ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
Н А К А З
N 1 від 06.01.95
м.Київ
vd950106 vn1
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Генерального
прокурора
N 46 ( v0046900-00 ) від 14.11.2000 )
Про організацію роботи органів прокуратури України
З метою підвищення рівня організації роботи органів
прокуратури України, її впливу на діяльність по здійсненню вищого
нагляду за додержанням і правильним застосуванням законів
Н А К А З У Ю:
1. Заступникам Генерального прокурора, начальникам управлінь
і відділів Генеральної прокуратури України та підпорядкованим
прокурорам забезпечити належну організацію роботи на всіх напрямах
діяльності органів прокуратури, розглядаючи організаційний фактор
як дійовий засіб підвищення ефективності прокурорського нагляду,
зміцнення законності і правопорядку.
Вважати одним з найважливіших завдань прокуратур вищого рівня
надання підпорядкованим прокуратурам організаційно-методичної та
практичної допомоги щодо виконання Закону України "Про
прокуратуру" ( 1789-12 ) і наказів Генерального прокурора.
2. Обов'язки між працівниками районної (міської) ланки
розподіляти, як правило, за галузевим, а прокуратур вищого рівня -
зонально-предметним принципами. При цьому враховувати теоретичну
підготовку і практичний досвід, індивідуальні нахили та здібності
працівника. Розподіл обов'язків оформляти наказом або
розпорядженням керівника прокуратури, а між працівниками управлінь
(відділів) положенням про структурний підрозділ, затвердженим
відповідним заступником прокурора.
3. При плануванні роботи доцільність заходів визначати на
підставі статистичних і аналітичних даних щодо стану законності та
правопорядку, матеріалів контролюючих органів і прокурорських
перевірок, іншої інформації про порушення законів, керуючись
вимогами Закону України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ), наказів і
вказівок Генерального прокурора.
Міським, районним та прирівняним до них прокурорам до планів
включати найбільш важливі питання, перш за все: перевірки
додержання законів, вивчення стану правопорядку, проведення
аналізів і узагальнень, звіти прокурорсько-слідчих працівників та
інші, які потребують визначення строків і виконавців. Період
планування роботи прокуратур низової ланки визначати прокурорам
обласного рівня.
Крім того, планами роботи Генеральної прокуратури, прокуратур
областей та прирівняних до них передбачати проведення комплексних
і галузевих перевірок, надання практичної та методичної допомоги.
навчання прокурорів і слідчих, а також інші питання, що потребують
спільних зусиль декількох структурних підрозділів, відряджень і
надсилання на місця завдань та доручень. Роботу цих прокуратур
планувати на півріччя.
Проекти планів розглядати на засіданнях колегій а в
міськрайпрокуратурах - на оперативних нарадах. Зміни до планів
вносити за наявністю достатніх підстав за рішенням колегії чи
вказівкою керівника прокуратури. Копії планів та інформації про
зміни до них надсилати до прокуратур вищого рівня не пізніше
п'ятиденного терміну після їх підпису. Не допускати безпідставного
втручання у планування роботи на місцях.
Доцільність позапланових завдань та доручень ретельно
обгрунтовувати і надсилати для виконання у відповідності з
рішенням колегії або вказівкою керівника прокуратури. Всі завдання
обов'язково реєструвати в організаційно-контрольних відділах.
Управління, відділи, інші структурні підрозділи Генеральної
прокуратури, прокуратур областей та прирівняних до них роботу на
своїх напрямках можуть планувати окремо, крім заходів,
передбачених основним планом, та питань, вирішення яких віднесено
до повноважень колегії чи керівника прокуратури.
4. Впроваджувати в діяльність органів прокуратури найбільш
досконалі форми і методи роботи, позитивний досвід, наукові
рекомендації. Забезпечити належну якість аналізів та узагальнень,
складати їх тільки у зв'язку з необхідністю поглибленого вивчення
питання при неможливості зробити висновок на підставі статистичних
і оперативних даних.
Виключити випадки безпідставного встановлення підпорядкованим
прокурорам обов'язкової тематики і періодичність складання
аналізів та узагальнень. Вимагати від них копії цих та інших
прокурорських документів лише у випадках, передбачених
процесуальним законодавством та наказами Генерального прокурора
України, а при необхідності - за вказівкою керівників прокуратури.
5. Виїзди на місця для вивчення організації роботи по
виконанню галузевих наказів Генерального прокурора здійснювати
відповідно до планів, а також за вказівкою керівництва при
наявності недоліків, усунення яких потребує втручання прокуратур
вищого рівня.
Комплексні перевірки проводити у прокуратурах, де стан
нагляду з більшості основних напрямів прокурорської діяльності
викликає занепокоєння та вимагає всебічного вивчення.
Виїзди працівників різних структурних підрозділів з метою
перевірок та надання допомоги здійснювати, як правило, одночасно.
Результати перевірок оформляти довідками і обговорювати на місцях,
а у разі необхідності виносити їх на розгляд відповідного
керівника вищого рівня.
6. Оцінювати роботу прокуратур з позиції її належної
організації, своєчасності, повноти і ефективності реагування на
виявлені порушення законності і правопорядку, їх попередження та
реального усунення.
7. Підвищити роль колегій. На їх засіданнях розглядати
передбачені Законом "Про прокуратуру" найбільш важливі питання,
пов'язані з визначенням пріоритетних напрямів діяльності органів
прокуратури, результати комплексного вивчення стану роботи, звіти
прокурорсько-слідчих працівників, які не забезпечують належного
виконання своїх обов'язків, кадрові та інші питання, що потребують
колегіального вирішення. Порядок роботи колегій визначати
регламентом.
Не допускати обговорення на засіданнях колегій питань, які
можуть бути розглянуті на оперативних нарадах або вирішені
керівниками прокуратур у межах їх компетенції. Запрошувати для
участі в роботі колегії працівників, які мають безпосереднє
відношення до обговорюваної проблеми.
В їх рішеннях давати об'єктивну оцінку діяльності підлеглих
прокуратур та посадових осіб, вказувати конкретні недоліки у
здійсненні нагляду, чітко формулювати завдання, шляхи, способи та
строки їх вирішення. При необхідності вжиття заходів
дисциплінарного впливу вирішувати питання про видання наказу.
Контроль за виконанням рішень колегій забезпечувати
прокурорам чи їх заступникам згідно з розподілом обов'язків. Копії
протоколів надсилати до прокуратур вищого рівня після їх підпису,
але не пізніше десятиденного терміну з дня засідання колегії.
8. Відповідно до Закону України "Про прокуратуру", з метою
узгодженості дій правоохоронних органів у боротьбі із злочинністю
проводити координаційні наради, до участі у яких запрошувати їх
керівників та інших відповідальних працівників.
Рекомендації координаційних нарад оформляти постановами,
копії яких надсилати до прокуратур вищого рівня після їх підпису
керівниками-учасниками наради.
9. Заступникам Генерального прокурора України, прокурорам
областей та прирівняним до них, їх заступникам, начальникам
управлінь і відділів прокуратур, міським. районним, міжрайонним та
прирівняним до них прокурорам найбільш важливі питання діяльності,
випадки неналежного виконання службових обов'язків, результати
аналізів та узагальнень, перевірок тощо розглядати на оперативних
нарадах. Рішення оформляти протоколами.
10. Управлінню організаційного забезпечення Генеральної
прокуратури України, старшим помічникам прокурорів з питань
організації роботи та контролю виконання відповідних прокуратур:
зосередити зусилля на підвищенні ефективності в діяльності
структурних підрозділів та підпорядкованих прокуратур.
Впроваджувати позитивний досвід з питань організації роботи,
виявляти недоліки і вивчати їх причини, вносити обгрунтовані
пропозиції щодо вжиття необхідних заходів, контролювати якість та
своєчасність їх виконання. Всіляко запобігати проявам формалізму
та зайвої паперотворчості.
Здійснювати організаційну підготовку засідань колегій,
оперативних і координаційних нарад при Генеральному прокурорі та
прокурорах обласного рівня. Контролювати повноту і своєчасність
виконання рішень, наказів та вказівок прокурорів, а також звернень
Президента України, Голови Верховної Ради та його заступників,
народних депутатів з питань законності та правопорядку.
Забезпечувати додержання встановленого порядку надсилання завдань
і доручень, узгоджувати виїзди на місця та здійснення міжгалузевих
організаційно-методичних заходів щодо поліпшення якості роботи
органів прокуратури.
11. Наказ Генерального прокурора України N 14 від 04.04.1992
року вважати таким, що втратив чинність.
12. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Наказ надіслати прокурорам Автономної Республіки Крим,
областей. міст Києва і Севастополя, по нагляду за додержанням
законів на підприємствах оборонної промисловості, транспортним,
військовим, природоохоронним, міським, районним та міжрайонним
прокурорам, прокурорам з питань нагляду за додержанням
кримінально-виконавчого законодавства.
Генеральний прокурор України
державний радник юстиції України В.Дацюк
