О Положении о порядке работы с проектами законодательных актов, представляемых на рассмотрение Верховного Совета Крыма и его Президиума
Постановление утратило силу (в соответствии с Решением Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым от 14 июня 1999 года N 550-2/99)
Президиум Верховного Совета Крыма постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке работы с проектами законодательных актов, представляемых на рассмотрение Верховного Совета Крыма и его Президиума (прилагается).
2. Субъектам законодательной инициативы, постоянным комиссиям Верховного Совета Крыма и Секретариату Верховного Совета Крыма обеспечить выполнение настоящего Положения при работе с проектами законодательных актов, выносимых на рассмотрение Верховного Совета Крыма и его Президиума.
3. Секретариату Верховного Совета Крыма в месячный срок разработать и представить на утверждение новую Инструкцию о работе с документами Верховного Совета Крыма, предусмотрев в ней порядок работы с документами в комиссиях Верховного Совета Крыма.
Председатель Верховного Совета Крыма
Е. СУПРУНЮК
г. Симферополь, 11 октября 1995 г. N 580-I
Приложение к Постановлению Президиума Верховного Совета Крыма от 11 октября 1995 г. N 580-I
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке работы с проектами законодательных актов, представляемых на рассмотрение Верховного Совета Крыма и его Президиума
1. Проекты законодательных актов могут быть представлены на рассмотрение Верховному Совету Крыма только за подписью субъектов законодательной инициативы.
Все без исключения документы законодательной инициативы (проекты законов, иных правовых актов и постановлений) представляются только в виде машинописного оригинала.
Проекты законодательных актов, выносимые на рассмотрение Верховного Совета Крыма и его Президиума, принимаются, регистрируются и учитываются в общем отделе Службы документального обеспечения Секретариата Верховного Совета Крыма с указанием даты и времени представления.
Документы, не соответствующие требованиям Закона Республики Крым "О Регламенте Верховного Совета Крыма", общим отделом регистрируются и после доклада руководству Верховного Совета Крыма в течение суток возвращаются лицам, их представившим.
2. Законопроекты, подготовленные депутатами, постоянными или временными комиссиями Верховного Совета Крыма, представляются в общий отдел Службы документального обеспечения консультантами или другими
работниками Секретариата Верховного Совета Крыма, закрепленными распоряжением Руководителя Секретариата за комиссиями, образованными Верховным Советом Крыма и его Президиумом. На этих работников возлагается ответственность за представление законопроектов и материалов к ним в соответствии с требованиями Закона Республики Крым "О Регламенте Верховного Совета Крыма", Инструкцией о работе с документами Верховного Совета Крыма и настоящим Положением.
3. К законопроекту прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование необходимости принятия законопроекта;
б) указание на его место в системе действующего законодательства;
в) предполагаемые социально-экономические и другие результаты его применения;
г) перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта.
Законопроекты, введение которых в действие требует дополнительных затрат, должны сопровождаться предложениями об источниках финансирования.
4. К законопроектам, внесенным Правительством Крыма (подписанным Премьер-министром Правительства Крыма) и другими субъектами законодательной инициативы, кроме депутатов, дополнительно прилагаются:
а) заключение Министерства юстиции Республики Крым;
б) нормативные и теоретические документы, послужившие основанием для его разработки, и указывается лицо, уполномоченное представлять данный акт в Верховном Совете Крыма.
5. Проект законодательного акта и материалы к нему в день поступления передаются одному из заместителей Председателя Верховного Совета Крыма (в соответствии с распределением обязанностей), по его поручению копируются и направляются:
а) в головную комиссию (в перечне указывается первой);
б) в Постоянную комиссию Верховного Совета Крыма по государственному строительству, законодательству, законности и правопорядку для подготовки заключения;
в) в другие постоянные комиссии Верховного Совета для предварительного рассмотрения;
г) в Государственно-правовую службу Секретариата Верховного Совета Крыма для подготовки заключения;
д) Руководителю Секретариата Верховного Совета Крыма;
е) в Службу организационного обеспечения.
Копии законопроектов, подготовленных депутатами и комиссиями Верховного Совета Крыма, с приложенными к ним материалами направляются общим отделом Службы документального обеспечения в Министерство юстиции Республики Крым для дачи заключений по ним.
Прохождение законодательных актов контролируется общим отделом и работником Секретариата, закрепленным за головной комиссией.
6. Постоянная комиссия Верховного Совета Крыма по государственному строительству, законодательству, законности и правопорядку, Государственно-правовая служба Секретариата Верховного Совета Крыма и Министерство юстиции Республики Крым должны представить свои заключения по поступившим законопроектам в головную комиссию через общий отдел Службы документального обеспечения в десятидневный срок.
7. Правительство Крыма дает заключения по законопроектам по экономическим и социальным вопросам, разработанным комиссиями или депутатами Верховного Совета Крыма. Данные заключения визируются Премьер-министром или ответственным за этот вопрос вице-премьером Правительства Крыма.
8. Постоянные комиссии в десятидневный срок (если не установлен иной) изучают законопроект и
представляют свои предложения и замечания к нему в головную комиссию с обязательной регистрацией их секретарем-делопроизводителем головной комиссии.
9. Головная комиссия в пятидневный срок (если не установлен иной) обобщает предложения и замечания, полученные от других комиссий, изучает экономическое и юридическое обоснования законопроекта, его связь с другими законодательными актами и при необходимости готовит проект соответствующего закона Республики Крым или постановления Верховного Совета Крыма или его Президиума. На первом экземпляре текста проекта закона и проекта постановления (на обратной стороне последнего листа) должны быть визы исполнителей, руководителя Государственно-правовой службы, председателя головной комиссии, работника Секретариата, закрепленного за ней.
На готовый проект законодательного акта головная комиссия за подписью своего председателя составляет представление (Приложение 1) и вместе с другими материалами передает в общий отдел, где его регистрируют и передают в отдел обслуживания пленарных заседаний и протокольной работы Службы документального обеспечения Секретариата Верховного Совета Крыма.
10. Проекты законодательных и иных актов, выносимых на сессию Верховного Совета Крыма или заседание его Президиума, должны быть отредактированы в редакционно-издательском отделе Государственно-правовой службы Секретариата Верховного Совета Крыма и завизированы заведующим отделом. Срок редактирования проектов постановлений не должен превышать трех суток. Срок работы над проектами законов и постановлений объемом более десяти листов устанавливается руководителем Государственно-правовой службы, но не должен превышать десяти дней.
11. При формировании проекта повестки дня заседания Президиума Верховного Совета Крыма учитываются документы, поступившие до 14.00 четверга, предшествующего заседанию Президиума. Материалы, поступившие после указанного срока, могут быть учтены при формировании проекта повестки дня только с письменного разрешения Председателя Верховного Совета Крыма.
Заведующий отделом обслуживания пленарных заседаний и протокольной работы совместно с заведующим отделом организационным и по работе с постоянными комиссиями на основе поданных материалов формирует проект повестки дня заседания Президиума Верховного Совета Крыма в четверг до 17.00.
12. Руководитель Секретариата Верховного Совета Крыма согласует проект повестки дня с Председателем Верховного Совета Крыма или его заместителями и передает в Службу документального обеспечения, которая обеспечивает тиражирование проекта повестки дня и полученных документов.
13. Члены Президиума Верховного Совета Крыма и должностные лица, внесенные в список постоянно приглашенных на заседания Президиума Верховного Совета Крыма (Приложение 2), получают повестку дня и проекты документов в отделе обслуживания пленарных заседаний и протокольной работы Службы документального обеспечения в пятницу после 16.00. Проекты документов по конкретным вопросам и повестка дня выдаются также работникам Секретариата Верховного Совета Крыма, закрепленным за комиссиями, участвующими в подготовке соответствующих документов.
14. После обсуждения на заседании Президиума Верховного Совета Крыма законопроекты и другие материалы, выносимые на заседание Верховного Совета Крыма, дорабатываются субъектом законодательной инициативы совместно с головной постоянной комиссией и представляются работником Секретариата, закрепленным за комиссией, в отдел обслуживания пленарных заседаний и протокольной работы Службы документального обеспечения во вторник не позднее 11.00.
15. Постановления Президиума Верховного Совета Крыма в двухдневный срок дорабатываются исполнителем и с необходимыми визами передаются в отдел обслуживания пленарных заседаний и протокольной работы Службы документального обеспечения Секретариата
Верховного Совета Крыма для представления на подпись Председателю Верховного Совета Крыма.
16. Заведующий отделом обслуживания пленарных заседаний и протокольной работы совместно с заведующим отделом организационным и по работе с постоянными комиссиями на основе поступивших законодательных актов и материалов к ним до 13.00 вторника, предшествующего пленарному заседанию, готовят проект повестки дня заседания Верховного Совета Крыма, согласовывают его с руководителем Службы документального обеспечения, который передает проект повестки Руководителю Секретариата Верховного Совета Крыма для согласования с Председателем Верховного Совета Крыма.
Проект повестки дня заседания, законопроекты и иные документы, выносимые на рассмотрение Верховного Совета Крыма, тиражируются Управлением делами Верховного Совета Крыма по представлению руководителя Службы документального обеспечения Секретариата и вручаются депутатам Верховного Совета Крыма и приглашенным лицам (Приложение 3) до начала заседания Верховного Совета Крыма.
17. Приглашение на заседания Верховного Совета Крыма или его Президиума докладчиков, а также лиц, присутствие которых при обсуждении конкретного вопроса необходимо, осуществляется по согласованию с председателем головной комиссии работником Секретариата, закрепленным за нею, совместно с заведующим отделом обслуживания пленарных заседаний к протокольной работы Службы документального обеспечения.
18. При необходимости законопроекты, принятые Верховным Советом Крыма, окончательно дорабатываются соответствующими постоянными комиссиями, другими субъектами законодательной инициативы в течение десятидневного срока, иные акты, принятые Верховным Советом Крыма, - в трехдневный срок и с визами председателя соответствующей постоянной комиссии, работника Секретариата Верховного Совета Крыма, закрепленного за комиссией, руководителей Службы организационного обеспечения, Государственно-правовой службы Секретариата Верховного Совета Крыма передаются работником Секретариата, закрепленным за комиссией, в отдел обслуживания пленарных заседаний и протокольной работы Службы документального обеспечения для оформления на подпись Председателю Верховного Совета Крыма. Туда же им представляется перечень рассылки законодательного акта, согласованный с заведующим отделом организационным и по работе с постоянными комиссиями Службы организационного обеспечения.
19. Законопроекты для второго и последующего чтений о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство представляются в виде сравнительных таблиц согласно Приложению 2 Регламента Верховного Совета Крыма.
20. Ответственность за качество публикаций законодательных, нормативных и прочих материалов, принятых Верховным Советом Крыма и его Президиумом, в "Собрании законодательства Республики Крым" несет заведующий редакционно-издательским отделом Государственно-правовой службы Секретариата Верховного Совета Крыма, а в газете "Крымские известия" - руководитель пресс-центра Верховного Совета Крыма.
21. Общий отдел Службы документального обеспечения Секретариата Верховного Совета Крыма до 6-го числа каждого месяца готовит информацию о поступивших проектах законодательных актов (с имеющимися документами), которую направляет членам Президиума Верховного Совета Крыма, Руководителю Секретариата Верховного Совета Крыма, его заместителям, заведующему отделом организационным к по работе с постоянными комиссиями Службы организационного обеспечения Секретариата Верховного Совета Крыма.
Приложение 1 к Положению о порядке работы с проектами законодательных актов, представляемых на рассмотрение
Верховного Совета Крыма и его Президиума
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ КРЫМА ________________________
Представляется проект __________________________________________ ______________________________________________________________ (полное название проекта) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________
Проект подготовлен, доработан ___________________________________ ______________________________________________________________ (указать кем) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________
Юридическое обоснование проекта осуществлено ___________________ ______________________________________________________________ (указать кем и когда) __________________________________________________ (прилагается)
Предложения об источниках финансирования ______________________ ______________________________________________________________ (указать кем и когда) __________________________________________________ (прилагается)
Экономическое обоснование проекта осуществлено _________________ ______________________________________________________________ (указать кем и когда)
Приложение 2 к Положению о порядке работы с проектами законодательных актов, представляемых на рассмотрение Верховного Совета Крыма и его Президиума
СПИСОК лиц, постоянно приглашаемых на заседания Президиума Верховного Совета Крыма, которым предоставляются документы по рассматриваемым вопросам
1. Руководители фракций Верховного Совета Крыма.
2. Руководитель Секретариата Верховного Совета Крыма.
3. Управляющий делами Верховного Совета Крыма.
4. Первый заместитель, заместители Руководителя Секретариата Верховного Совета Крыма.
5. Заведующие отделами Службы организационного обеспечения Секретариата Верховного Совета Крыма.
6. Заведующий отделом обслуживания пленарных заседаний и протокольной работы Службы документального обеспечения Секретариата Верховного Совета Крыма.
7. Руководитель пресс-центра Верховного Совета Крыма.
8. Помощник Председателя Верховного Совета Крыма.
9. Премьер-министр Правительства Крыма.
10. Управляющий делами Правительства Крыма.
11. Представитель Секретариата Верховного Совета Украины.
12. Представитель Президента Украины в Крыму.
13. Главный редактор газеты "Крымские известия".
Примечания:
1. В случае отсутствия вышеуказанных лиц документы вручаются лицам, официально замещающим отсутствующих.
2. Документы лицам, не включенным в данный список, могут быть выданы Службой документального обеспечения Секретариата Верховного Совета Крыма только по указанию Председателя Верховного Совета Крыма.
Приложение 3 к Положению о порядке работы с проектами законодательных актов, представляемых на рассмотрение Верховного Совета Крыма и его Президиума
СПИСОК лиц, приглашаемых на заседание Верховного Совета Крыма, которым предоставляются документы по рассматриваемым вопросам
1. Руководитель Секретариата Верховного Совета Крыма.
2. Управляющий делами Верховного Совета Крыма.
3. Первый заместитель, заместители Руководителя Секретариата Верховного Совета Крыма.
4. Заведующие отделами Службы организационного обеспечения Секретариата Верховного Совета Крыма.
5. Заведующие отделами и руководители структурных подразделений Секретариата и Управления делами Верховного Совета Крыма (при рассмотрении вопросов, касающихся работы их подразделений).
6. Руководитель пресс-центра Верховного Совета Крыма.
7. Помощник Председателя Верховного Совета Крыма.
8. Работники Секретариата Верховного Совета Крыма, закрепленные за комиссиями.
9. Премьер-министр Правительства Крыма.
10. Вице-премьеры Правительства Крыма.
11. Управляющий делами Правительства Крыма.
12. Председатель Верховного Суда Крыма.
13. Председатель Арбитражного Суда Крыма.
14. Прокурор Республики Крым.
15. Министр юстиции Республики Крым.
16. Начальник Главного управления СБУ в Крыму.
17. Начальник Главного управления МВД Украины в Крыму.
18. Председатель Фонда имущества Автономной Республики Крым.
19. Председатели городских и районных Советов (по прибытии).
20. Председатель Федерации независимых профсоюзов Крыма.
21. Представитель Секретариата Верховного Совета Украины.
22. Представитель Президента Украины в Крыму.
23. Главный редактор газеты "Крымские известия".
Примечания:
1. В случае отсутствия вышеуказанных лиц документы вручаются лицам, официально замещающим отсутствующих.
2. Документы лицам, не включенным в данный перечень, могут быть выданы Службой документального обеспечения Секретариата Верховного Совета Крыма только по указанию Председателя Верховного Совета Крыма, его заместителей и Руководителя Секретариата Верховного Совета Крыма.
