У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
( Указ втратив чинність на підставі Указу Президента
N 1187/95 від 27.12.95 )
Про Положення про Міністерство зовнішніх
економічних зв'язків України
Затвердити Положення про Міністерство зовнішніх економічних
зв'язків України (додається).
Президент України Л.КУЧМА
м.Київ, 10 січня 1995 року
N 29/95
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 10 січня 1995 року N 29/95
ПОЛОЖЕННЯ
про Міністерство зовнішніх економічних
зв'язків України
1. Міністерство зовнішніх економічних зв'язків України (МЗЕЗ
України) є центральним органом державної виконавчої влади України,
підвідомчим Кабінету Міністрів України.
Міністерство бере участь у виробленні державної політики у
сфері зовнішньоекономічної діяльності та внутрішньої торгівлі,
забезпечує її реалізацію, координує відповідно до покладених на
нього повноважень і міжнародних договорів України дії державних
органів і суб'єктів господарської діяльності.
2. МЗЕЗ України у своїй діяльності керується Конституцією
( 888-09 ) та законами України, постановами Верховної Ради
України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами,
постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також
цим Положенням. У межах своїх повноважень Міністерство організовує
виконання актів законодавства України і здійснює систематичний
контроль за їх реалізацією.
Міністерство узагальнює практику застосування актів
законодавства з питань, що входять до його компетенції, розробляє
та вносить Президентові України, Кабінету Міністрів України
пропозиції щодо вдосконалення законодавства.
3. Основними завданнями МЗЕЗ України є:
забезпечення єдиної зовнішньоекономічної політики шляхом
всебічного розвитку економічних зв'язків з іноземними державами в
інтересах України;
розробка концепції та стратегії розвитку
зовнішньоекономічного потенціалу України, економічного
співробітництва, механізмів державного регулювання зовнішніх
економічних зв'язків і внутрішньої торгівлі;
забезпечення в межах своїх повноважень захисту прав і
законних інтересів України, українських та іноземних суб'єктів
господарської діяльності, здійснення заходів щодо контролю за
надходженням в Україну валютних коштів, одержуваних від експорту
товарів (робіт, послуг);
розробка та реалізація заходів щодо розвитку і поліпшення
структури експорту та імпорту товарів, капіталів, робочої сили,
підготовка рекомендацій з цих питань для відповідних галузей
економіки;
координація дій міністерств, інших центральних органів
державної виконавчої влади України у сфері зовнішньої та
внутрішньої торгівлі, захисту прав споживачів, формування і
реалізації державної політики залучення іноземних інвестицій в
економіку України та розміщення українських інвестицій за
кордоном, захисту суб'єктів господарської діяльності від
недобросовісної конкуренції, запобігання їй під час
експорту-імпорту товарів (робіт, послуг);
вивчення попиту на товари широкого вжитку, потреб торгівлі в
матеріально-технічних ресурсах, торговельно-технологічному
обладнанні, взаємодія з відповідними органами щодо розробки та
виготовлення нових зразків торговельного обладнання й
устаткування, випуску товарів народного споживання.
4. МЗЕЗ України відповідно до покладених на нього завдань:
1) вносить відповідним державним органам пропозиції щодо
концепції та стратегії розвитку внутрішньої торгівлі та
зовнішньоекономічного потенціалу, пріоритетних напрямів
економічного співробітництва, укладання міжнародних договорів
України, підвищення ефективності зовнішньоекономічних зв'язків
України;
2) бере участь у формуванні та розміщенні державних
контрактів, визначенні їх виконавців, забезпеченні реалізації
державних програм, контрактів у сфері зовнішньоекономічної
діяльності та внутрішньої торгівлі, складанні торговельного і
платіжного балансів України;
3) подає в установленому порядку пропозиції та обгрунтування
до проектів державного бюджету і державної програми економічного
та соціального розвитку з питань, що входять до компетенції
Міністерства;
4) укладає в межах своїх повноважень міжнародні договори;
координує зовнішньоекономічну діяльність регіонів України та
здійснює заходи, спрямовані на поліпшення торговельного
обслуговування населення;
5) організовує роботу щодо залучення іноземних інвестицій в
економіку України, здійснює державне регулювання українських
інвестицій за кордон у майновій формі;
6) виявляє та розслідує факти застосування або загрози
застосування органами інших держав, економічних угруповань або
митних союзів до товарів походженням з України антидемпінгових
заходів, імпорту в Україну товарів за демпінговими цінами;
уживає заходів щодо врегулювання торговельних спорів та
захисту інтересів суб'єктів підприємницької діяльності України в
антидемпінгових розслідуваннях;
узагальнює світовий досвід застосування антидемпінгових
заходів та законодавства інших держав, нормативних актів
економічних угруповань та митних союзів;
подає Державному митному комітету України перелік суб'єктів
підприємницької діяльності України та іноземних суб'єктів
господарської діяльності, щодо яких застосовуються санкції,
передбачені статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну
діяльність" ( 959-12 ), та у разі порушення проти них відповідної
процедури антидемпінгового розслідування (чи загрози такого
порушення) щодо товарів походженням з України;
7) запроваджує механізм застосування односторонніх обмежень
імпорту відповідно до норм та принципів Генеральної угоди з
тарифів і торгівлі (ГАТТ) та Світової організації торгівлі (СОТ);
8) здійснює, у межах своєї компетенції, заходи, спрямовані на
скорочення дефіциту торговельного балансу і бюджету України та
вирівнювання платіжного балансу України, захист інтересів
суб'єктів підприємницької діяльності України від недобросовісної
конкуренції та запобігання їй, проведення єдиної державної
політики регулювання імпорту;
9) визначає порядок організації та проведення міжнародних
торгів (тендерів) в Україні та здійснює контроль за їх
проведенням, готує пропозиції щодо порядку експорту та імпорту
товарів;
10) публікує перелік індикативних цін на основні види
товарів, експорт яких є сталим та високоліквідним;
11) здійснює облік (реєстрацію) окремих видів
зовнішньоекономічних договорів (контрактів), укладених суб'єктами
зовнішньоекономічної діяльності України усіх форм власності;
контролює відповідно до законодавства додержання
міністерствами, іншими центральними органами державної виконавчої
влади, суб'єктами підприємницької діяльності зобов'язань, що
випливають з міжнародних договорів України;
аналізує виконання іноземними партнерами зобов'язань за
міжнародними договорами України;
12) здійснює у встановленому порядку реєстрацію представництв
іноземних суб'єктів господарської діяльності та узагальнює
інформацію про їх діяльність;
веде облік іноземних компаній, які застосовують щодо України
обмежувальну ділову практику або несумлінно виконують узяті
зобов'язання;
13) видає в установленому порядку ліцензії на експорт та
імпорт товарів, технологій, робіт і послуг;
14) забезпечує у межах своїх повноважень представництво
України в ГАТТ, СОТ і ЮНКТАД та інших міжнародних організаціях;
15) здійснює формування, фінансування, керівництво і
координацію діяльності структурних підрозділів системи
Міністерства: обласних, Київського та Севастопольського міських
управлінь зовнішніх економічних зв'язків та управлінь з питань
торгівлі; торговельно-економічних місій у складі дипломатичних
представництв України за кордоном, призначає та звільняє з посад
їх керівників та заступників;
16) узагальнює результати зовнішньоекономічної діяльності
України, веде інформаційну роботу щодо розвитку
зовнішньоекономічних зв'язків України з іноземними державами,
видає нормативно-довідкову літературу, здійснює публікації у
вітчизняних та іноземних засобах інформації, проводить
конференції, семінари тощо;
17) забезпечує разом з Державним митним комітетом України
функціонування системи експортного контролю з метою захисту
державних інтересів України у здійсненні зовнішньоекономічної
діяльності, сприяє проведенню єдиної державної митної політики;
18) готує відповідно до чинного законодавства України
пропозиції та здійснює заходи щодо встановлення системи тарифного
та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;
19) бере участь:
у розробці, погодженні й реалізації тарифних та інших
заходів, спрямованих на регулювання міжнародних перевезень, та
міжнародних договорів у галузі транспорту;
розробці та реалізації разом із заінтересованими
міністерствами, іншими центральними органами державної виконавчої
влади та навчальними закладами програм підготовки, перепідготовки
та підвищення кваліфікації кадрів для здійснення торгівлі та
зовнішньоекономічної діяльності, а також у міжнародному
співробітництві в цій галузі;
підготовці пропозицій щодо формування і використання валютних
фондів держави;
управлінні разом з Міністерством фінансів України зовнішнім
боргом України та у роботі, пов'язаній з погашенням боргів
іноземним державам та сплатою боргів Україні;
розробці разом з міністерствами, іншими центральними органами
державної виконавчої влади України програм щодо нарощування
виробництва й асортименту товарів широкого вжитку, а також в
організації ярмарків, аукціонів;
підготовці пропозицій щодо створення, розвитку і
функціонування вільних (спеціальних) економічних зон в Україні;
організації державного регулювання військово-технічного
співробітництва з іноземними державами;
удосконаленні разом з уповноваженими органами системи обліку,
звітності та державної статистики у сфері торгівлі та
зовнішньоекономічної діяльності;
20) надає суб'єктам господарської діяльності методичну
допомогу в організації зовнішньоекономічної діяльності,
внутрішньої торгівлі, формуванні ринкових структур, визначенні при
експортно-імпортних операціях цін на іноземних ринках;
21) затверджує рівень індикативних цін;
22) аналізує стан експортних поставок у межах державного
контракту, контролює виконання організаціями та підприємствами
цього контракту в обсягах експорту та відповідності контрактних
цін цінам зовнішніх ринків;
23) проводить наукові дослідження у сфері внутрішньої
торгівлі та зовнішньоекономічної діяльності;
24) здійснює державну політику у сфері обмеження монополізму,
сприяє демонополізації та приватизації у зовнішньоекономічній
діяльності та внутрішній торгівлі, удосконаленню організаційних
форм та інфраструктури зовнішнього і внутрішнього ринку;
25) здійснює у межах, визначених законодавством України,
управління майном підприємств, установ, організацій, що
перебувають у загальнодержавній власності й належать до сфери
управління Міністерства, в тому числі визначає порядок
використання їх прибутку (доходу);
26) розробляє галузеву програму та комплексні заходи щодо
поліпшення безпеки, гігієни праці й виробничого середовища та
здійснює внутрівідомчий контроль за станом охорони праці;
27) виконує інші функції, що випливають із покладених на
нього завдань.
5. МЗЕЗ України під час виконання покладених на нього функцій
взаємодіє з іншими центральними органами державної виконавчої
влади, органами Автономної Республіки Крим, місцевими органами
влади і самоврядування, а також з відповідними органами інших
держав.
6. МЗЕЗ України має право:
1) здійснювати контроль за додержанням усіма суб'єктами
зовнішньоекономічної діяльності чинних законів України та умов
міжнародних договорів;
2) створювати галузеві фонди (інноваційний, охорони праці та
інші);
3) одержувати безкоштовно від міністерств, інших центральних
органів державної виконавчої влади інформацію, документи й
матеріали, необхідні для виконання покладених на Міністерство
завдань;
4) брати участь у створенні та функціонуванні українських
організаційних структур некомерційного характеру за кордоном,
роботі міжнародних організацій і міжурядових органів, міжурядових
комісій та комітетів з торговельно-економічного та
науково-технічного співробітництва, конференцій, конгресів,
симпозіумів і нарад з питань міжнародних економічних відносин;
5) проводити у межах своїх повноважень переговори з
державними органами, установами, а також іншими юридичними і
фізичними особами як в Україні, так і за кордоном;
6) залучати на контрактній основі вітчизняних та іноземних
учених, фахівців і експертів для консультацій, вивчення проблем у
сфері торгівлі та зовнішньоекономічних зв'язків.
7. МЗЕЗ України у межах своїх повноважень на основі й на
виконання чинного законодавства видає накази, організовує та
контролює їх виконання.
Міністерство у разі потреби видає разом з іншими центральними
органами державної виконавчої влади, Урядом Автономної Республіки
Крим, виконавчими комітетами Рад народних депутатів спільні акти.
Рішення Міністерства з питань регулювання внутрішньої
торгівлі та зовнішньоекономічної діяльності, видані у межах його
повноважень, є обов'язковими для виконання центральними органами
державної виконавчої влади, місцевими органами влади і
самоврядування, суб'єктами підприємницької діяльності незалежно
від форм власності та громадянами.
8. МЗЕЗ України очолює Міністр, який призначається на посаду
відповідно до Конституції України ( 888-09 ).
Міністр має заступників, яких призначає Президент України.
Розподіл обов'язків між заступниками Міністра проводить Міністр.
Міністр зовнішніх економічних зв'язків України несе
персональну відповідальність за виконання покладених на
Міністерство завдань і здійснення ним своїх функцій, визначає
ступінь відповідальності заступників Міністра, керівників
підрозділів Міністерства.
9. Для погодженого вирішення питань, що належать до
компетенції МЗЕЗ України, обговорення найважливіших напрямів його
діяльності у Міністерстві утворюється колегія в складі Міністра
(голова колегії), заступників Міністра за посадою, а також інших
керівних працівників Міністерства.
До складу колегії можуть входити керівники інших центральних
органів державної виконавчої влади.
Членів колегії затверджує Кабінет Міністрів України.
Рішення колегії проводяться в життя, як правило, наказами,
Міністерства.
10. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо
розроблення основних напрямів розвитку зовнішньоекономічної
діяльності та внутрішньої торгівлі, обговорення найважливіших
програм та інших питань у Міністерстві утворюється наукова рада з
провідних учених і висококваліфікованих фахівців-практиків.
Склад наукової ради і положення про неї затверджує Міністр. У
Міністерстві можуть бути утворені й інші дорадчі та консультативні
органи. Склад цих органів і положення про них затверджує Міністр.
11. Граничну чисельність і фонд оплати праці працівників
центрального апарату МЗЕЗ України затверджує Кабінет Міністрів
України.
Структуру центрального апарату Міністерства затверджує
віце-Прем'єр-міністр України.
Штатний розпис центрального апарату Міністерства і положення
про його структурні підрозділи затверджує Міністр.
12. МЗЕЗ України є юридичною особою, має самостійний баланс,
рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного
герба України і своїм найменуванням.
Глава Адміністрації
Президента України Д.ТАБАЧНИК
