Про роботу з енергозбереження в Дніпропетровській області

Про роботу з енергозбереження в Дніпропетровській області

Розпорядження Дніпропетровської обласної державної адміністрації
від 20 квітня 1999 року N 203-р

Зареєстровано в Дніпропетровському обласному управлінні юстиції
7 травня 1999 р. за N 438

Розпорядження знято з контролю
(згідно з розпорядженням Дніпропетровської обласної державної адміністрації
 від 14 травня 2001 року N 187/1-р)

Відповідно до Закону України "Про енергозбереження", постанов Кабінету Міністрів України з цього питання, розпоряджень голови облдержадміністрації від 17 червня 1997 р. N 212-р "Про затвердження концепції енергозбереження в Дніпропетровській області" та від 27 березня 1998 р. N 97-р "Про вдосконалення та посилення роботи щодо раціонального використання та економічного витрачання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах області" в області створена організаційно-функціональна система управління енергозбереженням.

Керівництво енергозбереженням здійснюється через управління паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації та обласну науково-технічну раду з енергозбереження. Для навчання та підвищення кваліфікації фахівців при Національній гірничій академії України створено Центр енергозбереження та енергоменеджменту. На базі Дніпровського проектного інституту створено державне інноваційне проектно-будівельне об'єднання "Дніпровський проектний інститут" з функціями територіального інноваційного центру з енергозбереження.

В усіх містах і районах області розроблені програми з енергозбереження, в яких за рахунок впровадження енергозберігаючих заходів забезпечується виконання завдань щодо зменшення обсягів споживання енергоносіїв. На основі міських та районних програм в області розроблені і прийняті Комплексна програма енергозбереження до 2010 року та Програма енергозбереження на період 1998 - 1999 роки. Упровадження першочергових заходів програми щодо зниження витрачання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах і в організаціях області дозволило зменшити витрати газу в 1998 році на 2208,4 млн. м³ (на 17,2 % до споживання газу в 1997 році) та електроенергії на 1054,4 млн. кВт год. (на 3,8 % до 1997 року). Загальна економія паливно-енергетичних ресурсів складає 893 тис. тонн умовного палива. 

Найбільш ефективними заходами програми були:

- впровадження автоматизованих систем комерційного обліку природного газу на 11 підприємствах;

- переведення 20 підприємств на багатозонний тариф у розрахунках за використану електроенергію;

- впровадження на ВАТ "Дніпрошина і ВАТ "Дніпроазот" демонстраційних проектів з мінімізації відходів за програмою Всесвітнього екологічного Фонду (США);

- впровадження технології магнітної гідросепарації на гірничо-збагачувальних підприємствах області та інші.

У той же час аналіз стану роботи адміністрацій міст і районів області з енергозбереження показує, що ця робота ведеться поки що незадовільними темпами, а подекуди ще тільки розпочинається.

Завдання, визначені у розпорядженнях голови облдержадміністрації з питань енергозбереження, виконуються повільно або не виконуються із різних причин. Контроль за виконанням розпоряджень з боку міських голів і голів райдержадміністрацій відсутній або йому приділяється недостатньо уваги.

Зменшилось використання енергоносіїв у 1998 році в Дніпропетровську, Павлограді, Верхньодніпровському і Новомосковському районах, перевитрати енергоносіїв допущені в Першотравенську, Тернівці, Криворізькому, П'ятихатському, Павлоградському, Софіївському районах.

Обласною державною інспекцією з енергозбереження в 1998 році було обстежено 133 підприємства різних галузей промисловості. За результатами перевірок виявлено втрат паливно-енергетичних ресурсів на 16,1 млн. грн. у тому числі:

Найбільш незадовільно робота щодо раціонального та ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів проводиться на підприємствах машинобудування, гірничо-металургійної, будівельної та харчової промисловості. Так, обсяг виявлених втрат паливно-енергетичних ресурсів від їх річного споживання на деяких підприємствах становить:

Повільно проводяться роботи з паспортизації підприємств. Станом на 1 січня 1999 року в області з 1864 підприємств тільки 13 зареєстрували енергопаспорти, на 242 підприємствах продовжується робота над їх розробкою. Адміністрації міст і районів недостатньо контролюють хід паспортизації. Найгірше становище в Першотравенську, Магдалинівському, Царичанському та Юр'ївському районах, де до паспортизації ще не приступали. 

Перевірки стану нормування паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах показали, що робота на більшості з них знаходиться в незадовільному стані. Деякі підприємства працюють без затверджених питомих норм витрат паливно-енергетичних ресурсів:

ВАТ "Дніпропетровський агрегатний завод", ВО "Павлоградський механічний завод", АТП агрофірми "Наукова", трамвайне депо N 2 м. Дніпропетровська, ВАТ "Нікопольбуд" та інші. На багатьох підприємствах внаслідок відсутності приладів обліку споживання паливно-енергетичних ресурсів показники підприємств щодо питомих витрат не відповідають дійсності. Контроль з боку адміністрацій фактично не ведеться.

У 1998 році на виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 10 червня 1997 р. N 209-р "Про регіональну програму виробництва та впровадження побутових лічильників для обліку споживання природного газу" в області встановлено 39 574 одиниці побутових лічильників газу (12,5 % від плану). Всього на 1 січня 1999 року установлено 170 292 одиниці лічильників (14,5 % від кількості газофікованих квартир). Кращі показники з упровадження лічильників в Новомосковську, Синельниківському, Апостолівському, Магдалинівському, Петриківському районах; гірші - в Кривому Розі, Дніпродзержинську, Жовтих Водах, Межівському, Павлоградському, Верхньодніпровському районах. 

Із уведених по області в експлуатацію в 1998 році об'єктів 31 житловий будинок та 440 громадських споруд були прийняті без участі інспекції з енергозбереження і в основному не відповідають вимогам з енергозбереження щодо теплозахисних властивостей, встановлення приладів обліку енергоносіїв та інших. Вибір розробників проектів будівництва або реконструкції об'єктів, фінансованих з бюджету, здійснюється без залучення фахівців з енергозбереження.

Одна з основних причин такого стану роботи з енергозбереження - відсутність фінансування та економічного механізму стимулювання. Не вирішено питання наповнення фонду енергозбереження.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне:

1. Запропонувати міським головам та зобов'язати голів райдержадміністрацій:

1.1 Взяти під особистий контроль використання паливно-енергетичних ресурсні у містах і районах і щомісяця подавати звіт управлінню паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації (згідно з додатком 1) до 10 числа місяця, що настає за звітним. 

1.2 До 25 квітня 1999 року внести необхідні доповнення в міські та районні програми енергозбереження, передбачивши кошти на їх фінансування з бюджету. Внести в міські та районні плани соціально-економічного розвитку, починаючи з 1999 року, розділи "Енергозбереження". 

1.3 Посилити на підприємствах, в організаціях і установах роботу з паспортизації, затвердження питомих норм витрат паливно-енергетичних ресурсів, з встановлення приладів обліку енергоносіїв, з проектування, експертизи і здачі в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Інформувати обласну державну інспекцію з енергозбереження про хід цих робіт щоквартально, до 5-го числа місяця, що настає за звітним кварталом (згідно з додатком 2).

1.4 Підвищити вимоги до керівників підприємств, організацій та установ за кінцеві результати діяльності з енергозбереження аж до внесення пропозицій щодо розірвання з ними контрактів.

1.5 Здійснювати вибір проектів будівництва або реконструкції об'єктів, що фінансуються з бюджету, на засаді тендерів, з залученням фахівців обласної державної інспекції з енергозбереження, ДІПБО "Дніпровський проектний інститут".

1.6 Активізувати роботу адміністративних комісій та підвищити вимоги до порушників законодавчих актів у сфері енергозбереження.

2. Запропонувати керівникам установ та підприємств усіх галузей та форм власності:

2.1 Прискорити роботу з оформлення енергетичних паспортів та забезпечити її завершення до кінця 1999 року.

2.2 До 30 квітня 1999 року завершити роботу щодо затвердження питомих витрат енергоносіїв на підприємствах у відповідних установах (міністерствах, держкомітетах тощо), узгодивши їх у Держкоменергозбереження України, та інформувати обласну державну інспекцію з енергозбереження про стан справ з цього питання.

2.3 Забезпечити проведення робіт з установлення приладів обліку енергоносіїв відповідного класу точності та закінчити їх у терміни, зазначені відповідними нормативними документами.

2.4 Розробити на підприємствах до 1 липня 1999 року механізм економічного стимулювання збереження енергоресурсів.

3. Управлінню паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації (Кривошея) спільно з обласною державною інспекцією з енергозбереження (Тарасенко):

- здійснювати контроль за виконанням робіт з енергозбереження в області;

- надавати необхідну організаційну та методичну підтримку підприємствам, організаціям та установам для впровадження енергозберігаючих проектів та заходів;

- вдосконалити практику перевірок роботи з енергозбереження райдержадміністрацій та міськвиконкомів;

- до 25 травня 1999 року подати пропозиції щодо створення інформаційно-демонстраційного центру з енергозбереження.

4. Управлінню агропромислового комплексу облдержадміністрації (Любович) спільно з ДІПБО "Дніпровський проектний інститут" (Соколов) до 25 травня 1999 року підготувати проект програми енергозбереження в агропромисловому комплексі. 

5. Управлінню паливно-енергетичного комплексу (Кривошея) разом з головним управлінням економіки (Антонов) та фінансовим управлінням (Дєєва) облдержадміністрації до 15 травня 1999 року внести пропозиції щодо організації обласного фонду енергозбереження, щодо механізму фінансування енергозберігаючих проектів та цільового фінансування окремих проектів (установлення пристроїв обліку енергоносіїв, створення енергоефективних демонстраційних зон та інші) з бюджету області. 

6. У зв'язку з кадровими змінами затвердити новий склад обласної науково-технічної ради з енергозбереження (додаток 3) та координаційно-експертної групи (додаток 4). Засідання обласної науково-технічної ради з енергозбереження проводити щоквартально.

7. Взяти до відома створення ДІПБО "Дніпровський проектний інститут" як регіонального інноваційного центру з виконанням функцій:

- генпроектувальника енергоефективних демонстраційних зон;

- головної проектної організації з розробки розділів "Енергозбереження" в планах соціально-економічного розвитку територій і енерготехнологічних частин проектів будівництва або реконструкції об'єктів, що фінансуються з бюджету. 

8. Управлінню паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації (Кривошея) спільно з ДІПБО "Дніпровський проектний інститут" (Соколов), обласною державною інспекцією з енергозбереження (Тарасенко) до 25 травня 1999 року розробити в установленому порядку проект положення про проведення тендерів з вибору розробників проектів будівництва або реконструкції об'єктів, що фінансуються з бюджету.

9. Розпорядження голови облдержадміністрації від 27 березня 1998 р. N 97-р "Про вдосконалення та посилення роботи щодо раціонального використання та економічного витрачання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах області" з контролю зняти.

10. Координацію роботи щодо виконання даного розпорядження покласти на управління паливно-енергетичною комплексу облдержадміністрації (Кривошея), контроль - на заступника голови облдержадміністрації Мелещика В. А.

Про хід виконання розпорядження інформувати голову облдержадміністрації до 15 січня та 15 липня, починаючи з 1999 року. 

ЗВІТ
про використання паливно-енергетичних ресурсів

1. Коротка довідка про стан впровадження енергозберігаючих заходів, виконання програми енергозбереження, роботи щодо скорочення витрат енергоресурсів та причин перевитрат додається до звіту. 

2. Звіт подається до управління паливно-енергетичного комплексу облдержадміністрації щомісячно, до 10 числа місяця, що настає за звітним. 

Міський голова (голова райдержадміністрації) ___________________________

ЗВІТ
про виконання робіт з енергозбереження
станом на "___" _______________ 1999 р.
по ________________________________

(місто, район)

Міський голова (голова райдержадміністрації) ______________

СКЛАД
обласної науково-технічної ради з питань енергозбереження

СКЛАД
координаційно-експертної групи з енергозбереження