Про затвердження Положення про порядок призначення і виплати щомісячної цільової грошової допомоги на оплату житла, комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку палива непрацездатним громадянам з мінімальними доходами

 
Міністерство соціаль-   Міністерство праці   Міністерство фінансів
ного захисту населен-        України                України
ня України
                            Н А К А З
 
 N 107/04-2900/13-306                 Зареєстровано в Міністерстві
 від 11 серпня 1993 р., м.Київ        юстиції України
                                      3 вересня 1993 р.
 vd930811 vn107/04-2900/13-306        за N 126
 
             Про затвердження  Положення про порядок
            призначення і виплати щомісячної цільової
         грошової допомоги на оплату  житла, комунальних
         послуг,  електроенергії та придбання і доставку
         палива непрацездатним громадянам з мінімальними
                             доходами
     Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету  Міністрів  України
від   02.06.93   "Про   цільову   грошову  допомогу  громадянам  з
мінімальними доходами"  Н А К А З У Є М О:
     1. Затвердити Положення про  порядок  призначення  і  виплати
щомісячної цільової грошової допомоги на оплату житла, комунальних
послуг,   електроенергії   та   придбання   і   доставку    палива
непрацездатним громадянам з мінімальними доходами (додається).
     2. Зареєструвати Положення у Міністерстві юстиції України.
 
 
Заступник Міністра      Заступник Міністра      Заступник Міністра
соціального захисту        праці України        фінансів України
населення України
   Б. Г. Алейник          Е. І. Андрющенко        В. М. Матвійч
    N 107                     04-2900                 13-306
  11.08.93                   11.08.93                11.08.93
 
 
                           Л И С Т О К
               погодження Положення   про  порядок
             призначення   і    виплати   щомісячної
             цільової  грошової  допомоги  на  оплату
             житла,        комунальних        послуг,
             електроенергії  та  придбання і доставку
             палива   непрацездатним   громадянам   з
             мінімальними   доходами,   затвердженого
             наказом Міністерства соціального захисту
             населення,      Міністерства      праці,
             Міністерства   фінансів   України    від
                  11.08.93 N 107/04-2906/13-306
         Погоджено:
     Заступник Міністра
     внутрішніх справ
         України
     генерал-лейтенант                                 О.В.Терещук
     Заступник Голови
     служби безпеки України                                А.Хомич
     Заступник Міністра
     оборони України                                       І.Біжан
     Заступник Голови
     Державного Комітету
     України по житлово-
     комунальному господарству                            М.В.Руль
 
 
 
                                     Затверджене
                          наказом Міністерства  соціального
                          захисту  населення,  Міністерства
                          праці, Міністерства фінансів України
                          від 11.08.93  N 107/04-2900/13-306
 
                            ПОЛОЖЕННЯ
      про порядок призначення і виплати щомісячної  цільової
      грошової допомоги на оплату житла, комунальних послуг,
        електроенергії  та  придбання і  доставку  палива
        непрацездатним громадянам з мінімальними доходами
 
     Це Положення  розроблене  відповідно  до  постанов   Кабінету
Міністрів України від 2 червня 1993 р. N 394  (  394-93-п  )  "Про
цільову грошову допомогу громадянам з мінімальними доходами" і
N 395  (  395-93-п  )  "Про  розміри  цільової  грошової  допомоги
непрацездатним громадянам  з  мінімальними  доходами"  і  визначає
порядок призначення та виплати  щомісячної  грошової  допомоги  на
сплату житла, комунальних послуг, електроенергії  та  придбання  і
доставку палива непрацездатним громадянам з мінімальними доходами.
     1. Щомісячна  цільова  грошова  допомога  на  оплату   житла,
комунальних послуг,  електроенергії та придбання і доставку палива
призначається і виплачується з 1  червня  1993  р.  непрацездатним
громадянам, крім дітей, які  одержують  пенсію  незалежно  від  її
виду.
     Вказана допомога  не виплачується громадянам, які перебувають
на повному державному утриманні,  а  також  дітям,  допомога  яким
передбачена  Законом  України  "Про  державну  допомогу  сім'ям  з
дітьми" ( 2811-12 ).
     2. Щомісячна   цільова  грошова  допомога  на  оплату  житла,
комунальних послуг,  електроенергії та придбання і доставку палива
призначається  непрацездатним  громадянам  у сім'ях,  де фактичний
середньомісячний сукупний доход  на  одного  члена  сім'ї  за  три
попередні  місяці  перед місяцем звернення за допомогою не досягав
граничного розміру середньомісячного сукупного доходу  24400  крб.
на одного члена сім'ї.
     3.  Для  самотніх  непрацездатних  громадян  і   сімей,   які
складаються   лише   з    непрацездатних    громадян,    фактичний
середньомісячний сукупний доход на одного члена сім'ї обчислюється
в порядку, встановленому в пунктах 2 і  8  Положення  про  порядок
призначення і виплати  щомісячної  цільової  грошової  допомоги на
     прожиття непрацездатним громадянам з  мінімальними  доходами,
затвердженого наказом Міністерства соціального захисту  населення,
Міністерства праці і Міністерства фінансів України від  25  червня
1993 р. N 84/41/13-306 ( z0082-93 ).
     У разі,  якщо  непрацездатний  громадянин  проживає спільно з
працездатними  членами  сім'ї   у   фактичному   середньомісячному
сукупному  доході враховуються доходи працездатних осіб в порядку,
передбаченому  в  пунктах  194  і  195   Положення   про   порядок
призначення  та  виплати державної допомоги сім'ям з дітьми від 11
березня 1993 року.
     У сукупному  доході  не  враховуються  виплати,  що надаються
непрацездатним  громадянам  відповідно   до   постанови   Кабінету
Міністрів  України  N  395  від  2  червня  1993 року "Про розміри
цільової   грошової   допомоги   непрацездатним    громадянам    з
мінімальними  доходами",  а  також  грошової виплати,  передбачені
Законом України "Про статус  і  соціальний  захист  громадян,  які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",  (  796-12  )  в
тому числі і додаткова пенсія.
     4. Щомісячна   цільова  грошова  допомога  на  оплату  житла,
комунальних послуг,  електроенергії та придбання і доставку палива
призначається для самотніх непрацездатних громадян, які проживають
в окремому будинку  (квартирі)  у  розмірі  до  3400  крб.,  іншим
громадянам до 2300 крб. в такому порядку:
     4.1. У разі,  коли середньомісячний доход кожного  з  членів
сім'ї  не  досягає  граничного розміру середньомісячного сукупного
доходу на одного члена сім'ї, допомога визначається як різниця між
розміром   і   розмірами  середньомісячного  доходу  та  одержаної
допомоги на прожиття кожного члена сім'ї за три попередні місяці.
     Приклад для червня 1993 р.
Сім'я складається з двох пенсіонерів.
Дружина одержала пенсію (соціальну)
за три місяці (березень, квітень, травень)
         (2300х3)                                        6900 крб.
Її чоловік мав доходи за цей період
         (7000х3)                                       21000 крб.
Середньомісячний сукупний доход сім'ї
складає (6900+21000:3:2)                                 4650 крб.
Коефіцієнт коригування                                     3,0
Скоригований середньомісячний доход на
одного члена сім'ї (4650х3)                             13950 крб.
Допомога на прожиття:
Дружині                                                  8300 крб.
Чоловікові                                               1100 крб.
     Допомога на прожиття:
Дружині
(24400-6900-8300=9200)                                   2300 крб.
Чоловікові
(24400-21000-1100=2300)                                  2300 крб.
     4.2. У    випадках,   коли   у   одного   із   членів   сім'ї
середньомісячний     доход     перевищує     граничний      розмір
середньомісячного  сукупного  доходу  на  одного  члена сім'ї,  то
допомога призначається на члена сім'ї,  у  якого  середньомісячний
доход   нижче   граничного  доходу  і  розміром  середньомісячного
сукупного доходу на одного члена сім'ї.
     4.3. У разі,  коли середньомісячний доход кожного члена сім'ї
не досягає граничного розміру середньомісячного  сукупного  доходу
на  одного  члена  сім'ї,  але  перевищує межу малозабезпеченості,
допомога призначається на кожного непрацездатного члена  сім'ї  як
різниця    між    розміром    граничного    доходу    і   розміром
середньомісячного доходу на кожного члена сім'ї.
     У аналогічному    порядку    обчислюється   розмір   допомоги
непрацездатному громадянину, який проживає спільно з працездатними
особами.
     4.4. Одиноким непрацездатним громадянам допомога визначається
як   різниця   між   розміром   граничного   доходу   і   розміром
середньомісячного доходу з урахуванням допомоги на прожиття.
     Приклад для серпня              I варіант          II варіант
Пенсія за три місяці
(травень, червень, липень)             12600              56700
Середньомісячна пенсія                  4200              18900
Коефіцієнт коригування                 1,286              1,286
Скоригована середньомісячна
пенсія                                  5401              23305
Допомога на прожиття                    8300                -
Граничний розмір доходу                24400              24400
Допомога призначається:
I (24400-5401-8300=10699)               3400
II (24400-24305=95)                                          95
     5. Для   непрацездатних  громадян,  які  проживають  у  жилих
будинках,  що  знаходяться  у  власності  місцевих  Рад   народних
депутатів та на балансі підприємств,  установ і організацій розмір
виплат на оплату  житла,  комунальних  послуг,  електроенергії  та
придбання    і    доставку    палива   непрацездатним   громадянам
встановлюється виходячи із фактичних витрат на  ці  цілі,  але  не
більше  сум,  обчислених у порядку,  передбаченому пунктом 4 цього
Положення.
     Для непрацездатних   громадян,   які   проживають  спільно  з
працездатними членами сім'ї,  розмір виплат визначається  виходячи
із фактичних витрат на вказані цілі з розрахунку на одну особу.
     6. Розмір виплат на оплату комунальних послуг, електроенергії
та  придбання  і  доставку  палива  непрацездатним громадянам, які
проживають  у  власних   будинках,   встановлюється   в   порядку,
передбаченому пунктом 4 цього Положення.
     7. Щомісячна  цільова  грошова  допомога  на  оплату   житла,
комунальних послуг,  електроенергії та придбання і доставку палива
призначається  органами,  що  призначають  пенсію,   на   підставі
звернення  громадян  та  індивідуального  визначення ступеня нужди
непрацездатних громадян.
     8. Щомісячна   цільова  грошова  допомога  на  оплату  житла,
комунальних послуг,  електроенергії та придбання і доставку палива
призначається  з  місяця  звернення  за нею на три місяці,  але не
раніше ніж з 1 червня  1993  р.  При  зверненні  за  допомогою  по
закінченні  трьох  місяців  після виникнення права на неї допомога
призначається і виплачується за минулий час,  але не більше ніж за
три  місяці  до  місяця,  в  якому  подано  заяву  про призначення
допомоги з усіма необхідними для цього документами.  При цьому для
визначення   права   на   допомогу   за   минулий  час  обчислення
середньомісячного сукупного доходу проводиться  додатково  за  три
місяці, які передують виникненню права на неї.
     9. Щомісячна  цільова  грошова  допомога  на  оплату   житла,
комунальних послуг,  електроенергії та придбання і доставку палива
для непрацездатних громадян,  які проживають в жилих будинках,  що
знаходяться у власності місцевих Рад народних депутатів та балансі
підприємств,  установ і організацій  (надалі  -  власники  житла),
надається шляхом перерахування коштів на рахунки власників житла.
     Громадянам, які  проживають  у  власних   будинках,   виплата
допомоги  провадиться  органами,  що  призначають допомогу разом з
виплатою пенсії.
     10. У  випадках,  коли  щомісячна цільова грошова допомога на
оплату житла,  комунальних послуг,  електроенергії та придбання  і
доставку  палива  надається шляхом перерахування коштів на рахунки
власників  житла,  для  визначення  суми  коштів,  які  підлягають
перерахуванню   органам   житлово-комунального   господарства   із
місцевих бюджетів,  органи,  що призначають допомогу,  до 10 числа
місяця,    що    наступив    після   звітного,   подають   органам
житлово-комунального господарства (районним,  міським  управлінням
житлово-комунального    господарства,    комбінатам    комунальних
підприємств,  до складу яких входять житлові  організації)  списки
громадян із зазначенням їх прізвища,  ім'я та по батькові, адреси,
номера  житлово-експлуатаційної  дільниці   та   розмір   грошової
допомоги,  в  межах  якого  може  бути проведена оплата зазначених
витрат.
     Після зазначених    списків    органи    житлово-комунального
господарства  провадять  розрахунки  фактичних  витрат  на  оплату
житла,  комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку
палива кожного громадянина, зазначеного в поданих списках, в межах
яких  сума  грошової  допомоги  підглядає заліку при перерахуванні
коштів із місцевого бюджету.
     Загальна сума  грошової допомоги після проведення розрахунків
підлягає перерахуванню органами житлово-комунального господарства,
органами, що призначають допомогу.
     По результатах  розрахунків  між  органами,  що   призначають
допомогу,    та    органами    житлово-комунального   господарства
провадиться збірка розрахунків,  яка оформляється актом (додаток N
1).
     Відповідно до постанови  Кабінету  Міністрів  України  від  2
червня 1993 р. N 395 ( 395-93-п ) "Про розміри  цільової  грошової
допомоги  непрацездатним  громадянам  з   мінімальними   доходами"
місцеві державні адміністрації, виконкоми Рад  народних  депутатів
міст обласного  підпорядкування  можуть  визначати  інший  порядок
взаємодії   місцевих   органів,   що   призначають   допомогу,   і
житлово-комунального  господарства  щодо  призначення  і   виплати
цільової грошової допомоги громадянам з мінімальними доходами.
     11. Фінансування витрат на виплату  допомоги  провадиться  за
рахунок коштів місцевих бюджетів у загальному порядку.
     Видатки місцевих  бюджетів  на  цю  мету  відображаються   по
розділу  90  "Соціальний  захист  населення"  I31 "Цільова грошова
допомога громадянам з мінімальними доходами". Класифікація доходів
і видатків державного та місцевих бюджетів України.
     12. Для одержання щомісячної цільової  грошової  допомоги  на
оплату  житла,  комунальних послуг,  електроенергії та придбання і
доставку палива подаються такі документи:
     заява (додаток N 2);
     довідка про склад сім'ї  (додається  один  раз  до  наступної
зміни  в складі сім'ї,  про що зобов'язаний повідомити заявник) із
зазначенням утриманців;
     довідка про  доходи  кожного  з членів сім'ї за три попередні
місяці.
     У разі,   коли  непрацездатний  громадянин  подав  документи,
зазначені у пункті 10 Положення про порядок призначення і  виплати
щомісячної  цільової  грошової допомоги на прожиття непрацездатним
громадянам  з   мінімальними   доходами,   затвердженого   наказом
Міністерства  соціального  захисту населення,  Міністерства праці,
Міністерства фінансів України  від  25.06.93  N  84/41/13-306
( z0082-93 ) для призначення допомоги на  прожиття,  то  додаткові
документи (крім заяви) для призначення допомоги на  оплату  житла,
комунальних послуг, електроенергії та придбання і доставку  палива
не  подаються,   за   винятком   випадків,   коли   непрацездатний
громадянин  проживає  спільно  з  працездатними  членами  сім'ї  і
повинен подати довідки про їх доходи.
     За висновком  органу,  що призначає щомісячну цільову грошову
допомогу,  про необхідність проведення обстеження умов  проживання
заявника провадиться таке обстеження і складається акт.
     Не складається акт обстеження умов проживання  на  осіб,  які
обслуговуються теріторіальними центрами обслуговування пенсіонерів
та  одиноких  непрацездатних  громадян,  відділеннями   соціальної
допомоги на дому.
     13. Міністерство соціального захисту  населення, Міністерство
праці  та  Міністерство  фінансів  України  дають роз'яснення щодо
порядку застосування цього Положення.
     14. Контроль   за   правильністю   призначення   та   виплати
щомісячної цільової грошової допомоги на оплату житла, комунальних
послуг,    електроенергії   та   придбання   і   доставку   палива
непрацездатним громадянам  з  мінімальними  доходами  здійснюється
органами соціального захисту населення і фінансовими органами.
 
 
 
                                                  Додаток N 1
 
                               А К Т
     звірки розрахунків між ______________________________ органом
     соціального захисту та ______________________________________
                                      (органом ЖКГ)
     за __________________ 199____ р.
            (місяць)
     Надіслано списків ___________________________________
     Кількість одержувачів _______________________________
     Загальна сума _______________________________________
     в т. ч. _______________________  за минулий час
     за поточний місяць __________________________________
     Перераховано коштів _________________________________
     Фактично надано
     послуг        _____________________________ чол.
     на загальну суму ____________________________________
     в т. ч. _______________________  за минулий час
     _____________________________ за поточний місяць
     Підлягає по розрахунку:
                 до зменшення ____________________________
 
 
     Керівник органу,                           Керівник органу
     що призначає                                     ЖКГ
       пенсію
     Головний бухгалтер                         Головний бухгалтер
 
 
                                           Додаток N 2
                                __________________________________
                                  (назва органу, що призначає
                                __________________________________
                                   допомогу)
                                __________________________________
                                Гр. ______________________________
                                   (прізвище, ім'я та по батькові)
                                __________________________________
                                            (адреса)
 
                              З А Я В А
     Прошу призначити щомісячну цільову грошову допомогу на оплату
житла, комунальних послуг,  електроенергії та придбання і доставку
палива.
                     (необхідне підкреслити)
     Повідомляю, що проживаю у приватному будинку,  в будинку який
належить
                     (необхідне підкреслити)
__________________________________________________________________
(зазначити N житлово-експлуатаційної організації  житлового фонду
__________________________________________________________________
  місцевої Ради народних депутатів, відомчого житлового фонду чи
__________________________________________________________________
  житлового фонду ЖБК).
 
     _______________                              ________________
        (дата)                                        (підпис)