміну  контролю,  відповідна посадова особа повинна
своєчасно  повідомити про це посадову особу Державної прикордонної
служби,  на  адресу  якої  надавалося  доручення.  У  разі  коли у
дорученні   термін  контролю  не  зазначено,  воно  тримається  на
контролі   протягом   тридцяти  діб  з  дня  його  надходження  до
відповідного органу охорони державного кордону.
{  Пункт  11  із  змінами,  внесеними згідно з Постановою КМ N 378
( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
     12.  Доручення  Державною прикордонною службою не приймаються
до виконання у тому разі, коли:
 
     це не стосуються компетенції Державної прикордонної служби;
 
     їх виконання призведе  до  порушення  законодавства  та  прав
людини;
 
     у них   неправильно   зазначені   правові   підстави  надання
доручення,  зокрема  щодо  заборони особі у праві в'їзду в Україну
або  виїзду з України, не зазначені у повному обсязі відомості про
особу  та  спосіб  зв'язку  з  правоохоронним  або  розвідувальним
органом  чи  посадовою  особою,  які  надали  доручення;  {  Абзац
четвертий  пункту  12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 378 ( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
     вони  надійшли  за  підписом  посадових осіб, не зазначених у
пункті  5,  або  не  погоджені з посадовими особами, зазначеними у
пункті  6  цього  Положення.  { Абзац п'ятий пункту 12 із змінами,
внесеними  згідно  з  Постановою  КМ  N  378  (  378-2006-п  ) від
29.03.2006 }
 
     13. Про  відмову  у  виконанні   доручення   посадова   особа
Державної  прикордонної служби інформує відповідний правоохоронний
або  розвідувальний орган чи посадову особу, які надали доручення,
із зазначенням причини відмови.
{  Пункт  13  із  змінами,  внесеними згідно з Постановою КМ N 378
( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
     14. Виконання  доручень здійснюється в пунктах пропуску через
державний    кордон    України    військовослужбовцями   Державної
прикордонної  служби  під час перевірки в осіб документів на право
в'їзду  в  Україну,  транзитного  проїзду  через  її територію або
виїзду з України.
 
     15. Відповідно до міжнародних договорів України  з  суміжними
державами   про  здійснення  спільного  прикордонного  контролю  в
пунктах   пропуску   через   державний   кордон  України  Державна
прикордонна    служба   може   проводити   обмін   інформацією   з
прикордонними  службами  цих  держав  про  осіб,  стосовно  яких є
доручення   щодо   обмеження  їх  права  виїзду  за  межі  держави
проживання (перебування).
{  Пункт  15  із  змінами,  внесеними згідно з Постановою КМ N 378
( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
     16.  Порядок дій посадових осіб Державної прикордонної служби
у разі виявлення в пунктах пропуску через державний кордон України
осіб,  стосовно  яких  є  доручення,  та порядок взаємодії органів
охорони  державного  кордону  з  правоохоронними і розвідувальними
органами     визначається    законодавством,    у    тому    числі
нормативно-правовими актами Адміністрації Держприкордонслужби, які
затверджуються  за  погодженням  з МВС, СБУ, Управлінням державної
охорони,    Державною    податковою    адміністрацію,    Державним
департаментом  з  питань  виконання  покарань,  Службою зовнішньої
розвідки.
{  Пункт  16  із  змінами,  внесеними згідно з Постановою КМ N 378
( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }
 
     17. Під  час  застосування  до  осіб  обмежень  щодо їх права
в'їзду  в  Україну  або  виїзду з України посадові особи Державної
прикордонної служби повинні роз'яснити їм підстави прийняття таких
рішень  та  порядок  їх  оскарження  і на вимогу цих осіб видавати
відповідні письмові роз'яснення.
 
 
Зразок                                                   Додаток
                                                      до Положення
 
Реєстраційний номер, дата
або кутовий  штамп  з  їх
зазначенням
                           _______________________________________
                           (посада,   прізвище  та  ім'я посадової
 
                           _______________________________________
                             особи Державної прикордонної служби,
 
                           _______________________________________
                            якій надсилається доручення, адреса)
 
                            ДОРУЧЕННЯ
 
__________________________________________________________________
         (назва правоохоронного (розвідувального) органу,
__________________________________________________________________
                       що надає доручення)
     Правові підстави надання доручення __________________________
                                          (кримінальна справа,
__________________________________________________________________
постанова прокурора або слідчого, проведення оперативно-розшукових
__________________________________________________________________
(розвідувальних) заходів тощо, а також норма закону, згідно з якою
__________________________________________________________________
                   виконуватиметься доручення)
 
     Відомості  про  особу (осіб),  щодо   якої  (яких)  надається
 
доручення ________________________________________________________
          (громадянство, прізвище, ім'я (імена) та по   батькові,
__________________________________________________________________
число, місяць, рік народження, стать, місце проживання, серія та
__________________________________________________________________
номер паспортного документа , коли і ким виданий, ймовірні
__________________________________________________________________
напрямок та дата перетинання державного кордону України, країна
__________________________________________________________________
виїзду (в'їзду)
 
     Вид доручення _______________________________________________
                       (згідно з пунктом 3 Положення)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
     Термін контролю _____________________________________________
 
     Про виконання доручення повідомити __________________________
                                           (посада, прізвище та
__________________________________________________________________
ініціали посадової особи, адреса, міжміський код, номер телефону,
__________________________________________________________________
факсу, конфіденційного та ВЧ-зв'язку, у робочий та неробочий час)
_____________________________________       ____________________
(посада особи правоохоронного органу)            (підпис)
 
{  Додаток  із  змінами,  внесеними  згідно  з Постановою КМ N 378
( 378-2006-п ) від 29.03.2006 }