Про затвердження Положення про управління сільського господарства та продовольства обласної державної адміністрації
Із внесеннями і доповненнями, внесеними розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 23 червня 1997 року N 441/А-97
Розпорядження втратило чинність (згідно з розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 23 грудня 1998 року 1076/А-98)
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 лютого 1996 року N 202 "Про затвердження Типового положення про управління сільського господарства та продовольства обласної державної адміністрації, управління сільського господарства Севастопольської міської державної адміністрації" та розпорядження обласної державної адміністрації від 5 грудня 1996 року N 737/А-96 "Про затвердження структури та граничної чисельності підрозділів обласної державної адміністрації, їх керівників, розподіл галузей народного господарства та сфер соціально-економічного, політичного життя Одеської області для здійснення повноважень державної виконавчої влади":
1. Затвердити Положення про управління сільського господарства та продовольства обласної державної адміністрації (додається).
2. Вважати таким, що втратило чинність, розпорядження обласної державної адміністрації від 22 квітня 1996 року N 215/А-96 "Про затвердження Положення про Головне управління сільського господарства та продовольства Одеської обласної державної адміністрації".
Голова обласної державної адміністрації
Р. Боделан
Додаток до розпорядження обласної державної адміністрації від 26 березня 1997 р. N 172/А-97
ПОЛОЖЕННЯ про управління сільського господарства та продовольства обласної державної адміністрації
1. Управління сільського господарства та продовольства обласної державної адміністрації (далі - управління) є місцевим органом виконавчої влади, що утворюється головою обласної державної адміністрації і підпорядковується голові цієї адміністрації та Мінсільгосппроду України.
Управління здійснює керівництво у сфері сільського господарства та продовольства на території області.
2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Мінсільгосппроду України, розпорядженнями обласної державної адміністрації, рішеннями обласної ради, прийнятими
в межах її компетенції, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями управління є:
- організація виробництва і закупівлі сільськогосподарської продукції до державного і регіонального Фондів та державного резерву;
- здійснення аграрної реформи, сприяння демонополізації виробництва і розвитку конкуренції, створення рівних умов для розвитку різних форм власності та господарювання в сільському господарстві;
- забезпечення виконання державних програм соціального розвитку села і заходів щодо соціального захисту сільського населення.
4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
4.1. Реалізує разом з відповідними науково-дослідними, дослідно-конструкторськими, проектними установами, вищими навчальними закладами науково-технічну політику у сфері агропромислового комплексу, організує впровадження науково-технічних розробок, бере участь у розробленні, забезпечує виконання прийнятих державних та регіональних програм розвитку сільського господарства, підприємств, установ і організацій м'ясної, молочної, плодоовочевої, елеваторної, борошно-круп'яної, хлібопекарської, макаронної, рибного господарства та інших галузей промисловості (далі - галузі), сприяє забезпеченню належного рівня технологічних процесів та екологічної безпеки.
4.2. Готує пропозиції до проектів програм соціально-економічного розвитку області та проектів місцевого бюджету і подає їх на розгляд обласної державної адміністрації.
4.3. Забезпечує в установленому порядку формування обсягів та поставку сільськогосподарської продукції для державних потреб у межах коштів, передбачених на ці цілі, а також за міжурядовими угодами, координує з цих питань діяльність підприємств, установ і організацій області;
визначає потребу області в сільськогосподарській продукції і сировині, організує закладання і зберігання продовольства і сировини до державного резерву, своєчасне їх оновлення відповідно до встановлених Урядом та Мінсільгосппродом України завдань.
4.4. Забезпечує поставки продовольчої продукції спецспоживачам та населенню, що постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської АЕС, у межах коштів, виділених на це з Державного бюджету України;
організовує безпечне ведення агропромислового виробництва на забруднених радіонуклідами територіях, виробництво продуктів харчування, які відповідають установленим нормативам, та контроль за вмістом радіоактивних речовин у сільськогосподарській сировині і виробленій продукції.
4.5. Забезпечує здійснення державного контролю за якістю сільськогосподарської продукції та сировини, у тому числі при експортно-імпортних операціях, з видачею в установленому порядку відповідних документів.
4.6. Розробляє з урахуванням визначених для області обсягів фінансових та матеріальних ресурсів проекти індикативних планів розвитку галузей.
4.7. Готує пропозиції, спрямовані на поглиблення економічної реформи, і подає їх на розгляд обласної державної адміністрації, аналізує тенденції розвитку галузей АПК.
4.8. Складає регіональні баланси забезпечення відповідних галузей трудовими, сировинними, продовольчими та енергетичними ресурсами.
4.9. Подає пропозиції Мінсільгосппроду з питань прогнозування розвитку галузей, ліквідації застарілих та розміщення нових виробництв, вдосконалення аналізу і планування в сільському господарстві, на переробних та обслуговуючих підприємствах, в установах і організаціях агропромислового комплексу.
4.10. Подає Мінсільгосппроду пропозиції щодо зміни умов функціонування галузей стосовно оподаткування, одержання пільгових кредитів, державної підтримки сільськогосподарських підприємств,
установ і організацій усіх форм власності.
4.11. Вживає відповідно до чинного законодавства заходів щодо реалізації антимонопольної політики, санації підприємств, установ і організацій, сприяє розвитку конкуренції, ринкової інфраструктури та економічних взаємовідносин у виробничій та соціальній сферах.
4.12. Сприяє застосуванню альтернативних (адаптивних, біологічних, біодинамічних тощо) систем землеробства та контурно-меліоративної системи організації території, організує виробництво сировини та продуктів дитячого, дієтичного та профілактичного харчування;
сприяє забезпеченню сільськогосподарських товаровиробників усіх форм власності сортовим насінням, діяльності сільськогосподарських підприємств, установ і організацій, які належать до сфери управління обласної державної адміністрації, щодо державного випробування сортів і гібридів сільськогосподарських культур, а також здійсненню державного контролю за якістю насіння, розвитком насінництва і розсадництва.
4.13. Організує роботу, пов'язану з забезпеченням якості продукції рослинництва, тваринництва, кормів та моніторингом грунтів.
4.14. Забезпечує згідно з висновками державної екологічної експертизи збалансування потреб і надходження засобів захисту рослин, виконання вимог екологічної безпеки в поводженні з цими засобами, а також хімічними добривами та регуляторами росту рослин, здійснює контроль за дотриманням регламентів транспортування, зберігання та використання товаровиробниками засобів хімізації у виробничих умовах.
4.15. Подає Мінсільгосппроду пропозиції щодо розроблення економічних та організаційних заходів, спрямованих на зростання експортного потенціалу підприємств, установ і організацій галузі, обсягів реалізації їх продукції за межами України, сприяє залученню іноземних інвестицій та кредитних ресурсів.
4.16. Забезпечує реалізацію підприємствами, установами і організаціями галузі, що належать до сфери управління обласної державної адміністрації, державної політики з охорони праці, пожежної безпеки і безпеки дорожнього руху, дотримання ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища і раціональне використання природних ресурсів, екологічних вимог виробництва та забезпечення безпечних умов праці.
4.17. Реалізує державну політику з питань використання та охорони земель сільськогосподарського призначення, забезпечує відновлення екологічної цінності земельних ділянок, стан яких погіршився внаслідок сільськогосподарської діяльності.
4.18. Сприяє веденню виробництва на землях, забруднених хімічними, радіоактивними та іншими шкідливими речовинами, якщо на них може бути одержана чиста продукція та зменшене дозове навантаження на працюючих, забезпечує виведення в установленому порядку із сільськогосподарського обігу земель, на яких неможливе або економічно невиправдане одержання незабрудненої продукції.
4.19. Подає погоджені з відповідними територіальними підрозділами Держводгоспу пропозиції Мінсільгосппроду та Держводгоспу щодо розвитку меліорації земель в області, розміру лімітів державних централізованих капітальних вкладень на меліорацію в розрізі районів: виділяє представників до складу комісії з прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом меліоративних систем, організує в межах області експлуатацію внутрішньогосподарських мереж;
розглядає пропозиції про надання зрошувальних і осушених земель селянським (фермерським) господарствам, АО, кооперативам та іншим землекористувачам у зоні меліоративних систем, виходячи з умов дотримання технологічної єдності системи.
4.20. Координує діяльність підприємств, установ і організацій галузі, що належать до сфери управління обласної державної адміністрації, у сфері апробації селекційних досягнень.
4.21. Сприяє здійсненню органами державної ветеринарної медицини протиепізоотичних, лікувально-профілактичних і ветеринарно-санітарних заходів.
4.22. Вживає заходів щодо механізації, електрифікації, автоматизації виробництва, транспортного обслуговування сільськогосподарських товаровиробників, надає їм допомогу в експлуатації, ремонті, технічному обслуговуванні сільськогосподарської та дощувальної техніки і обладнання, розвитку матеріально-технічної бази.
4.23. Здійснює відповідно до законодавства фінансування бюджетних установ та окремих заходів, виступає розпорядником бюджетних асигнувань, виділених на розвиток соціальної сфери села та відповідає за цільове їх використання.
4.24. Бере участь в розміщенні державних інвестицій, здійснює контроль та проводить експертизу проектно-кошторисної документації в капітальному будівництві галузі.
4.25. Подає Мінсільгосппроду пропозиції про укладання з відповідними профспілковими органами агропромислового комплексу галузевих угод, реалізує державну політику з питань організації заробітної плати, надає допомогу сільськогосподарським товаровиробникам, іншим підприємствам і організаціям агропромислового комплексу щодо організації, нормування та оплати праці.
4.26. Забезпечує державну підтримку та сприяє розвитку підсобних виробництв і селянських (фермерських) господарств та особистих підсобних господарств громадян.
4.27. Аналізує стан і подає Мінсільгосппроду пропозиції щодо проведення цінової політики з метою дотримання цінового паритету на сільськогосподарську продукцію і продукцію (роботи, послуги) підприємств інших галузей економіки, а також пропозиції з питань податкової політики, фінансування і кредитування державних і регіональних програм.
4.28. Організує роботу із стандартизації метрологічного забезпечення виробництва та сертифікації продукції (робіт, послуг) підприємств, установ і організацій галузі, що належать до сфери управління обласної державної адміністрації, здійснює контроль за дотриманням стандартів якості продукції та патентно-ліцензійних вимог.
4.29. Затверджує технічні умови на продукцію, крім продуктів дитячого і дієтичного харчування, що виробляється на підприємствах сільського господарства і споживається в області.
4.30. Організує бухгалтерський облік і звітність та контроль за додержанням підприємствами, установами і організаціями галузі правил ведення бухгалтерського обліку.
4.31. Надає допомогу підприємствам, установам і організаціям галузі з питань юридичного обслуговування, у межах своєї компетенції забезпечує дотримання ними вимог діючого законодавства України.
4.32. Сприяє діяльності підприємств, установ і організацій галузі, що належать до сфери управління обласної державної адміністрації, пов'язаній з підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації спеціалістів і робітничих кадрів, забезпечує реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення.
4.33. Вирішує питання, пов'язані з комплексним розвитком сільських територій та виконанням заходів, спрямованих на розвиток ремонтно-виробничої, обслуговуючої та матеріально-технічної бази соціально-культурної та комунально-побутової сфери, індивідуального житлового будівництва в сільській місцевості, поліпшення умов проживання, оздоровлення та соціального захисту населення, демографічної ситуації на селі, координує діяльність у регіоні відповідних служб з питань соціального розвитку села.
4.34. Розробляє та реалізує заходи, спрямовані на економію паливно-енергетичних ресурсів і впровадження нетрадиційних та відновлювальних джерел енергії (вітро-, геліо-, і біогазових установок).
4.35. Координує проектування, впровадження та функціонування
систем, науково-інформаційного та консультативного забезпечення галузей, освоєння досягнень науково-технічного прогресу.
4.36. Сприяє товаровиробникам усіх форм власності і заготівельним організаціям у реалізації сільськогосподарської продукції через ринкові інфраструктури та надає їм інформаційну допомогу з цих питань.
4.37. Готує пропозиції про створення, реорганізацію, ліквідацію державних підприємств, установ і організацій галузі та подає їх відповідним органам.
4.38. Здійснює координацію та контроль діяльності підприємств, установ і організацій Мінсільгосппроду, Мінрибгоспу, Мінлісгоспу, Мінекобезпеки та громадських організацій з питань охорони навколишнього природного середовища і раціонального використання природних ресурсів.
4.39. Здійснює інші повноваження відповідно до чинного законодавства.
4.40. організовує заходи щодо підвищення рівня сільгоспвиробництва, розповсюдження досвіду передових підприємств та інші із залученням спонсорських коштів на їх проведення.
(пункт 4 доповнено підпунктом 4.40 згідно з розпорядженням Одеської облдержадміністрації від 23.06.97 р. N 441/А-97)
5. Управління має право:
5.1. Залучати спеціалістів інших підрозділів обласної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
5.2. Одержувати в установленому порядку від інших підрозділів обласної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, документи та інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - за відповідну плату статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
5.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
6. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими підрозділами обласної державної адміністрації, представницькими органами та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної державної адміністрації за погодженням з Мінсільгосппродом.
Начальник має заступників, які за його поданням, погодженням з Мінсільгосппродом, призначаються на посаду і звільняються з посади головою обласної державної адміністрації.
8. Начальник управління:
- здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників його структурних підрозділів;
- готує та подає на затвердження голові облдержадміністрації кошторис і штатний розклад управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;
- видає у межах своєї компетенції накази, організує і контролює їх виконання;
- затверджує структуру, а також положення про структурні підрозділі і функціональні обов'язки працівників управління;
- розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання управління;
- призначає і звільняє з посад працівників управління.
9. Накази начальника управління у разі порушення прав громадян,
представницьких органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій можуть бути оскаржені в установленому законодавством порядку.
10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції управління, в управлінні може утворюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії) та заступників начальника управління за посадою, а також інших працівників управління. До складу колегії можуть входити керівники інших підрозділів обласної державної адміністрації.
Склад колегії затверджується головою обласної державної адміністрації за поданням начальника управління.
Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника управління.
11. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо розвитку відповідної сфери діяльності та вирішення інших питань в управлінні можуть створюватися наукові ради і комісії.
Склад цих рад і комісій та положення про них затверджує начальник управління.
12. Управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання управління затверджує голова обласної державної адміністрації.
13. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахункові та інші рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.
(пункт 13 в редакції розпорядження Одеської облдержадміністрації від 23.06.97 р. N 441/А-97)
Керуючий справами секретаріату обласної державної адміністрації
