ВИЩА АТЕСТАЦІЙНА КОМІСІЯ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 28.02.97
м.Київ
vd970228
Щодо діяльності Вищої атестаційної комісії України
в 1996-1997 роках
Заслухавши й обговоривши доповідь першого заступника голови
Вищої атестаційної комісії України М. І. Панчука "П'ять років
національної системи атестації наукових і науково-педагогічних
кадрів: здобутки і перспективи", Головна рада Вищої атестаційної
комісії України відзначає, що на сьогодні в Україні створено
стабільну, організаційно струнку, достатньо розгалужену систему
атестації наукових і науково-педагогічних кадрів вищої
кваліфікації.
Розроблено правову базу та підготовлено нормативні документи
щодо державної атестації наукових кадрів. Законодавчо закріплено
наукові ступені та вчені звання, визначено порядок їх присудження
й присвоєння та процедуру організації цієї роботи у
спеціалізованих вчених радах і вчених радах вищих навчальних
закладів і наукових установ.
Оновлено програми теоретичної підготовки здобувачів наукових
ступенів. Розроблено і затверджено нові програми кандидатських
іспитів із філософії, іноземних мов і спеціальностей.
Кардинально оновлено Перелік спеціальностей наукових
працівників відповідно до національних потреб і тенденцій розвитку
науки в контексті світового досвіду.
В Україні створено повноцінну мережу спеціалізованих вчених
рад для захисту дисертацій практично з усіх наукових
спеціальностей. За п'ять років в Україні захищено понад 2600
докторських дисертацій та понад 10000 кандидатських дисертацій. За
цей же період в Україні захищено близько 100 докторських та понад
200 кандидатських дисертацій громадянами з країн СНД. Основна
частина здобувачів з Російської Федерації (33 відсотки), решта - з
Азербайджану, Узбекистану, Казахстану, Молдови, Білорусі.
Зміцнюються міжнародні зв'язки ВАК України, здійснюється
взаємний обмін досвідом роботи з органами атестації наукових
кадрів вищої кваліфікації країн СНД. У 1993 році ними засновано
Міжнародну асоціацію державних органів атестації наукових і
науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації (МАДАТ). Основним
документом, який підписали країни - учасники МАДАТ, є "Міждержавна
угода щодо принципів визнання та нострифікації документів про
наукові ступені".
ВАК України прагне вирішувати всі питання міждержавного
співробітництва на двосторонній основі. Уже підписано угоди про
співробітництво в галузі атестації наукових і науково-педагогічних
кадрів вищої кваліфікації між Урядом України та Урядами
Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, Киргизької
Республіки, Республіки Узбекистан.
Вища атестаційна комісія провадить експертизу дисертацій
іноземних громадян, які проходять підготовку в Україні. Посольства
близько 70 країн світу поінформували ВАК України про визнання
українських дипломів кандидатів наук еквівалентними дипломам
доктора філософії з відповідних галузей наук. За 1993 - 1996 роки
дипломи доктора філософії отримали 765 громадян з 69 країн Африки,
Азії, Америки та Європи.
Головна рада вважає, що за роки своєї діяльності Вища
атестаційна комісія України розширила коло своїх функцій від
оцінки конкретних наукових праць здобувачів наукових ступенів до
міжгалузевої державної експертизи рівня наукових розробок, які
здійснюються в багатьох установах найрізноманітнішого відомчого
підпорядкування.
Разом з тим Головна рада ВАК України відзначає, що в
діяльності системи державної атестації наукових кадрів виявилися
тенденції та недоліки, що негативно впливають на рівень цієї
важливої роботи:
- упродовж останніх двох років поглиблювався процес
лібералізації якісних критеріїв у всіх ланках атестаційного
механізму;
- на захист виносились дисертації за результатами досліджень
15 - 20-річної давності;
- до результатів докторських дисертацій включалися положення
й висновки кандидатських дисертацій здобувачів;
- набула значного поширення практика захисту дисертації у
вигляді наукової доповіді без належних на те підстав;
- значно знизився рівень публікацій основних результатів
дисертацій, які захищаються на здобуття наукових ступенів
кандидата та доктора наук;
- почастішали випадки формальних захистів дисертацій без
елементарних ознак наукової дискусії, без належного аналізу
достовірності й обгрунтованості усіх висновків і рекомендацій
дисертаційної роботи.
Виходячи з викладеного, Головна рада Вищої атестаційної
комісії України П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Діяльність Президії Вищої атестаційної комісії України,
спрямовану на створення необхідного правового поля і формування
національної системи атестації наукових і науково-педагогічних
кадрів, визнати в цілому задовільною.
2. Вважати за доцільне:
2.1. Підготувати пропозиції щодо проекту змін до статей 31,
32 Закону України "Про освіту" ( 1060-12 ), спрямованих на
поліпшення процесу атестації наукових кадрів вищої кваліфікації,
насамперед докторів наук, і подати їх на розгляд Комісії Верховної
Ради України з питань науки й народної освіти.
2.2. Активізувати роботу ВАК України у справі формування й
реалізації разом з іншими центральними органами державної
виконавчої влади та науковими організаціями державної політики в
галузі науки і техніки, забезпечення наукового кадрового
потенціалу України.
2.3. Порушити клопотання перед Кабінетом Міністрів України
щодо фінансування регулярного випуску "Бюлетеня Вищої атестаційної
комісії України".
2.4. Виносити на розгляд Головної ради ВАК України
найважливіші питання підготовки наукових кадрів вищої кваліфікації
з різних галузей наук, напрямів діяльності ВАК України.
3. Рекомендувати Президії ВАК України:
3.1. У першому кварталі 1997 року завершити роботу над
оптимізацією мережі спеціалізованих вчених рад, узгодивши її з
мережею аспірантури й докторантури.
3.2. Щорічно надавати академіям наук, міністерствам, іншим
центральним органам виконавчої влади, при установах та
організаціях яких функціонують спеціалізовані вчені ради,
аналітичну інформацію про підсумки діяльності цих рад.
3.3. Протягом 1997 року спільно з НАН України, Міністерством
охорони здоров'я України, Міністерством сільського господарства і
продовольства України, Академією медичних наук України та
Українською аграрною академією наук проаналізувати стан підготовки
й атестації наукових кадрів у цих відомствах і розглянути на
засіданні Головної ради ВАК України.
3.4. Протягом першого півріччя 1997 року разом з
Міністерством освіти України, НАН України провести регіональні
наради з керівниками наукових установ, вищих навчальних закладів,
вчених і спеціалізованих вчених рад з питань впровадження нових
нормативних документів у галузі атестації наукових і
науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації.
3.5. Протягом 1997 року проаналізувати якість експертизи,
проведеної офіційними опонентами та провідними установами щодо
дисертаційних робіт, захищених у 1996 році в спеціалізованих
вчених радах. За наслідками перевірки вжити необхідних заходів.
3.6. Протягом першого півріччя 1997 року розробити і
здійснити комплекс заходів, спрямованих на підвищення ефективності
роботи спеціалізованих вчених рад із здобувачами наукових ступенів
- громадянами інших країн, забезпечивши беззастережне дотримання
такими радами вимог нормативних документів з питань атестації
наукових кадрів вищої кваліфікації.
3.7. Разом з Міністерством України у справах науки і
технології, Міністерством освіти України і Національною академією
наук України до 1 вересня 1997 р. визначити обсяг та вартість
платних послуг, які можуть надаватися здобувачам наукових ступенів
і вчених звань усіма ланками системи атестації наукових і
науково-педагогічних кадрів.
3.8. Разом з Міністерством України у справах науки і
технології проаналізувати умови збереження захищених дисертацій і
доступу до них у бібліотеках і в Українському інституті
науково-технічної та економічної інформації, гарантування охорони
інтелектуальної власності здобувачів і наукових інтересів держави.
Внести відповідні пропозиції до проектів Законів "Про
комерційну таємницю" і "Про авторське право і суміжні права".
Надруковано: "Бюлетень Вищої атестаційної комісії України",
N 1, 1997 р.
