ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 17-0417/10-320 від 18.04.97
м.Київ
vd970418 vn17-0417/10-320
Державній податковій адміністрації
в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві і
Севастополі
Про порядок заповнення
декларації ф.N 001-ДС
До Державної податкової адміністрації України щоденно
надходять численні запити посадових осіб органів виконавчої влади
щодо порядку заповнення запровадженої декларації державного
службовця (форма N 001-ДС), затвердженої наказом Міністерства
фінансів України від 6 березня 1997 року N 58 ( z0104-97 ) та
зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 31 березня 1997 року
за N 104/1908.
Приймаючи до уваги нагальні потреби державних службовців, в
тому числі працівників податкової служби, та осіб, які претендують
на зайняття посади державного службовця, Головне управління
оподаткування фізичних осіб Державної податкової адміністрації
України підготувало відповідні рекомендації для працівників
податкової служби України.
Державна податкова адміністрація України надсилає зазначені
рекомендації для можливого використання працівниками податкової
служби і дотримання єдиного порядку заповнення декларації ф.
N 001-ДС. Це сприятиме спрощенню процедури перевірки декларацій,
виявить можливі недоліки зазначеної форми для здійснення роботи
щодо подальшого її удосконалення.
Заступник Голови Г.І.Бондаренко
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ОПОДАТКУВАННЯ ФІЗИЧНИХ ОСІБ
Рекомендації щодо заповнення декларації про доходи,
зобов'язання фінансового характеру та майновий
стан державного службовця та особи, яка претендує
на зайняття посади державного службовця,
щодо себе та членів своєї сім'ї
Декларації про доходи, зобов'язання фінансового характеру та
майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на
зайняття посади державного службовця, щодо себе та членів своєї
сім'ї ( форма N 001-ДС, надалі - декларація) затверджена наказом
Міністерства фінансів України від 6 березня 1997 року N 58
( z0104-97 ) і зареєстрована у Міністерстві юстиції України 31
березня 1997 року за N 104/1908.
Декларація складається з шести розділів:
I. Загальні відомості;
II. Доходи, одержані (нараховані) з джерел в Україні та
за її межами за 199_ рік;
III. Зобов'язання фінансового характеру, в тому числі за
кордоном за 199 _ рік;
IV. Відомості про нерухоме майно, що знаходиться в
приватній власності;
V. Відомості про транспортні засоби, що знаходяться в
приватній власності;
VI. Відомості про вклади у банках, цінні папери та інші
активи.
Розділи I, II, III заповнюють державні службовці всіх
категорій, а розділи IV, V, VI - лише державні службовці першої та
другої категорій (про це також зазначено у примітці до
декларації). Особа, яка претендує на зайняття посади державного
службовця певної категорії, заповнює всі графи, передбачені для
заповнення державним службовцем цієї категорії. Для уточнення
категорії, до якої відноситься державний службовець (особа, яка
заповнює декларацію), слід звернутись до статті 25 Закону України
від 16 грудня 1993 року "Про державну службу" ( 3723-12 ).
Відомості, що містяться у декларації, є конфіденційною
інформацією (з обмеженим доступом). Організацією, де працює
державний службовець (до якої подана декларація), мають бути вжиті
заходи для обмеження доступу до декларацій, а також встановлена
система (способи) захисту для недопущення розголошення відомостей,
що містяться у декларації.
Декларація може бути піддана перевірці на достовірність
підрозділами, уповноваженими відповідно до Закону України "Про
боротьбу з корупцією", а також щодо дотримання державними
службовцями та особами, які претендують на зайняття посади
державного службовця, податкового законодавства України та
виконання податкових зобов'язань перед державою (стаття 67
Конституції України).
Форма декларації уніфікована з метою зменшення витрат на
обробку відомостей, що у ній містяться, і не виключає можливості
її централізованої автоматизованої обробки засобами комп'ютерної
техніки.
Згідно із статтею 30 Закону "Про державну службу" неподання
або подання декларантом неповних чи неправдивих відомостей про
доходи, зобов'язання фінансового характеру та майновий стан є
підставою для припинення державної служби, а також тягне за собою
адміністративну відповідальність згідно з Законом України "Про
боротьбу з корупцією" ( 356/95-ВР ).
Подавати декларацію за формою N 001-ДС мають право:
а) особи, уповноважені на виконання функцій держави:
державні службовці, в тому числі Президент України, народні
депутати України, Прем'єр-міністр України, члени Кабінету
Міністрів України, Голова та члени Конституційного Суду України,
Голова та судді Верховного Суду України, Голова та арбітри Вищого
арбітражного суду України, Генеральний прокурор України та його
заступники;
депутати Автономної Республіки Крим та місцевих Рад;
б) особи, які претендують на зайняття посади державного
службовця.
Особи, уповноважені на виконання функцій держави, подають
декларацію щорічно до 15 квітня, а особи, які претендують на
зайняття посади державного службовця - під час подання заяви про
прийом на роботу або про участь у конкурсі на посаду державного
службовця.
Бланк декларації одержується за місцем проходження державної
служби безкоштовно.
Нормативні акти, які регламентують подання декларації:
стаття 13 Закону України від 16 грудня 1993 року "Про
державну службу";
стаття 6 Закону України від 5 жовтня 1995 року "Про боротьбу
з корупцією";
постанова Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 року
N 641 ( 641-95-п ) "Про застосування статті 13 Закону України "Про
державну службу".
Розділ I. Загальні відомості
У першому розділі державний службовець (надалі - декларант)
відображає загальні відомості щодо себе та членів сім'ї.
Пункт 1. У разі, якщо протягом періоду, за який здійснюється
декларування, декларант змінив прізвище (ім'я), у пункті 1 слід
зазначити спочатку нове прізвище (ім'я), а у дужках - попереднє
прізвище (ім'я).
Пункт 2. Цей пункт доречно заповнювати на підставі даних
паспорта про прописку (реєстрацію).
У разі, якщо назва населеного пункту (області, вулиці та
інших реквізитів цього пункту) зазнала зміни, про що не
відображено у паспорті декларанта, необхідно навести її назву
станом на дату заповнення цієї декларації.
Пункти 3 і 4. Категорія державного службовця відповідно до
займаної посади, а також категорія, на яку претендує особа
(декларант), зазначається відповідно до положень статті 25 Закону
України "Про державну службу".
Пункт 5. У цьому пункті записуються відомості щодо членів
сім'ї декларанта, зокрема, прізвище, ініціали і ступінь родинного
зв'язку.
До членів сім'ї декларанта слід відносити: чоловіка
(дружину), батьків та неодружених дітей декларанта, які проживають
спільно із ним на житловій площі, зазначеній у пункті 2 цього
розділу або у розділі IV, або на іншій житловій площі, що
наймається/орендується (пункт 4 розділу III).
Розділ II
Доходи, одержані (нараховані) з джерел
в Україні та за її межами за 199 _ рік
Пункт 1. У першому пункті цього розділу зазначається загальна
сума сукупного доходу, нарахованого декларанту у звітному році за
місцем його основної роботи (служби), не за місцем основної
роботи (служби), в тому числі з джерел за межами України.
До складу відомостей, які записуються у пункті першому
розділу II, зокрема включається: заробітна плата, премії,
надбавки, винагороди, пенсії, стипендії, а також доходи,
перелічені у пунктах 1.1-1.7. З'ясування розміру одержаної пенсії
у звітному періоді можна здійснити у відділі соціального захисту
за місцем проживання.
Підсумок доходів, зазначених у пунктах 1.1.-1.7. не може
перевищувати значення пункту 1, оскільки перелік доходів у цьому
розділі не є вичерпним.
Якщо декларант має певні сумніви щодо правильності визначення
ним розміру сукупного доходу, йому слід звернутися до джерела
виплати (бухгалтерії) і одержати такі відомості.
Кошти, які були одержані декларантом у звітному році для
здійснення витрат під час відрядження, в тому числі за кордон, а
також кошти, отримані ним у рахунок відшкодування витрат на
відрядження (вартість проїзду, проживання у готелі, витрати на
харчування) безпосередньо від установ, організацій чи осіб, які
приймали декларанта (членів його сім'ї) за кордоном, включаючи
суми одержаних стипендій під час стажування за кордоном, до складу
доходів, що відображаються у цьому розділі декларації, не
включаються.
Пункт 1.1. У цьому пункті зазначаються суми отриманих
дивідендів, процентів, роялті.
Дивіденд - платіж, який провадиться юридичною особою на
користь декларанта (члена сім'ї декларанта) - власника
корпоративних прав (довірених осіб власника), емітованих такою
юридичною особою, у зв'язку з розподілом частини її прибутку.
До дивідендів не включаються виплати юридичної особи,
пов'язані із зворотним викупом акцій, часток (паїв), раніше
емітованих такою юридичною особою. Ці виплати слід відобразити у
пункті 1.6 цього розділу декларації.
Корпоративне право - право власності на частку (пай) у
статутному фонді юридичної особи, включаючи право на управління та
отримання відповідної частки прибутку такої юридичної особи.
Проценти - платіж, який здійснюється позичальником на користь
кредитора (декларанта, членів сім'ї декларанта) у вигляді плати за
залучені кошти або майно у користування на визначений термін.
До процентів також включається платіж на користь декларанта
за використання його майна, отриманого позичальником від
декларанта в користування (орендні, у тому числі лізингові
операції).
Проценти нараховуються на основну суму заборгованості у
вигляді відсотків або у вигляді фіксованих сум.
Якщо залучення коштів позичальником було здійснено шляхом
продажу облігацій, казначейських зобов'язань або ощадних
(депозитних) сертифікатів, емітованих позичальником, сума
процентів визначається шляхом нарахування відсотків на номінал
такого цінного паперу, виплати фіксованої премії чи виграшу або
шляхом визначення різниці між ціною розміщення та ціною погашення
такого цінного паперу (розмір дисконту).
Проценти, нараховані декларанту (вкладнику) на суми коштів,
що внесені ним на депозитні рахунки банків, а також проценти,
нараховані недержавними пенсійними фондами на іменні пенсійні
рахунки за умовами договорів додаткового пенсійного забезпечення
(за рахунок інвестиційних прибутків, одержаних недержавними
пенсійними фондами внаслідок управління фінансовими ресурсами
вкладників).
Роялті - платежі будь-якого виду, одержані у вигляді
винагород (компенсацій) за використання або надання дозволу на
використання прав промислової та інтелектуальної власності, а
також інших аналогічних майнових прав, що визначаються об'єктом
права власності фізичної особи, включаючи використання авторських
прав на будь-які твори науки, літератури, мистецтва, записи на
носіях інформації, права на копіювання і розповсюдження будь-якого
патенту або ліцензії, знаку на товари та послуги, права та
винаходи, на промислові або наукові зразки, креслення, моделі або
схеми програмних засобів обчислювальної техніки, автоматизованих
систем або систем обробки інформації, секретної формули або
процесу, права на інформацію щодо промислового, комерційного або
наукового досвіду (ноу-хау).
Пункт 1.2. У цьому пункті зазначається матеріальна допомога,
подарунки, пожертвування, безповоротна позика (в грошовій та
натуральній формі), в тому числі такі, що одержані під час
перебування за кордоном або з іноземних держав.
Пункт 1.3. У пункті 1.3. зазначаються суми страхового
відшкодування і страхові суми, одержані декларантом внаслідок
настання страхового випадку за договорами добровільного і
обов'язкового страхування.
Пункт 1.4. У цьому пункті зазначаються доходи, одержані у
вигляді авторської винагороди (гонорару).
Пункт 1.5. У пункті 1.5. повідомляється про оподатковуваний
(чистий) доход від здійснення підприємницької і незалежної
професійної діяльності.
Пункт 1.6. У пункті 1.6. зазначаються доходи від відчуження
цінних паперів та корпоративних прав (дивись пункт 1.1.).
Пункт 1.7. У цьому пункті записуються відомості про основну і
додаткову заробітну плату, премії, надбавки, винагороди.
Розділ III
Зобов'язання фінансового характеру,
в тому числі за кордоном за 199_ рік
У пунктах 1-5 розділу III зазначаються зобов'язання щодо
сплати внесків (платежів), виконані (здійснені) декларантом у
звітному році на користь інших юридичних і фізичних осіб внаслідок
укладання договорів (прийняття і виконання зобов'язань),
зазначених у цьому розділі.
Пункт 1. У пункті 1 зазначається розмір сплачених внесків за
договорами добровільного страхування. За необхідності розмір
здійснених внесків можна уточнити в страховій організації, яка
видала страховий поліс відповідно до укладеного договору.
Пункт 2. У пункті 2 зазначається розмір внесків, спрямованих
у звітному році на додаткове (недержавне) пенсійне забезпечення
(платежі на іменні пенсійні рахунки) відповідно до укладених
договорів з недержавними пенсійними фондами.
Згідно з пунктом 1 Постанови Верховної Ради України від 22
грудня 1995 року N 491/95-ВР "Про усунення зловживань в процесі
залучення суб'єктами підприємницької діяльності грошових коштів
громадян" забороняється залучення грошових коштів громадян
суб'єктами підприємницької діяльності, для яких цей вид діяльності
не передбачено спеціальним законодавством України. Постанова
зобов'язує зазначених суб'єктів підприємницької діяльності
виконувати зобов'язання у відповідності з умовами договорів,
укладених з громадянами до набрання чинності цією Постановою. При
цьому право власності на кошти, що знаходяться на іменних
пенсійних рахунках, фондам не переходять. Таким чином, недержавні
пенсійні фонди зобов'язані виконувати умови договорів, укладених
до 22 грудня 1995 року.
Пункт 3. У пункті 3 повідомляється про сплачені протягом
звітного періоду платежі за договорами позики (за одержані
декларантом кошти або майно у позику (тимчасове користування), як
основної суми позики, а також відсотків і фіксованих сум на цю
позику (дивись пункт 1.1. розділу II "проценти")
Пункт 4. У пункті 4 зазначається фактичний розмір коштів,
сплачених декларантом протягом звітного періоду за договорами
найму (оренди) будь-якого майна у юридичних чи у фізичних осіб,
зокрема, плата за користування житлом (квартирна плата) і плата
за комунальні послуги згідно договору найму жилого приміщення в
будинках державного і громадського житлового фонду (ст.61 ЖКУ),
якщо квартира не приватизована.
Пункт 5. У пункті 5 зазначається фактичний розмір коштів,
сплачених декларантом протягом звітного періоду юридичним і
фізичним особам за зобов'язаннями на утримання майна, зазначеного
у розділах IV і V, тобто майна, яке знаходиться у приватній
власності декларанта (членів його сім'ї). Наприклад, членські
внески i платежі за зберігання автомобіля у гаражному кооперативі,
платежі (плата за користування жилим приміщенням і комунальні
послуги) згідно договору на утримання приватизованої квартири.
Розділ IV
Відомості про нерухоме майно, що
знаходиться в приватній власності
У розділі IV декларант зазначає загальну площу (метрів
квадратних) нерухомого майна, переліченого у пунктах 1-5 цього
розділу, якщо таке майно знаходиться у його приватній власності
внаслідок купівлі (приватизації, успадкування, дарування, міни,
розподілу майна підприємств і організацій між засновниками і
учасниками). Записи краще здійснювати на підставі відповідних
правовстановлюючих документів.
Площа будинків (квартир) зазначається на підставі даних бюро
технічної інвентаризації. Площа земельної ділянки зазначається на
підставі документів (актів) про її відведення.
Розділ V
Відомості про транспортні засоби,
що знаходяться в приватній власності
У розділі V декларант перелічує марку, модель та об'єм
двигуна кожного транспортного засобу, які він має у приватній
власності, внаслідок купівлі (успадкування, дарування, розподілу
майна підприємств і організацій між засновниками і учасниками).
Записи здійснюються у відповідному рядку (пункти 1-5 цього
розділу), залежно від наведеної класифікації транспортних засобів.
Відомості про транспортні засоби записуються на підставі даних
технічних паспортів. Уточнення можна зробити у органах, де
зареєстровані транспортні засоби.
Розділ VI
Відомості про вклади у банках, цінні
папери та інші активи
Пункт 1. У пункті 1 розділу VI показується загальний розмір
(сума) номінальної вартості усіх видів цінних паперів, які були
придбані (куплені або одержані як подарунок, або внаслідок
персоніфікації) декларантом протягом звітного періоду.
Номінальна вартість цінних паперів (вартість, зафіксована на
бланку цінного паперу) зазначається з урахуванням здійсненої
індексації, про що повідомляє емітент цінного паперу.
До цінних паперів належать: акції, облігації державних та
місцевих позик, облігації підприємств (організацій), державні
скарбничі (казначейські) зобов'язання, ощадні сертифікати,
векселі, приватизаційні майнові сертифікати.
Пункт 2. У пункті 2 декларантом зазначається розмір внесків
(паїв) до статутних (пайових) фондів підприємств (установ,
організацій), тобто розмір його корпоративного права, включаючи
суми, які були відчужені ним (продані) у цей період (дивись
"корпоративне право" в поясненнях до пункту 1.1. розділу II).
Внесення певних коштів до статутного фонду акціонерного
товариства засвідчується цінним папером - акцією, яка дає право на
участь в управлінні акціонерним товариством, на отримання частини
прибутку в формі дивідендів, а також на участь в розподілі майна
у випадку ліквідації товариства.
Пункт 3. У пункті 3 зазначається сума грошових коштів на
рахунках (ощадних, депозитних, поточних, анонімних) у банках та
інших фінансово-кредитних установах в Україні, так і за її межами.
При цьому не зазначається назва банку (установи), його адреса та
види і номери рахунків (вкладів).
Ці відомості зазначаються станом на 1 січня року, що настає
за звітним (31 грудня).
