ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 585/4/15-1310 від 24.11.2000
м.Київ
vd20001124 vn585/4/15-1310
Государственная налоговая администрация Украины <...>
относительно применения упрощенных систем налогообложения, учета и
отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства и их
влияния на поступления в Государственный бюджет Украины <...>
сообщает.
В целях реализации государственной политики по вопросам
развития и поддержки малого предпринимательства, эффективного
использования его возможностей в развитии отечественной экономики
с 1 января 1999 года Указом Президента Украины от 03.07.98
N 727/98 ( 727/98 ) "Об упрощенной системе налогообложения, учета
и отчетности субъектов малого предпринимательства" (с изменениями,
внесенными Указом от 28.06.99 N 746/99 ( 746/99 ) введена
упрощенная система налогообложения, учета и отчетности для
субъектов малого предпринимательства.
По состоянию на 01.10.2000 г. в целом по Украине 62226
субъектов малого предпринимательства - юридических лиц и 156273 -
физических лица получили свидетельства о праве уплаты единого
налога.
Поступление единого налога за указанный период всего по
Украине с юридических лиц составляет 244,5 млн. грн. и 150,4 млн.
грн. - с физических лиц.
Отделения Государственного казначейства на следующий день
после поступления средств перечисляют суммы единого налога в
Государственный и местные бюджеты, Пенсионный фонд Украины, на
обязательное социальное страхование.
Согласно нормам названного Указа в Государственный бюджет
Украины перечисляются средства в размере 20 процентов от общей
суммы поступлений единого налога с юридических лиц. Отчисления
единого налога с физических лиц в Государственный бюджет Указом не
предусмотрены.
Так, за 9 месяцев 2000 года в Государственный бюджет Украины
поступило единого налога с юридических лиц - 54,3 млн. гривень.
Согласно нормам Указа Президента Украины "Об упрощенной
системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого
предпринимательства" ( 727/98 ) субъекты малого
предпринимательства - юридические лица, уплачивающие единый налог,
не являются плательщиками 16 видов налогов и сборов (обязательных
платежей), что существенно упрощает ведение налоговой отчетности у
плательщиков единого налога, значительно ослабляет налоговое
давление и способствует выходу плательщиков из "теневой"
экономики. Указанное нововведение в налоговой системе выступает
решающим фактором, которому отдает предпочтение субъект малого
предпринимательства при выборе системы налогообложения.
Так, за указанный период 6437 субъектов малого
предпринимательства зарегистрированы в государственных налоговых
органах в качестве вновь созданных и при регистрации избрали
способ налогообложения по единому налогу.
К позитивным факторам введения упрощенной системы
налогообложения, учета и отчетности субъектов малого
предпринимательства следует отнести такие показатели, как
уменьшение товарообменных (бартерных) операций и погашение
налоговой задолженности.
Одним из условий перехода на упрощенную систему
налогообложения является уплата всех установленных налогов и
сборов (обязательных платежей) за предыдущий отчетный (налоговый)
период. Данное требование в некоторой степени способствует
улучшению платежной дисциплины и уменьшает недоимку по платежам в
бюджет. Также Указом запрещены бартерные операции.
Однако, анализируя введение упрощенной системы
налогообложения, учета и отчетности субъектов малого
предпринимательства, и в частности ее влияние на формирование
Государственного бюджета, необходимо отметить следующее.
Сравнив за 9 месяцев текущего года поступления единого
налога, уплаченного юридическими лицами, и расчетную сумму налогов
и сборов (обязательных платежей), которые поступили бы от этих
субъектов малого предпринимательства при общей системе
налогообложения, следует отметить, что поступления в
Государственный бюджет при упрощенной системе налогообложения
значительно уменьшились. То есть при условии получения доходов в
таких же объемах при общей системе налогообложения поступило бы
налогов и сборов (обязательных платежей), предусмотренных
действующим законодательством, в Государственный бюджет на 81,2
млн. грн. больше.
Основной причиной уменьшения поступлений в Государственный
бюджет при применении упрощенной системы налогообложения является
освобождение субъектов малого предпринимательства, уплачивающих
единый налог по ставке 10 процентов (таких плательщиков 50
процентов от общего количества), от уплаты налога на добавленную
стоимость.
И.о. Председателя Ф.Ярошенко
"Бухгалтерская газета", N 50, 11 декабря 2000 г.
