Про Положення про відділ з питань охорони праці обласної державної адміністрації
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.98 N 2033 "Про затвердження типових положень про відділ з питань охорони праці":
1. Затвердити Положення про відділ з питань охорони праці обласної державної адміністрації (додається).
2. Вважати таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 29.10.98 N 592 "Про Положення про відділ з питань охорони праці обласної державної адміністрації".
3. Начальнику відділу з питань охорони праці Перепечаєву М. Г. привести у відповідність функціональні обов'язки працівників відділу згідно з цим Положенням.
4. Райдержадміністраціям, міськрайвиконкомам у місячний термін привести свої положення у відповідність з цим розпорядженням.
Голова обласної державної адміністрації
А. І. Касьяненко
ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням Херсонської обласної державної адміністрації від 19 січня 1999 р. N 28
ПОЛОЖЕННЯ про відділ з питань охорони праці обласної державної адміністрації
1. Загальні положення:
1.1. Положення є керівним документом, розробленим відповідно до Закону України "Про охорону праці" (ст. 41), наказу Держнаглядохоронпраці України від 17.05.96 N 82 "Про внесення змін і доповнень до Типового положення про службу охорони праці" та постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.98 N 2033 "Про затвердження типових положень про відділ з питань охорони праці".
1.2. Відділ з питань охорони праці є структурним підрозділом обласної державної адміністрації і утворюється головою обласної державної адміністрації.
1.3. У своїй роботі відділ керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства праці, Держнаглядохоронпраці, рішеннями Національної ради з питань безпечної життєдіяльності населення, іншими нормативними документами з питань охорони праці, розпорядженнями голови облдержадміністрації.
1.4. Діяльність відділу з питань охорони праці здійснюється на основі перспективних і поточних планів роботи, погоджених із заступником голови обласної державної адміністрації, на якого покладені обов'язки з питань охорони праці.
1.5. Відділ з питань охорони праці при вирішенні питань, які належать до його компетенції, взаємодіє з іншими відділами, управліннями, службами обласної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування,
об'єднаннями громадян.
1.6. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій в галузі охорони життя і здоров'я людей на виробництві та профілактики травматизму невиробничого характеру при відділі з питань охорони праці можуть створюватись наукові ради і комісії.
Склад цих рад і комісій та положення про них затверджуються головою обласної державної адміністрації.
2. Структура відділу:
2.1. Відділ з питань охорони праці очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади головою облдержадміністрації за погодженням з головою Держнаглядохоронпраці.
2.2. Відділ з питань охорони праці комплектується спеціалістами, які мають вищу освіту та стаж роботи за профілем виробництва не менше 3 років.
2.3. До складу відділу з питань охорони праці входять працівники обласного фонду охорони праці, які повинні мати фінансову або економічну освіту.
2.4. Працівники відділу з питань охорони праці не можуть бути залучені до виконання функцій, не передбачених законодавством України про охорону праці і цим Положенням.
2.5. Працівники відділу повинні мати службові посвідчення відповідного зразка.
2.6. Розподіл функціональних обов'язків працівників відділу з питань охорони праці затверджується заступником голови облдержадміністрації, відповідальним за роботу з питань охорони праці, за поданням начальника відділу з питань охорони праці.
3. Основні функції та завдання відділу:
3.1. Відділ з питань охорони праці забезпечує реалізацію державної політики в галузі охорони праці на території області.
3.2. Свою діяльність у галузі охорони праці відділ спрямовує на роботу з підприємствами, установами і організаціями, розташованими в межах області, але, перш за все, з тими, що належать до сфери управління обласної державної адміністрації, підприємствами недержавних форм власності.
3.3. Здійснює методичне керівництво роботою служб охорони праці районних державних адміністрацій.
3.4. Розглядає подання і погоджує призначення спеціалістів служб охорони праці районних державних адміністрацій, розглядає питання створення регіональних фондів охорони праці.
3.5. Відділ з питань охорони праці разом з іншими структурними підрозділами державної адміністрації виконує функції:
3.5.1. Опрацьовує ефективну цілісну систему управління охороною праці, сприяє удосконаленню діяльності у цьому напрямі кожного структурного підрозділу і кожної посадової особи.
3.5.2. Проводить оперативно-методичне керівництво роботою з питань охорони праці.
3.5.3. Відділ з питань охорони праці організовує:
• діяльність обласної ради з питань безпечної життєдіяльності населення. При вирішенні покладених на неї завдань взаємодіє з іншими підрозділами обласної державної адміністрації, представницькими органами та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, об'єднаннями громадян;
• розроблення регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища (за участю профспілок), а також регіональної програми заходів щодо запобігання нещасним випадкам невиробничого характеру;
• створення методичних, навчально-методичних кабінетів охорони праці, навчальних науково-технічних центрів;
• обпік та аналіз нещасних випадків невиробничого характеру, а також шкоди від цих подій;
• забезпечення працюючих правилами, стандартами, нормами, положеннями, інструкціями та іншими нормативними актами з охорони праці;
• облік, аналіз нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, а також шкоди від цих подій;
• підвищення кваліфікації і перевірку знань посадових осіб з питань охорони праці.
Забезпечує використання коштів обласного фонду охорони праці.
3.5.4. Сприяє впровадженню у виробництво досягнень науки і техніки, у тому числі ергономіки, прогресивних технологій, сучасних засобів колективного та індивідуального захисту працюючих, захисту населення і навколишнього середовища.
3.5.5. Розглядає листи, заяви та скарги працюючих з питань охорони парці.
3.5.6. Надає допомогу підприємствам, об'єднанням у:
• використанні вітчизняного та зарубіжного досвіду охорони праці;
• пропаганді безпечних і нешкідливих умов праці.
3.5.7. Координує роботу служб охорони праці підприємств та проводить методичне керівництво цими службами.
3.5.8. Вносить на затвердження керівництву обласної державної адміністрації пропозиції щодо забезпечення реалізації державної політики з питань охорони життя і здоров'я людей на виробництві та профілактики травматизму невиробничою характеру.
3.5.9. Бере участь у:
• розслідуванні групових та смертельних нещасних випадків тоді, коли це передбачено Положенням про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях;
• розгляді проектів контрактів, які укладаються з керівниками підприємств, що належать до сфери управління обласної державної адміністрації, або які укладаються за погодженням з обласною державною адміністрацією.
3.5.10. Отримує дані про підприємства, що проходять державну реєстрацію відповідно до встановленого порядку.
3.5.11. Опрацьовує ефективну цілісну регіональну систему попередження травматизму невиробничого характеру, організовує пропаганду та інформаційне забезпечення з цих питань.
3.5.12. Готує пропозиції щодо впровадження у виробництво досягнень науки і техніки, що забезпечують підвищення рівня профілактики травматизму невиробничого характеру, і подає їх на розгляд облдержадміністрації.
3.5.13. Контролює:
• дотримання чинного законодавства міжгалузевих, галузевих та інших нормативних актів, виконання працівниками посадових інструкцій з питань охорони праці;
• виконання приписів органів державного нагляду, пропозицій та подань уповноважених трудових колективів і профспілок з питань охорони праці, використання за призначенням коштів фонду охорони праці;
• відповідність нормативним актам про охорону праці машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, технологічних процесів, засобів протиаварійного, колективного та індивідуального захисту працюючих; наявність технологічної документації на робочих місцях;
• своєчасне проведення навчання та інструктажів працюючих, атестації та переатестації з питань безпеки праці посадових осіб та осіб, які виконують роботи підвищеної небезпеки, а також дотримання вимог безпеки при виконанні цих робіт;
• забезпечення працюючих засобами індивідуального захисту, лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними харчовими продуктами, миючими засобами, санітарно-побутовими приміщеннями; організацію питного режиму; надання працівникам передбачених законодавством пільг і компенсацій, пов'язаних з важкими та шкідливими умовами праці;
• використання праці
неповнолітніх, жінок та інвалідів згідно з діючим законодавством;
• проходження попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах та роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці, або таких, де є необхідність у професійному доборі; проходження щорічних обов'язкових медичних оглядів осіб віком до 21 року;
• реалізацію регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, а також регіональної програми заходів щодо запобігання нещасним випадкам невиробничого характеру;
• дотримання чинного законодавства з питань профілактики травматизму невиробничого характеру та проведення навчання населення з цих питань.
3.6. Спеціалісти відділу з питань охорони праці мають право:
3.6.1. Безперешкодно в будь-який час відвідувати виробничі об'єкти, структурні підрозділи підприємств, зупиняти роботу виробництв, дільниць, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва у разі порушень, які створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих, одержувати від посадових осіб необхідні відомості, документи і пояснення (письмово чи усно) з питань охорони праці.
3.6.2. Перевіряти стан безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на об'єктах підприємства, видавати керівникам перевіреного об'єкта, цеху, виробництва обов'язковий для виконання припис за встановленою формою щодо усунення виявлених недоліків.
3.6.3. Вимагати від посадових осіб усунення від роботи працівників, які не пройшли медичного огляду, навчання, інструктажу, перевірки знань з охорони праці, не мають допуску до відповідних робіт або порушують нормативно-правові акти про охорону праці.
3.6.4. Надсилати керівникові підприємства подання про притягнення до відповідальності працівників, які не дотримуються вимог нормативно-правових актів про охорону праці, порушувати клопотання про заохочення працівників, котрі беруть активну участь у підвищенні безпеки поліпшення умов праці.
3.6.5. Порушувати клопотання перед головою обласної державної адміністрації про розірвання контракту з керівником підприємства, який систематично порушує вимоги чинного законодавства з питань охорони праці і безпечної життєдіяльності населення, та про заохочення працівників, котрі беруть активну участь у профілактиці травматизму невиробничого характеру.
3.7. Під час виконання покладених на них завдань взаємодіють з центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами та об'єднаннями громадян.
3.8. Начальник відділу з питань охорони праці:
3.8.1. Залучає спеціалістів інших підрозділів обласної державної адміністрації, підприємств, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції.
3.8.2. Одержує в установленому порядку від інших підрозділів обласної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
3.8.3. Скликає наради з питань охорони життя та здоров'я людей на виробництві, профілактики травматизму невиробничого характеру.
3.8.4. Є розпорядником кредитів, виділених на утримання відділу.
3.9. Накази начальника відділу, прийняті з порушенням законодавства або з перебільшенням повноважень, можуть бути скасовані головою обласної державної адміністрації.
4. Відділ утримується за рахунок коштів Державного бюджету України. Структуру, штатний розпис
відділу, граничну чисельність, фонд оплати праці та видатки на утримання затверджує голова обласної державної адміністрації.
5. Відділ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банку, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
