Про додаткові заходи щодо зменшення заборгованості підприємств перед бюджетом та збільшення надходжень податків та платежів

ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 06.10.97 р. N 682/А-97

Про додаткові заходи щодо зменшення заборгованості підприємств перед бюджетом та збільшення надходжень податків та платежів

Із змінами і доповненнями, внесеними
 розпорядженнями Одеської обласної державної адміністрації
 від 18 березня 1998 року N 209/А-98,
 від 12 травня 1998 року N 390/А-98,
 від 8 червня 1998 року N 483/А-98,
 від 6 серпня 1998 року N 646/А-98

З метою виконання Указу Президента України "Про заходи щодо забезпечення наповнення державного бюджету та посилення фінансово-бюджетної дисципліни" від 28 лютого 1997 року N 187/97, постанови Кабінету Міністрів України "Про додаткові заходи щодо забезпечення своєчасності сплати податків, внесення інших обов'язкових платежів до бюджетів та ефективного використання бюджетних коштів" від 5 березня 1997 р. N 213 та п. 7 Протокольного рішення від 05.04.97 року N 2 засідання Тимчасової комісії з питань забезпечення своєчасності сплати податків, зборів, інших обов'язкових платежів до бюджетів та ефективного використання бюджетних коштів:

1. Затвердити порядок погашення заборгованості по податках і платежах перед бюджетом підприємствами та організаціями області власною продукцією, а також товарно-матеріальними цінностями (додаток N 1).

2. Визначити перелік структур, які уповноважені на території області займатись реалізацією товарних залишків підприємств-боржників у рахунок погашення їхньої заборгованості перед бюджетом (додаток N 2).

3. Головам райдержадміністрацій, виконкомів міськрад на засіданнях тимчасових комісій з питань забезпечення своєчасності сплати податків, внесення інших обов'язкових платежів до бюджету і ефективного використання бюджетних коштів постійно розглядати стан товарних запасів підприємств-боржників.

4. Державній податковій адміністрації області (Палатний М. В.) та підприємствам-реалізаторам, зазначеним у додатку N 2, за підсумками кожного кварталу доповідати на засіданні фінансової ради облдержадміністрації про результати реалізації товарних залишків підприємств-боржників в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом.

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Пятова В. Н.

ТИПОВИЙ ПОРЯДОК
погашення заборгованості по податках і платежах перед бюджетом підприємствами та організаціями області власною та покупною продукцією, а також товарно-матеріальними цінностями (натуральним податком)

1. Загальні положення

1.1. Цей порядок визначає механізм погашення підприємствами та організаціями області всіх форм власності (надалі - Боржник) заборгованості по обов'язкових платежах до державного бюджету шляхом передачі останніми на реалізацію підприємствам - реалізаторам (надалі - Повіреним) продукції власного виробництва та інших наявних товарно-матеріальних цінностей (надалі - Товар). 

1.2. Рішення про передачу Боржником Товару на реалізацію в рахунок погашення його заборгованості перед бюджетом приймають державні податкові адміністрації на місцях за згодою Боржника у випадку, коли він не має можливості погасити наявну заборгованість внаслідок відсутності коштів для сплати податків.

1.3. Державна податкова адміністрація області, державні податкові адміністрації районів, міст та районів у містах координують діяльність підприємств-реалізаторів щодо вирішення поставлених перед ними завдань, для чого:

1.3.1. Щоквартально, в строк до 12 числа місяця, наступного за звітним кварталом, подають підприємствам-реалізаторам повний перелік Боржників з зазначенням суми їхньої недоїмки по платежах до бюджету, їхніх юридичних і банківських реквізитів та телефонів.

1.3.2. Контролюють та ведуть облік укладених підприємствами-реалізаторами угод з Боржниками, хід їх виконання та терміни повернення до бюджету коштів, отриманих від реалізації Товару.

1.4. Підприємство-реалізатор щоквартально до 20 числа місяця, наступного за кварталом, подає до Державної податкової адміністрації письмовий звіт про проведену роботу (додаток N 5 до Типового порядку).

1.5. Вартість продукції, за якою Боржник передає її підприємству-реалізатору, встановлюється за цінами домовленості, при цьому вони не повинні бути нижчими, ніж звичайна ціна (п. 1.20 ст. 1 Закону України "Про внесення змін в оподаткування прибутку підприємств" N 283/97 ВР від 22.05.97).

1.6. Підставою для проведення заліків щодо погашення заборгованості боржника перед бюджетом є зарахування на бюджетний рахунок за місцем його реєстрації коштів, отриманих від реалізації переданого Товару. Підтвердженням надходження коштів є банківська виписка. Заборгованість списується на суму реалізованого Товару.

2. Укладання угод

2.1. Після визначення переліку запропонованого Боржником Товару, його вартості та якісних характеристик, а також урахування можливостей його реалізації, Підприємство-реалізатор інформує обласну Державну податкову адміністрацію та державні податкові адміністрації на місцях про готовність укласти угоду з Боржником на передачу ним Товару.

2.2. На підставі заявки Підприємства-реалізатора обласна Державна податкова адміністрація закріплює за ним Боржника і через місцеві податкові адміністрації, за місцем Державної реєстрації Боржника, оформлює "Розпорядження-вимогу" (додаток N 1 до Типового порядку). В розпорядженні вказуються сума заборгованості, реквізити банку, номер бюджетного рахунку, куди повинні бути перераховані кошти підприємством-реалізатором після реалізації Товару. Дане Розпорядження зобов'язує Боржника (в подальшому - Довіритель) укласти в 10-денний термін з підприємством-реалізатором Угоду-доручення (додаток N 2 до Типового порядку) та передати йому Товар на суму своєї заборгованості перед бюджетом.

Розпорядження оформлюється в 3-х примірниках, один з яких не пізніше наступного дня вручається Боржникові, другий направляється в місцеву державну податкову адміністрацію, а третій - передається підприємству-реалізатору і є підставою для укладення Угоди-доручення.

2.3. Угода оформлюється в 3-х примірниках, підписується повноважними представниками обох Сторін. Після візування Угоди примірники розподіляються наступним чином: Довірителю, Повіреному та в регіональну податкову адміністрацію за місцем знаходження Боржника.

2.4. При укладанні угоди до неї додається Специфікація (додаток N 3 до Типового порядку), в якій вказуються назва Товару, його кількість та одинична вартість і загальна сума Угоди. За фактом передачі Товару оформлюється Акт прийому-передачі (додаток N 4 до Типового порядку), від дати якого визначається строк перерахування Повіреним коштів до бюджету.

3. Передача та реалізація Товару

3.1. Передача Товару від Довірителя до Повіреного здійснюється в порядку і в строки, вказані в Угоді-дорученні і оформлюється Актом прийому-передачі. В разі тимчасового зберігання отриманого Повіреним Товару на складі Довірителя, відповідальність за його збереження несе Довіритель.

3.2. Разом з Товаром, що передається, Довіритель зобов'язаний передати Повіреному всі необхідні документи, що підтверджують його якість.

3.3. Після передачі Товару весь ризики щодо його втрати та псування несе Повірений у відповідності з чинним законодавством України.

3.4. Для реалізації Товару Повіреним встановлюються наступні строки: - для Товару, що не потребує переробки, - 60 календарних днів після отримання, - для Товару, що потребує переробки, - 45 календарних днів після переробки.

3.5. При отриманні Товару, що потребує переробки, Повірений готує та додає до Договору довідку з зазначенням місця, форми, обсягу та строків переробки Товару.

4. Платежі

4.1. Грошові кошти, що надходять від реалізації Товару, зараховуються та накопичуються на розрахунковому (валютному) рахунку Повіреного.

4.2. Оплата за отриманий Товар проводиться Повіреним на вказаний в Розпорядженні бюджетний рахунок в міру надходження коштів від реалізації Товару, але не пізніше строку, вказаного у п. 3.4 цього Порядку.

4.3. Після закінчення встановленого у п. 3.4 строку Повірений зобов'язаний перерахувати до бюджету всю суму вартості отриманого ним від Довірителя згідно з Актом прийому-передачі Товару.

4.4. При перерахуванні коштів на бюджетний рахунок Повірений вказує в платіжному дорученні назву підприємства-боржника, за яке перераховуються кошти, і в рахунок чого зроблений платіж.

4.5. Про перерахування коштів на бюджетний рахунок Повірений інформує Довірителя та Державну податкову адміністрацію за місцем реєстрації Довірителя.

4.6. Після надходження коштів на бюджетний рахунок податкова адміністрація проводить списання заборгованості підприємства-боржника на суму реалізованого Товару та інформує про це Боржника.

5. Відповідальність Сторін

5.1. У випадку порушення Боржником строків передачі Товару підприємству-реалізатору останній має право стягнути з Боржника пеню у вигляді натуроплати з розрахунку 120 % річних від облікової ставки НБУ від вартості не переданого Товару, розрахованої за кожен день прострочки поставки.

5.2. Державна податкова адміністрація області здійснює безпосередній контроль за повнотою та своєчасністю перерахування коштів Повіреним в рахунок сплати податків та платежів Довірителя за укладеними Угодами-дорученнями та цим Порядком.

5.3. У випадку порушення підприємством-реалізатором строків перерахування до Державного бюджету отриманих від реалізації Товару коштів, воно сплачує до бюджету пеню з розрахунку 120 % річних від облікової ставки НБУ від суми недоплати, розрахованої за кожен день прострочки поставки.

5.4. Контроль за правильністю заповнення платіжних документів, порядком їх виконання, а також операцій, пов'язаних з касовим виконанням бюджету, здійснюється податковими та фінансовими органами, а також відділеннями держказначейства згідно з діючим законодавством.

5.5. Інші, непередбачені цим Порядком вимоги закону, підприємства обумовлюють в угодах.

РОЗПОРЯДЖЕННЯ-ВИМОГА
ПРО ПЕРЕДАЧУ ПРОДУКЦІЇ В РАХУНОК ПОГАШЕННЯ ЗАБОРГОВАНОСТІ ПО ПЛАТЕЖАХ ДО БЮДЖЕТУ

Розглянувши стан розрахунків з бюджетом

________________________________________________________________

(повне найменування підприємства)

________________________________________ встановлено, що станом на

"___" _______________ заборгованість по платежах до бюджету складає:

У зв'язку з цим, Вашим підприємством не виконані вимоги ст. 9 Закону України "Про внесення змін в Закон України "Про систему оподаткування" від 18 лютого 1997 р. в частині сплати належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.

На підставі вищенаведеного та у відповідності з п. 5 ст. 6, ст. 3 Закону України "Про банкрутство", Декрету КМУ N 8-93 від 21 січня 1993 р. "Про стягнення не внесених до строку податків і неподаткових платежів" в частині невиконання майнових вимог, державна податкова адміністрація в

________________________________________________________________

(місті, районі)

вимагає в добровільному порядку передати підприємству-реалізатору ____

________________________________________________________________

_______________________________ з укладенням в 10-ти денний 

(назва підприємства)

термін договору-доручення для реалізації продукції Вашого підприємства в рахунок погашення заборгованості по

_______________________________________________________________

(вид податку, сума)

Одночасно повідомляємо, що відповідно до Постанови Верховної Ради України від 06.04.95 року N 127/95-ВР "Про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про введення в дію Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" з метою оподаткування балансовий прибуток підприємства не збільшується на суму збитків, одержаних в разі реалізації продукції (робіт, послуг) власного виробництва за цінами нижчими від собівартості.

В разі незадоволення протягом одного місяця вимог щодо сплати боргів по податках і платежах в бюджет, Державна податкова адміністрація у відповідності до ст. 5 Закону України "Про банкрутство" змушена буде звернутися з заявою до Арбітражного суду про заведення ним справи про банкрутство.

Реквізити бюджетного рахунку:

Кому _____________________________________________ 

Р/р N __________ у _____________ МФО ______ КОД ЗКПО _______ 

ТИПОВА УГОДА-ДОРУЧЕННЯ
про передачу товару на реалізацію
N _______/97-дпа

м. Одеса

"___" _______________ 1997 р. 

Підставою для укладення цієї Угоди є розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від "___" _______________ 1997 р. N _______ "Про додаткові заходи щодо зменшення заборгованості підприємств перед бюджетом та збільшення надходжень податків та платежів" та розпорядження-вимога про передачу продукції в рахунок погашення заборгованості по платежах до бюджету.

___________________________________________________, в подальшому 

Довіритель, в особі ______________________________________________, 

діючого на підставі _______________________________________, з однієї 

Сторони, та ____________________________, в подальшому Повірений, в 

особі ___________________________________________________, діючого 

на підставі ____________________, з другої Сторони, уклали цю угоду про наступне: 

1. Предмет Угоди

1.1. Предметом Угоди є погашення заборгованості по обов'язкових платежах до державного бюджету шляхом реалізації Повіреним продукції Довірителя та інших товарно-матеріальних цінностей (в подальшому - Товар).

2. Обов'язки Сторін

2.1. Довіритель передає, а Повірений приймає Товар у відповідності зі Специфікацією (додаток N 3 до Типового порядку), яка є невід'ємною частиною Угоди, для його подальшої реалізації та погашення заборгованості Довірителя перед бюджетом.

2.2. Прийом-передача Товару здійснюється на підставі Акту прийому-передачі (додаток N 4 до Типового порядку), який є невід'ємною частиною цієї Угоди, в строк не пізніше 10-ти днів після її підписання.

Витрати, пов'язані з відвантаженням та транспортуванням Товару в межах Одеської області, відносяться на рахунки Довірителя та Повіреного в рівних долях.

2.3. Увесь ризик щодо збереження та псування Товару після його передачі Довірителем несе Повірений. Допускається тимчасове безоплатне зберігання отриманого Повіреним Товару на складі Довірителя. В цьому випадку відповідальність за збереження Товару несе Довіритель.

2.4. Кошти, отримані від реалізації Товару, Повірений перераховує на вказаний в Розпорядженні - вимозі ДПА бюджетний рахунок в міру їх надходження, але не пізніше _____ днів після отримання Товару від Довірителя.

3. Відповідальність Сторін

3.1. У випадку порушення Довірителем строків передачі Товару Повіреному, він сплачує останньому пеню у вигляді натуроплати з розрахунку 120 % річних від облікової ставки НБУ від вартості непереданого Товару, розрахованої за кожен день прострочки поставки.

3.2. В разі відмови Довірителя від поставки Товару після Укладення Угоди та при відсутності в нього реальної можливості ліквідувати свою заборгованість по платежах до бюджету впродовж місяця з моменту підписання Угоди Державна податкова адміністрація має право відповідно до ст. 5 Закону України "Про банкрутство" звернутися до Арбітражного суду з питання порушення справи про банкрутство Довірителя.

3.3. У випадку порушення Повіреним строків перерахування до державного бюджету отриманих від реалізації Товару коштів, він сплачує до бюджету пеню у відповідності з діючим законодавством.

4. Інші умови

4.1. Нарахування пені Довірителю по заборгованості до бюджету призупиняється після передачі ним Товару Повіреному та підписання з ним Акта прийому-передачі. Пеня не нараховується тільки на заборгованість, що дорівнює сумі переданого Товару.

4.2. Підставою для проведення заліків щодо погашення заборгованості Довірителя перед бюджетом є надходження на бюджетний рахунок за місцем його реєстрації коштів від реалізації Товару.

5. Строк дії Угоди

5.1. Ця угода набуває чинності з моменту її підписання Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань.

6. Юридичні адреси та банківські реквізити Сторін

Реквізити для перерахування платежів

Кому: __________________________________________________________

р/р N ______ у _________________ МФО ______, код ЗКПО ____________

СПЕЦИФІКАЦІЯ

ВСЬОГО:

Всього на суму: __________ (______________________________________)

гривень, в тому числі НДС, включаючи вартість упаковки й тари.

________________________________________________________________

Специфікацію підписали:

Від імені Довірителя: ____________________________ (______________)

Від імені Повіреного: ____________________________ (______________)

АКТ ПРИЙОМУ-ПЕРЕДАЧІ
від "___" _______________ 1997 р. 

ВСЬОГО:

Всього на суму: __________ (_____________________________________)

гривень, в тому числі НДС ____________ грн.

Акт підписали:

Від імені Довірителя: ___________________________ (_______________)

Від імені Повіреного: ___________________________ (_______________)

ЗВІТ
за _____________________ 19__ року 

_______________________________________________________

(найменування підприємства-реалізатора)

ПЕРЕЛІК
структур, які уповноважені на території області займатись реалізацією товарних залишків підприємств-боржників у рахунок погашення їхньої заборгованості перед бюджетом