МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ДЕПАРТАМЕНТ ВЕТЕРИНАРНОЇ МЕДИЦИНИ
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
N 43/315 від 01.12.2000
м.Київ
vd20001201 vn43/315
Про затвердження Комплексної програми основних
заходів профілактики та боротьби зі сказом в
Україні на 2000-2010 роки
Епідемічна та епізоотична ситуація зі сказу в Україні за
останні роки є неблагополучною. Природні вогнища цієї особливо
небезпечної зооантропонозної інфекції практично існують на всій її
території. Щорічно реєструється значна кількість захворювань на
сказ серед диких, сільськогосподарських та домашніх тварин, що є
реальною загрозою для виникнення випадків сказу серед людей. За
останні роки в Україні зросла кількість бродячих тварин. Викликає
занепокоєння значний відсоток захворювань на сказ собак, котів та
сільськогосподарських тварин і тим самим наближення вірусу сказу
до людини.
Щорічно звернення населення в медичні заклади з приводу
укусів тваринами в середньому становить 100 - 108 тисяч осіб.
Майже 23 тисячі осіб, які звертаються по медичну допомогу
отримують антирабічні щеплення.
Сказ є економічним тягарем для країни у зв'язку з високою
вартістю лікування потерпілих, діагностики, епідеміологічного,
епізоотологічного нагляду та імунізації тварин. В Україні в умовах
складної епізоотичної ситуації утримувати епідемічне благополуччя
на рівні 1 випадку сказу на рік тільки медичними заходами -
неможливо. Тому проблема боротьби та профілактики сказу є не
тільки медичною та ветеринарною, а й загальнодержавною.
З метою комплексного здійснення та посилення заходів боротьби
і профілактики сказу серед тварин, запобігання захворюванням на
сказ серед людей Н А К А З У Є М О:
1. Затвердити Комплексну програму основних заходів
профілактики та боротьби зі сказом в Україні на 2000 - 2010 роки
(додається).
2. Головним державним інспекторам ветеринарної медицини
Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя,
Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам
управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської
міських держадміністрацій, головним державним санітарним лікарям
Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя
довести вищезазначену програму до відома і виконання працівниками
установ, закладів ветеринарної медицини, охорони здоров'я та
державної санепідслужби.
Контроль за виконанням цього наказу залишаємо за собою.
Голова Державного департаменту
ветеринарної медицини, Головний
державний інспектор ветеринарної
медицини України П.І.Вербицький
Перший заступник Міністра
охорони здоров'я України,
Головний державний санітарний
лікар України О.О.Бобильова
Затверджено
Наказ Державного департаменту
ветеринарної медицини
Міністерства аграрної політики
України
Міністерства охорони здоров'я
України
01.12.2000 р. N 43/315
Комплексна програма основних заходів профілактики
та боротьби зі сказом на 2000-2010 рр. в Україні
I. Загальна частина
Сказ - особливо небезпечна інфекційна хвороба всіх
теплокровних тварин (хворіють всі види домашніх,
сільськогосподарських та диких тварин) і людини. Характеризується
тяжким ураженням центральної нервової системи і закінчується
летально.
Збудник хвороби - нейротропний вірус з родини рабдовірусів,
роду лісавірусів. Він містить однониткову РНК і оточений
оболонкою, має кулевидну форму. Важливою біологічною властивістю
вірусу сказу є його мінливість. Штами, що виділяються в природних
умовах в різних країнах світу, від різних тварин, неоднорідні.
На основі серологічних досліджень ізолятів сказу з
використанням моноклональних антитіл Комітет експертів
Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ) по сказу (1986
р.) запропонував групу вірусів сказу розподілити на 4 серотипи.
До першого серотипу належать класичні штами вірусу сказу,
тоді як серотипи 2, 3, 4 називають вірусами, пов'язаними зі
сказом.
При дослідженні ізолятів вірусу сказу генетичними методами
встановлено 6 генотипів. При цьому для 1 - 4 серотипів результати
співпадають з даними серологічних досліджень. Поряд з цим
додатково виділені 5 і 6 генотипи, до яких віднесені віруси,
виділені від європейських кажанів і від людей, які мали контакт з
кажанами у Фінляндії і на Україні.
В зв'язку з тим, що за даними Комітету експертів ВООЗ,
імунізація антирабічними вакцинами не захищає від зараження
вірусами, пов'язаними зі сказом (2 - 6 генотипів), велике значення
має типізація штамів, які виділяються при лабораторних
дослідженнях патматеріалу, а також тих, що використовуються для
виробництва антирабічних вакцин.
Джерелом збудника сказу є хворі тварини, які виділяють вірус
головним чином із слиною. За джерелом та резервуаром збудника
розрізняють епізоотії сказу міського типу, основними
розповсюджувачами якого є собаки, і епізоотії сказу природного
типу, що поширюється дикими м'ясоїдними - лисицями, єнотовидними
собаками, вовками, пацюками та інш.
Сказ природного типу розповсюджений на значних територіях і в
різних зонах земної кулі. На Україні ця епізоотія має місце вже
більше 30 років і спроби її обмежити або призупинити мають
тимчасовий успіх. Останнім часом епізоотична ситуація різко
погіршилась. За 5 років кількість випадків захворювання
збільшилась майже у 3 рази. Так у 1999 році зареєстровано 1060
випадків захворювання, проти 351 у 1995 році. У 1999 році сказ
встановлено у 255 районах усіх областей України.
Головне джерело збудника інфекції на Україні є лисиці.
Особливостями сказу є виражена сезонність захворювання. Серед
лисиць спостерігається 2 підйоми захворювання: 1-ий в лютому -
квітні, в час парування лисиць, і 2-ий - у вересні - грудні, коли
збільшується щільність популяції лисиць за рахунок молодих тварин.
Серед сільськогосподарських тварин підйом захворювання
відмічається у другій половині року і досягає свого максимуму в
осінній період (жовтень - листопад), що обумовлюється більш тісним
контактом сільськогосподарських тварин з джерелом інфекції в
пасовищний період. Важливими епізоотологічними ознаками сказу
природного типу є переміщення центру епізоотії в сільську
місцевість, зміна видового складу хворих тварин (зниження
захворюваності собак і збільшення захворюваності диких,
сільськогосподарських тварин, котів), створення зон стійкого
неблагополуччя, 2 - 3 - річна циклічність підйомів епізоотії. Ці
епізоотологічні ознаки сказу мають місце на території України.
Проте останнім часом у зв'язку із збільшенням кількості
хворих на сказ тварин у містах, населених пунктах виникає
небезпека утворення антропургічних осередків сказу (сказу
міського типу).
Поширення і підтримка природних осередків сказу є результатом
взаємодії багаточисельних факторів як екологічних, так і
соціально-економічних. Головним із них є щільність популяції
лисиць, яка перед періодом розмноження не повинна перевищувати
0,5-1,0 гол. на 1000 га, а відстріл їх повинен бути не менше 70%
від загальної чисельності лисиць.
Важливим екологічним фактором, що впливає на епізоотичний
процес є чисельність мишовидних гризунів. Встановлено, що
збільшення чисельності мишовидних гризунів в осінній період
супроводжується підйомом захворювання сказом в наступному році.
Розмноженню мишовидних гризунів в свою чергу сприяє тепла і
помірно-волога погода в осінній період.
Про початок чергового підйому епізоотії свідчить також ріст
захворюваності сказом в 4 кварталі в порівнянні з 1-им кварталом
поточного року.
Збільшення чисельності популяції лисиць, кількості мишовидних
гризунів і випадків захворювання сказом в 4 кварталі в порівнянні
з 1-им кварталом поточного року сигналізує про черговий підйом
епізоотії в наступному році і може використовуватись для розробки
короткострокових прогнозів.
Зараження сказом відбувається в основному через укуси чи
внаслідок попадання слини хворої тварини на свіжі поранення,
подряпини шкіри або слизових оболонок. Спостерігались випадки
зараження через непошкоджені слизові оболонки. Не виключений
оральний шлях зараження сказом, що обов'язково необхідно
враховувати при утилізації трупів.
Тривалість інкубаційного періоду залежить від виду, віку та
резистентності тварини, місця і характеру укусу, кількості та
вірулентності вірусу, що потрапив в рану. Найбільш короткий
інкубаційний період 7-8 днів, в середньому він триває від 3-х
тижнів до 3-х місяців (іноді до 6 місяців і навіть одного року).
Вірус з місця укусу поширюється периневрально доцентровими
нервами до головного та спинного мозку, де відбувається його
репродукція і накопичення. Відцентровими нервами вірус потрапляє
до органів, які можуть його виділяти, зокрема слинні, сльозові,
підшлункова та молочна залози.
Клінічні ознаки у всіх тварин в основному подібні.
Розрізняють буйну і тиху (паралітичну), атипову, зворотну та
абортивну форми прояву хвороби.
При типовому прояві сказу виділяють три стадії: провісників
хвороби, збудження і паралічів. Проте класичний перебіг сказу
спостерігається тепер порівняно рідко. Переважає паралітичний
сказ і атиповий прояв хвороби, що характерно для вірусу,
адаптованого переважно до лисиць.
Головною ознакою захворювання диких тварин є зміна поведінки
- втрата відчуття страху. Звірі втрачають обережність і вдень
з'являються в населених пунктах, місцях випасу і утримання худоби,
нападають на людей та тварин. Гідрофобії у диких тварин хворих на
сказ не встановлено.
Проблема боротьби та профілактики сказу є не тільки медичною
та ветеринарною, а й загальнодержавною. В країні в умовах складної
епізоотичної ситуації утримувати епідемічне благополуччя на рівні
1 - 2 випадки сказу (гідрофобії) на рік тільки медичними заходами
занадто дорого як в економічному, так і соціальному аспектах. За
орієнтовними даними щорічно в Україні на придбання антирабічних
препаратів витрачається майже 1,5 млн. грн. з державного бюджету.
Напружена епізоотична ситуація в країні загрожує виникненню
захворювань людей не тільки в поодиноких, але й групових випадках.
Цю загрозу підтверджують відомості про значну кількість
безпритульних тварин та негативний стан боротьби з ними в
населених пунктах, недотримання правил утримання домашніх тварин
їх власниками, а також відомості про велику кількість осіб, які
звертаються за медичною допомогою в лікувально-профілактичні
заклади з приводу укусів їх тваринами.
В Україні кількість звернень громадян в медичні заклади з
приводу укусів тваринами за останні роки є високою і складає в
середньому 100 - 108 тисяч осіб. Щорічно майже 23 тисячі осіб, які
звертаються за медичною допомогою, отримують направлення на
проведення антирабічних щеплень, з них понад 60% отримують
направлення за безумовними показниками.
Основою ефективного проведення заходів профілактики та
боротьби зі сказом є:
- комплексне здійснення заходів по боротьбі зі сказом
органами державної ветеринарної медицини, охорони здоров'я,
виконавчої влади, внутрішніх справ, житлово-комунального,
лісового, мисливського господарств під керівництвом Державної
Надзвичайної протиепізоотичної комісії і органів державної влади
на місцях;
- аналіз епізоотичної та епідемічної ситуації;
- своєчасна діагностика;
- боротьба з безпритульними тваринами;
- забезпечення стопроцентного охоплення профілактичними
щепленнями проти сказу собак, а в зонах стійкого неблагополуччя і
котів;
- контроль за виконанням правил утримання домашніх тварин;
- кваліфікована і своєчасна антирабічна допомога потерпілим
від укусів тваринами;
- проведення планових сезонних заходів по
зниженню чисельності диких м'ясоїдних (лисиць, єнотовидних собак),
комплексна суцільна дератизація одночасно на великій території
(область або декілька областей) з метою попередження
зимово-весняних та осінніх підйомів епізоотії;
- широка ветеринарно-санітарна освітня робота серед населення
з профілактики сказу через канали масової інформації;
- в зонах стійкого неблагополуччя:
а) профілактична вакцинація великої рогатої худоби та охорона
її від нападу хижаків, боротьба з безпритульними тваринами
(собаками та котами)*;
_____________________
* Під безпритульними (бездомними, бродячими) тваринами
мається на увазі домашня тварина, яка не має дому або перебуває за
межами дому її власника чи господаря і не перебуває під
безпосереднім контролем чи наглядом її власника чи господаря.
Під притулком для тварин мається на увазі установа, яка не
одержує прибутку, де тварини можуть утримуватись у великих
кількостях. Якщо це дозволяється національним законодавством і
адміністративними нормами, така установа може приймати бездомних
тварин.
(Європейська конвенція на захист домашніх тварин)
б) постійне проведення заходів по зниженню чисельності диких
м'ясоїдних, незалежно від строків полювання;
в) оральна вакцинація лисиць та єнотовидних собак та
епізоотичний нагляд за зоною вакцинації;
г) проведення заходів, передбачених "Інструкцією про заходи
щодо боротьби зі сказом" від 19.01.1994 р.
Комплексна програма боротьби зі сказом в Україні на 2000 -
2010 рр. розроблена на підставі:
- Інструкції про заходи щодо боротьби зі сказом від
19.01.1994 р.
- держстандарту "Методи лабораторної діагностики сказу" ГОСТ
26075-84
- аналізу даних лабораторних досліджень про ураженість тварин
збудником сказу та епізоотичної і епідеміологічної ситуації в
Україні за останні 50 років.
- Рекомендаций по профилактике и борьбе с бешенством диких
животных - Л.П.Гришок, А.Ю.Синицын, Киев - "Урожай", 1988.
II. Організаційні заходи
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Заходи | Термін | Відповідальні за виконання |
|п/п| | виконання| |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|1. |Провести ретроспективну оцінку епізоотичної| 2000 р. |Управління державної ветеринарної медицини, |
| |ситуації по сказу 2000 р. в кожному| та |головні державні інспектори ветмедицини |
| |населеному пункті, районі, області за 1995 -| щорічно |області, району, міста, республіканська СЕС АР |
| |1999 рр., визначити зони стійкого| |Крим, обласні, Київська, Севастопольська |
| |неблагополуччя (території, де сказ реєстру- | |міські, районні санепідстанції |
| |ється щорічно або більше 2 разів протягом| | |
| |п'яти років). Встановити за такими зонами| | |
| |епізоотологічний та епідеміологічний| | |
| |нагляд. Вести облік і картографію осередків| | |
| |сказу. | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|2. |Розробити і затвердити комплексні плани| 2000 р. |Обласні управління державної ветмедицини, |
| |заходів по профілактиці і боротьбі зі| |республіканська СЕС АР Крим, обласні, Київська, |
| |сказом за участю всіх відповідальних служб,| |Севастопольська міські, районні санепідстанції, |
| |міністерств та інших центральних органів| |обласні органи лісового господарства, обласні |
| |виконавчої влади | |громадські мисливські організації, управління |
| | | |житлово-комунального господарства і |
| | | |будівництва, підрозділи ветеринарної міліції із |
| | | |забезпечення карантинних ветеринарних заходів |
| | | |управління забезпечення протиепізоотичної |
| | | |роботи Державного департаменту ветеринарної |
| | | |медицини, Центральна державна лабораторія |
| | | |ветеринарної медицини (ЦДЛВМ) |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|3. |Заслуховувати на засіданні колегії| щорічно |Управління забезпечення протиепізоотичної |
| |Державного департаменту ветмедицини| |роботи Державного департаменту ветеринарної |
| |Міністерства аграрної політики України| |медицини |
| |питання виконання заходів щодо профілактики| | |
| |і боротьби зі сказом. За рішенням колегії| | |
| |питання виконання заходів щодо профілактики| | |
| |і боротьби із сказом можуть виноситися| | |
| |Мінагрополітики разом з МНС на розгляд| | |
| |Державної комісії з питань техногенно-| | |
| |екологічної безпеки та надзвичайних| | |
| |ситуацій | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|4. |Виносити питання щодо боротьби та| щорічно |Управління ветеринарної медицини АР Крим, |
| |профілактики сказу на розгляд місцевих| |областей, міст Києва та Севастополя, |
| |органів державної виконавчої влади та на| |Республіканська СЕС АР Крим, обласні, Київська |
| |засідання державних надзвичайних| |та Севастопольська міські санепідстанції, |
| |протиепідемічних та протиепізоотичних| |Головні управління МВС в АР Крим, місті Києві |
| |комісій | |та Київській області, управління внутрішніх |
| | | |справ в областях, місті Севастополі, управління |
| | | |житлового господарства. Лісового господарства, |
| | | |товариства мисливців та рибалок АР Крим, |
| | | |областей, міст Києва та Севастополя |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|5. |Проводити обласні семінари-наради з питань| щорічно |Обласні та районні державні лабораторії |
| |освоєння сучасних методів діагностики та| у всіх |ветмедицини |
| |здійснення заходів щодо поліпшення| обл. | |
| |ефективності боротьби зі сказом | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|6. | Забезпечити підвищення кваліфікації лікарів| постійно |Державний департамент ветеринарної медицини |
| |ветмедицини (вірусологів, епізоотологів)| |Міністерства аграрної політики, ЦДЛВМ, Інститут |
| |щодо діагностики та заходів боротьби зі| |післядипломного навчання керівників і |
| |сказом тварин | |спеціалістів ветмедицини |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|7. |Проводити обласні (міські) семінари для | щорічно |Міністерство охорони здоров'я АР Крим, |
| |лікарів-травматологів (хірургів), які | |Управління охорони здоров'я обласних, |
| |надають антирабічну допомогу населенню з | |Київської, Севастопольської міських |
| |питань призначення та проведення | |держадміністрацій, республіканська СЕС АР Крим, |
| |антирабічних щеплень та для інших медичних | |обласні, Київська, Севастопольська міські |
| |працівників з клініки, діагностики, | |санепідстанції |
| |епідеміології та профілактики сказу | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|8. |Забезпечити лікувально-профілактичні | постійно |Республіканська СЕС АР Крим, обласні, Київська, |
| |заклади, на які покладено надання | |Севастопольська міські санепідстанції |
| |антирабічної допомоги, достатньою кількістю | | |
| |антирабічних препаратів (вакцина, | | |
| |імуноглобулін) для надання своєчасної та | | |
| |кваліфікованої допомоги потерпілим від | | |
| |укусів | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|9. |Забезпечити державні лабораторії | - " - |Державний департамент ветмедицини, |
| |ветмедицини країни необхідними наборами | |"Укрветпромпостач", ЦДЛВМ |
| |діагностики сказу (МФА) для проведення | | |
| |типізації виділених ізоляторів та серологіч-| | |
| |ного моніторингу сказу серед дикої фауни та | | |
| |безпритульних тварин (ІФА з моноклональними | | |
| |антитілами) | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|10.|Забезпечити науково-дослідні установи та | - " - |ДНКІБШМ, ЦДЛВМ |
| |біофабрики референтними штамами вірусу | | |
| |сказу та специфічними сироватками згідно зі | | |
| |стандартами ВООЗ | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|11.|Забезпечити виробництво необхідних вакцин| постійно |Асоціація "Украгробіовет", Херсонська, Сумська, |
| |проти сказу на | |Галещинська біофабрики, ДНДКІ ветпрепаратів та |
| |біофабриках країни | |кормових добавок, Інститут ветмедицини УААН, |
| | | |ДНКІБШМ |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|12.|Забезпечити контроль якості вакцин проти | постійно |ДНДКІ ветпрепаратів та кормових добавок, ДНКІБШМ|
| |сказу | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|13.|Підвищити вимогливість до керівників| постійно |Головні державні інспектори ветмедицини |
| |органів лісового господарства, охорони| |областей та районів, Міністерство екології та |
| |природи, заповідників, національних парків| |природних ресурсів України і його органи на |
| |і користувачів мисливських угідь щодо| |місцях |
| |своєчасного вияснення і недопущення| | |
| |захворювання тварин на сказ | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|14.|Розробити комплексні плани по організації і | 2000 р. |Обласні управління ветмедицини, головні |
| |проведенню пероральної імунізації диких | постійно |державні інспектори ветмедицини областей та |
| |м'ясоїдних, де визначити її стратегію, | |районів, обласні органи лісового господарства, |
| |зони, що підлягають вакцинації, завдання і | |обласні громадські мисливські організації, |
| |обов'язки відповідальних служб і відомств, | |Міністерство екології та природних ресурсів |
| |проведення епізоотологічного нагляду за | |України і його органи на місцях, асоціація |
| |зоною вакцинації, потребу у біопрепаратах | |"Украгробіовет", державне підприємство |
| |та інших матеріальних ресурсах. | |"Укрветпромпостач" |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|15.|Розробити "Правила утримання собак, котів і| 2001 р. |Управління ветеринарної медицини АР Крим, |
| |хижих тварин у населених пунктах України"| |областей, міст Києва та Севастополя, |
| |відповідно до нових законодавчих актів та| |Республіканська СЕС АР Крим, обласні, Київська |
| |документів та затвердити їх у відповідних| |та Севастопольська міські санепідстанції, |
| |органах державної виконавчої влади і| |Головні управління МВС в АР Крим, місті Києві |
| |забезпечити суровий контроль за їх| |та Київській області, управління внутрішніх |
| |виконанням | |справ в областях, місті Севастополі, управління |
| | | |житлового та комунального господарства, |
| | | |управління лісового господарства, управління |
| | | |екології та природних ресурсів, ради мисливців |
| | | |та рибалок АР Крим, областей, міст Києва та |
| | | |Севастополя |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|16.|Забезпечити взаємну інформацію між| постійно |Державний департамент ветмедицини, ЦДЛВМ, Укра-|
| |установами державної служби ветмедицини і| |їнський центр санітарно-епідеміологічного нагля-|
| |санітарно-епідеміологічною службою,| |ду МОЗ, обласні та районні управління державної |
| |управліннями з питань надзвичайних ситуацій| |ветмедицини, республіканська СЕС АР Крим, |
| |та у справах захисту населення від| |обласні, Київська, Севастопольська міські, |
| |наслідків Чорнобильської катастрофи (та| |районні санепідстанції |
| |цивільного захисту населення, відповідно)| | |
| |щодо захворювання тварин на сказ та людей,| | |
| |які звернулися в лікувально-профілактичні| | |
| |заклади за медичною допомогою з приводу| | |
| |укусів тваринами, підозрілими на сказ | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|17.|Своєчасно розглядати скарги громадян щодо| постійно |Головні управління МВС в АР Крим, місті Києві |
| |нанесення їм фізичних ушкоджень домашніми| |та Київській області, управління внутрішніх |
| |тваринами, власники яких не дотримуються| |справ в областях, місті Севастополі, районні |
| |правил їх утримання. Матеріали по ці| |відділи внутрішніх справ, міські та районні |
| |порушення, а також про порушення правил| |відділи по контролю за благоустроєм населених |
| |утримання домашніх тварин в населених| |місць, головні державні інспектори ветеринарної |
| |пунктах їх власниками терміново направляти| |медицини АР Крим, областей, міст Києва та |
| |до адміністративних комісій місцевих| |Севастополя, районів |
| |органів державної виконавчої влади та| | |
| |правоохоронних органів для притягнення| | |
| |винних осіб до адміністративної або| | |
| |кримінальної відповідальності. Відповідно| | |
| |до статті 154 Кодексу України "Про| | |
| |адміністративні правопорушення" ( 80731-10 )| | |
| |і ст. ст. 440, 440-1 Цивільного | | |
| |Кодексу УРСР ( 1540-06 ) та інших діючих | | |
| |нормативних документів | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Профілактичні заходи |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Забезпечити у повному обсязі проведення|щорічно |Головні державні інспектори ветмедицини, |
| |щеплень собак проти сказу у всіх населених| |керівники і спеціалісти ветмедицини гос-|
| |пунктах України незалежно від форм| |подарств, власники тварин |
| |власності, а в зонах стійкого| | |
| |неблагополуччя також котів, великої рогатої| | |
| |худоби та інших сприйнятливих тварин | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|2. |Забезпечити клінічний огляд та|постійно |Державний департамент ветмедицини, обласні і |
| |карантинування тварин, які покусали людей| |міські державні управління ветмедицини, головні |
| |чи тварин. Своєчасно повідомляти медичні| |державні інспектори ветмедицини |
| |установи про результати нагляду.| | |
| |Активізувати роботу з цього питання станцій| | |
| |по боротьбі зі сказом у містах, забезпечити| | |
| |їх автотранспортом та іншими матеріальними| | |
| |ресурсами | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|3. |Для своєчасного прийняття заходів по|щорічно |ЦДЛВМ, обласні державні управління ветмедицини, |
| |попередженню підйомів захворювання на сказ| |обласні державні лабораторії ветмедицини |
| |розробляти річні прогнози епізоотичної| | |
| |ситуації щодо сказу згідно з| | |
| |"Рекомендациями по профилактике и борьбе с| | |
| |бешенством диких животных", затвердженими| | |
| |НТР Держагропрому УРСР від 20.03.87 р., з| | |
| |доведенням до відома державної| | |
| |санепідслужби на місцях | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|4. |Систематично обстежувати місця помешкання|постійно |Користувачі мисливських угідь, Головні державні |
| |диких тварин, у випадку виявлення їх| |інспектори ветмедицини областей, районів |
| |трупів з ознаками загибелі від інфекційних| | |
| |хвороб або виявлення живих тварин з| | |
| |підозрілою поведінкою негайно повідомляти| | |
| |працівників державної служби ветеринарної| | |
| |медицини і надсилати матеріал у державну| | |
| |лабораторію ветеринарної медицини для| | |
| |дослідження на сказ | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|5. |Проводити облік чисельності лисиць та пла-|постійно |Держкомлісгосп України, органи лісового |
| |нові заходи щодо підтримання оптимальних| |господарства, органи охорони природи, |
| |розмірів їх популяції. У лисиць перед пе- | |користувачі мисливських угідь, Міністерство |
| |ріодом розмноження щільність популяції не| |екології та природних ресурсів України і його |
| |повинна перевищувати 0,5 - 1,0 гол. на 1000| |органи на місцях |
| |га угідь. | | |
| |Проводити боротьбу з безпритульними собаками| | |
| |та котами на мисливських угіддях, включаючи| | |
| |зелені зони навколо міст та в сільській| | |
| |місцевості | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|6. |Проводити моніторинг на сказ серед диких|щорічно |ЦДЛВМ, головні державні інспектори ветмедицини |
| |тварин, для чого планувати відстріл у кожно-| перед |областей, районів, обласні та районні державні |
| |му мисливському господарстві 5-10 гол.|початком |лабораторії ветмедицини, Держкомлісгосп |
| |лисиць і направляти сироватки крові у|мисливсь- |України, обласні органи лісового господарства, |
| |обласні державні лабораторії ветмедицини| кого |громадські мисливські організації, користувачі |
| |для дослідження на наявність антитіл проти| сезону |мисливських угідь, Міністерство екології та |
| |вірусу сказу. При позитивних результатах| |природних ресурсів України і його органи на |
| |здійснювати вірусологічні дослідження| |місцях |
| |матеріалу від тварин цієї зони | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|7. |Забезпечити епіднагляд за групами|постійно |Республіканська СЕС АР Крим, обласні, Київська, |
| |підвищеного ризику, за усіма особами, зай-| |Севастопольська міські та районні |
| |нятими промислом хижаків, тваринниками та| |санепідстанції |
| |іншими категоріями людей, що мають контакт| | |
| |з хворими або підозрюваними на захворювання| | |
| |сказом тваринами | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|8. |Забезпечити своєчасну та кваліфіковану|постійно |Міністерство охорони здоров'я АР Крим, |
| |антирабічну допомогу потерпілим від укусів| |управління охорони здоров'я обласних, |
| |тваринами | |Київської, Севастопольської міських |
| | | |держадміністрацій |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|9. |Встановити суворий контроль за дотриманням|постійно |Управління контролю за благоустроєм міст, |
| |громадянами, підприємствами, установами і| |головні управління МВС України в Криму, місті |
| |організаціями правил утримання собак, котів| |Києві та Київській області, управління МВС |
| |і хижих тварин у населених пунктах України.| |України в областях, місті Севастополі, |
| |До порушників застосовувати дійові заходи| |Міністерство екології та природних ресурсів |
| |впливу (штрафи, адміністративні санкції і| |України і його органи на місцях, головні |
| |інше) | |державні інспектори ветмедицини областей та |
| | | |районів |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|10.|Посилити роботу по боротьбі з |постійно |Управління житлово-комунального господарства і |
| |безпритульними тваринами. Забезпечити | |будівництва |
| |наявність бригад по відлову безпритульних | | |
| |тварин та оснастити їх засобами відлову, | | |
| |автотранспортом та ін. | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|11.|Устаткувати пункти збору трупів|постійно |Керівники сільськогосподарських господарств, |
| |сільськогосподарських тварин, упорядкувати| |підприємств по переробці подуктів та сировини |
| |утилізацію боєнських відходів, навести| |тваринного походження, головні державні |
| |санітарний порядок на всіх тваринницьких| |інспектори ветмедицини областей, районів, |
| |фермах, не допускати утримання на них| |керівники господарств |
| |безпритульних собак і котів. Охороняти| | |
| |сільськогосподарські тварини від нападу| | |
| |хижаків. | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|12.|Здійснювати контроль за чисельністю|постійно |Управління захисту рослин Міністерства аграрної |
| |мишовидних гризунів та проводити комплексні| |політики, республіканська СЕС АР Крим, обласні, |
| |заходи по їх знищенню за погодженням з| |Київська, Севастопольська міські, районні |
| |місцевими органами Міністерства екології та| |санепідстанції, керівники сільськогосподарських |
| |природних ресурсів України | |та інших господарств, підприємств, організацій |
| | | |і установ |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|13.|Проводити аналіз стану антирабічної|щорічно |Головне санепідуправління МОЗ України, |
| |допомоги населенню та заходів профілактики| |Український центр державного санітарно- |
| |сказу серед людей, видавати республіканські| |епідемічного нагляду МОЗ України, |
| |і обласні інформаційні листи з відповідними| |Республіканська СЕС АР Крим, обласні. Київська |
| |висновками та пропозиціями | |та Севастопольська санепідстанції |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|14.|Здійснювати аналіз епідемічної та|двічі на |Український центр державного санітарно- |
| |епізоотичної ситуації зі сказу, з розробкою| рік |епідеміологічного нагляду МОЗ України, |
| |республіканських і обласних прогнозів з| |Республіканська СЕС АР Крим, обласні. Київська |
| |відповідними пропозиціями | |та Севастопольська міські санепідстанції, |
| | | |Державний департамент ветмедицини, управління |
| | | |ветмедицини АР Крим, областей, міст Києва та |
| | | |Севастополя |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|15.|Забезпечити лабораторні дослідження |постійно |Київський НДІЕіІХ АМН України |
| |патологічного матеріалу на сказ від осіб,| | |
| |яким клінічно було встановлено діагноз| | |
| |гідрофобії (сказу) | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Заходи щодо ліквідації захворювання тварин на сказ |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |При одержанні повідомлень про покуси людей|постійно |Головні державні інспектори ветмедицини |
| |тваринами і про необхідність їх ізолювання| |районів, керівники і спеціалісти ветмедицини |
| |і спостереження, цих тварин ізолювати | |господарств |
| |протягом 15 днів. На 10-ий і 15-ий день по| | |
| |телефону і письмово необхідно повідомити| | |
| |про результати спостереження відповідному| | |
| |лікувально-профілактичному закладу, в яке| | |
| |звернулись потерпілі за антирабічною| | |
| |допомогою. Якщо результати клінічного| | |
| |спостереження виявляються негативними, не| | |
| |прищеплені проти сказу тварини, які| | |
| |знаходяться під примусовим спостереженням| | |
| |знищуються, а попередньо імунізовані| | |
| |тварини прищеплюються вдруге | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|2. |Своєчасно здійснювати лабораторні|постійно |ЦДЛВМ, обласні та районні державні лабораторії |
| |дослідження патматеріалу на сказ згідно з| |ветмедицини ІВМ, асоціація "Украгробіовет" |
| |Інструкцією та ДОСТом. При позитивних| | |
| |результатах дослідження патматеріалу від| | |
| |кажанів, гризунів в МФА проводити| | |
| |вірусологічні дослідження та типізацію виді-| | |
| |лених ізолятів за допомогою ІФА з| | |
| |моноклональними антитілами | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|3. |В зонах стійкого неблагополуччя проводити |при вста- |Головні державні інспектори ветмедицини |
| |пероральну імунізацію лисиць згідно з|новленні |районів, керівники і спеціалісти господарств, |
| |комплексним планом та настановою по|діагнозу |обласні, районні органи лісового господарства, |
| |застосуванню антирабічної вакцини. |на сказ |користувачі мисливських угідь |
| | | та за- | |
| | |гостренні | |
| | |епізоотич-| |
| | | ної | |
| | |ситуації | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|4. |Своєчасно подавати проекти рішень про|при вста- |Головні державні інспектори ветмедицини, |
| |оголошення населеного пункту або частини|новленні |керівники і спеціалісти ветмедицини |
| |його з прилеглими до нього угіддями,|діагнозу |господарств, обласні, районні державні лаборато-|
| |пасовищами, лісовим чи польовим масивом,|на сказ |рії ветмедицини, обласні, районні органи |
| |урочищами тощо, де виявлено захворювання на| |лісового господарства, користувачі мисливських |
| |сказ, неблагополучними, вводити карантинні| |угідь, Міністерство екології та природних |
| |обмеження та затверджувати плани заходів по| |ресурсів і його органи на місцях, |
| |ліквідації захворювання. Вважати| |Головдержекоінспекції |
| |неблагополучним пунктом сказу не тільки мі-| | |
| |сце виявлення джерела збудника інфекції| | |
| |(хворих на сказ тварин), але і навколишню| | |
| |територію, на яку можлива міграція диких| | |
| |тварин (в сільській місцевості територія| | |
| |радіусом в 10 км навколо пункту, ураженого| | |
| |сказом, а в містах і селищах відповідний| | |
| |жилий квартал). | | |
| |Водночас головному державному інспектору| | |
| |ветмедицини району (міста) терміново| | |
| |повідомляти про це управління ветмедицини| | |
| |області та районну (міську) санепідстанцію | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|5. |У неблагополучному пункті тварин|при вста- |Головні державні інспектори ветмедицини |
| |вакцинувати проти сказу, виявити хворих та|новленні |районів, керівники і спеціалісти господарств, |
| |підозрілих у захворюванні і умертвити їх.|діагнозу |обласні, районні органи лісового господарства, |
| |Трупи тварин, забитих, загиблих спалювати| на сказ |громадські мисливські організації, Міністерство |
| |разом із шкірою. Зняття шкіри з трупів| |екології та природних ресурсів України і його |
| |заборонити | |органи на місцях |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|6. | Серед диких тварин, незалежно від строків|постійно |Головні державні інспектори ветмедицини |
| |полювання, вжити заходів щодо зниження| |областей, районів, органи лісового |
| |чисельності лисиць, вовків та єнотовидних| |господарства, органи охорони природи і |
| |собак під контролем Міністерства екології| |користувачі мисливських угідь, Міністерство |
| |та природних ресурсів України і його| |екології та природних ресурсів України і його |
| |органів на місцях, Головдержекоінспекції | |органи на місцях, Головдержекоінспекція |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|7. | Встановити постійний нагляд за тваринами в| - " - |Головні державні інспектори ветмедицини |
| |епізоотичному вогнищі сказу, підозрілих у| |районів, керівники і спеціалісти ветмедицини |
| |зараженні на сказ тварин вакцинувати| |господарств, власники тварин |
| |антирабічною вакциною та утримувати під| | |
| |наглядом впродовж 60 днів. Заборонити| | |
| |лікування або вакцинацію хворих і| | |
| |підозрілих у захворюванні на сказ тварин.| | |
| |Підозрілих у зараженні на сказ без| | |
| |клінічних ознак захворювання| | |
| |сільськогосподарських тварин і хутрових| | |
| |звірів дозволяється незалежно від терміну| | |
| |щеплення їх проти сказу піддавати забою з| | |
| |використанням одержаних від них продуктів| | |
| |на загальних підставах | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|8. |Молоко від клінічно здорових тварин| на |Головні державні інспектори ветмедицини |
| |неблагополучних щодо сказу ферм, гуртів,| період |районів, керівники і спеціалісти ветмедицини |
| |отар, табунів, незалежно від проведеної|введення |господарств, власники тварин |
| |вакцинації проти сказу, дозволяється ви- |обмежу- | |
| |користовувати в їжу людям або в корм|вальних | |
| |тваринам після знезараження методом|заходів | |
| |пастеризації при температурі +80 - 85 град.C| | |
| |впродовж 30 хв. чи кип'ятінням впродовж 5| | |
| |хвилин. | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|9. |Сировину тваринного походження, одержану|постійно |Головні державні інспектори ветмедицини |
| |від клінічно здорових тварин з| |районів, керівники і спеціалісти ветмедицини |
| |неблагополучних щодо сказу господарств,| |господарств, власники тварин |
| |вивозити в водонепрониклій тарі тільки на| | |
| |переробні підприємства або підприємства по| | |
| |їх заготівлі, зберіганню та переробці з| | |
| |відміткою у ветеринарному свідоцтві про те,| | |
| |що вона підлягає дезінфекції відповідно до| | |
| |настанови з дезінфекції сировини тваринного| | |
| |походження. | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|10.|Місця, де знаходились хворі тварини та|постійно |Головні державні інспектори ветмедицини |
| |підозрілі у захворюванні, предмети догляду| |районів, керівники і спеціалісти ветмедицини |
| |за ними, одяг та інші речі, забруднені сли-| |господарств, власники тварин |
| |ною та виділеннями від хворих тварин,| | |
| |дезінфікувати згідно з "Інструкцією про| | |
| |проведення ветеринарної дезінфекції| | |
| |об'єктів тваринництва", затвердженою| | |
| |Головним управлінням ветеринарії| | |
| |Держагропрому СРСР від 25 серпня 1988 р. | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|11.|Проводити широку роз'яснювальну роботу|постійно |Державний департамент ветмедицини Міністерства |
| |серед населення (бесіди, лекції, виступи в| |аграрної політики, головні державні інспектори |
| |пресі, по радіо і телебаченню, видання| |ветмедицини областей, районів, Український |
| |брошур, листівок, плакатів) разом з| |центр державного санітарно-епідеміологічного |
| |органами охорони здоров'я про небезпечність| |нагляду МОЗ, Міністерство охорони здоров'я АР |
| |сказу для людей і тварин та заходи щодо про-| |Крим, управління охорони здоров'я обласних, |
| |філактики та боротьби з ним, а також| |Київської та Севастопольської міських |
| |проводити інформацію населення про прийняті| |держадміністрацій, республіканська СЕС АР Крим, |
| |державними органами документи стосовно| |обласні, Київська, Севастопольська міські та |
| |утримання собак і котів та про | |районні санепідстанції |
| |відповідальність власників тварин за| | |
| |порушення правил утримання домашніх тварин| | |
| |і нанесення цими тваринами фізичних| | |
| |ушкоджень оточуючим. | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|12.| Карантинні обмеження щодо сказу скасовують|постійно |ЦДЛВМ, обласні державні лабораторії |
| |через два місяці з дня останнього випадку| |ветмедицини, головні державні інспектори |
| |захворювання на сказ за умови виконання| |ветмедицини областей, районів, органи лісового |
| |всіх заходів, передбачених комплексним| |господарства, користувачі мисливських угідь, |
| |планом і чинною Інструкцією щодо профілак-| |керівники і спеціалісти ветмедицини |
| |тики та боротьби зі сказом тварин, а також| |господарств, власники тварин |
| |при негативних результатах серологічних| | |
| |досліджень не менше 5-ти хижаків,| | |
| |відстріляних на неблагополучних територіях | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|13.|При загостренні епізоотичної ситуації зі|при |Міські та районні управління житлового та |
| |сказу в містах та інших населених пунктах,|загос- |комунального господарства, міські і районні |
| |а також на прилеглій території здійснювати|тренні |товариства мисливців і рибалок |
| |термінові оздоровчі заходи щодо|епізоотич-| |
| |попередження захворювання тварин на сказ із|ної | |
| |залученням до проведення цих заходів бригад|ситуації | |
| |по відлову бродячих тварин, а також|зі сказу | |
| |мисливців | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| V. Основні напрямки наукових досліджень сказу |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Створити науково-дослідний центр з питань| 2001 р. |Інститут ветеринарної медицини УААН |
| |вивчення та профілактики сказу в Україні | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|2. |Розробити систему моніторингу на сказ| 2001 р. |ЦДЛВМ, ІВМ УААН, ДНДКІ ветпрепаратів і кор-|
| |тварин в Україні | щорічно |мових добавок, ДНКІБШМ |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|3. |Скласти епізоотичну карту природних вогнищ| 2001 р. |ІВМ УААН, ЦДЛВМ, ДНДКІ ветпрепаратів і кормових |
| |сказу в Україні | щорічно |добавок, ДНДКІБШМ |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|4. |Створити банк культур клітин (ВНК, НГУК-І,| 2000- |ДНДКІ ветпрепаратів і кормових добавок, ІВМ |
| |уе.о) | 2010 рр. |УААН, ЦДЛВМ, асоціація "Украгробіовет", |
| | | |ДНКІБШМ |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|5. |Провести паспортизацію та типізацію штамів| 2000 р. |ДНДКІ ветпрепаратів і кормових добавок, |
| |для виробництва І контролю культуральних| по мірі |асоціація "Украгробіовет" ІВМ УААН, ЦДЛВМ, |
| |вакцин проти сказу (Щелково-51К, "Внуково-| над- |ДНДКІБШМ |
| |32", CVS, SAD-1) | ходження| |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|6. |Розробити діагностикум для імуноферментного| 2000- |ІВМ УААН, НАУ, ЦДЛВМ, ДНДКІ ветпрепаратів і |
| |аналізу на сказ | 2003 рр.|кормових добавок. асоціація " Украгробіовет", |
| | | |ДНКІБШМ |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|7. |Провести порівняльну оцінку ефективності| 2000- |ДНДКІ ветпрепаратів і кормових добавок, |
| |вакцин проти сказу з вивченням динаміки| 2003 рр.|асоціація "Украгробіовет", ЦДЛВМ, ДНДКІБШМ |
| |сероконверсії та напруженості імунітету | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|8. |Дати оцінку ефективності вакцинації собак і | 2000- |ДНДКІ ветпрепаратів і кормових добавок, |
| |котів за епізоотичними і статистичними | 2003 рр.|асоціація "Украгробіовет" |
| |показниками | | |
|---+--------------------------------------------+----------+------------------------------------------------|
|9. |Здійснювати постійний науковий супровід за| постійно|ДНДКІ ветпрепаратів і кормових добавок, |
| |технологією виготовлення та контролем| |асоціація "Украгробіовет", ДНКІБШМ, ІВМ УААН |
| |якості вакцин проти сказу на біофабриках | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Комплексна програма боротьби зі сказом в Україні на 2000-2010
рр. розроблена:
Державним департаментом ветеринарної медицини Міністерства
аграрної політики України (Горжеєв В.М., Кучерявенко О.О.,
Титаренко В.Ф.), Інститутом ветеринарної медицини УААН (Гришок
Л.П.), кандидатом ветеринарних наук, провідним науковим
співробітником (Кучерявенко О.О.), кандидатом біологічних наук,
зам. директора ІВМ УААН, Центральною державною лабораторією
ветеринарної медицини - кандидатом ветеринарних наук, директором
(Павленко М.С.), зав. вірусологічним відділом (Троценко З.Р.),
Державним науково-контрольним інститутом ветпрепаратів та кормових
добавок - зав. лабораторією, кандидатом ветеринарних наук
(Авдосьєва І.К.).
Головним санітарно-епідеміологічним управлінням МОЗ України
(Мухарська Л.М., Лауген Е.А.), Українським центром державного
санітарно-епідеміологічного нагляду МОЗ України (Некрасова Л.С.,
Маринюк В.В., Компанцев М.П.), Київським науково-дослідним
інститутом епідеміології і інфекційних захворювань АМН України
(Шабловська І.О., Антонова Л.О.)
