ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС И
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
N 265 от 26.02.87
vd870226 vn265
О мерах по улучшению работы колхозных рынков
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что
в решении поставленной XXVII съездом КПСС задачи по полному
удовлетворению потребностей советских людей в разнообразных
продуктах питания существенную роль призваны сыграть колхозные
рынки. Новые условия хозяйствования в агропромышленном комплексе
страны, расширение прав колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий по реализации
сельскохозяйственной продукции организациям потребительской
кооперации и на колхозных рынках создали дополнительные
возможности для дальнейшего увеличения продажи в городах и
промышленных центрах этой продукции, улучшения снабжения населения
продовольствием.
Однако организация работы колхозных рынков в городах и
промышленных центрах не отвечает современным требованиям.
Исполкомы местных Советов народных депутатов и организации
потребительской кооперации проявляют инертность и неоперативность
в решении вопросов увеличения реализации на рынках
сельскохозяйственной продукции. Многие колхозные рынки не
благоустроены, не обеспечены холодильными емкостями и складскими
помещениями, средствами механизации, транспортом, гостиницами,
предприятиями общественного питания. В то же время капитальные
вложения, выделяемые на строительство и благоустройство рынков,
полностью не осваиваются.
Колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия
практически не используют право продажи на колхозных рынках с
зачетом в выполнение плана по ценам согласно договоренности части
планового объема закупок картофеля, овощей, бахчевых культур,
плодов и ягод, столового винограда, а также сверхплановой
сельскохозяйственной продукции. Не оказывают им необходимой помощи
в этом деле организации потребительской кооперации.
Центросоюз, республиканские, краевые и областные потребсоюзы
не добиваются установления тесных хозяйственных связей организаций
потребительской кооперации с колхозами, совхозами и другими
сельскохозяйственными предприятиями, гражданами, имеющими личные
подсобные хозяйства, садоводческими товариществами. В ряде мест
даже при наличии достаточного количества сельскохозяйственной
продукции она не поступает на колхозные рынки, скармливается скоту
или гибнет.
Неудовлетворительно организован взаимообмен
сельскохозяйственной продукцией между отдельными краями, областями
и республиками. Влияние кооперативной торговли на снижение уровня
рыночных цен остается незначительным.
Партийные, советские и хозяйственные органы на местах
недооценивают роль торговли на колхозных рынках как важного
дополнительного источника улучшения снабжения населения городов и
промышленных центров картофелем, овощами, фруктами, мясом,
молочными и другими продуктами, не проявляют необходимой заботы о
совершенствовании работы колхозных рынков, развитии их
материально-технической базы, об укреплении кадров рынков
инициативными, хорошо знающими дело и политически зрелыми
работниками.
В целях дальнейшего развития и улучшения работы колхозных
рынков и более полного удовлетворения потребностей населения в
продуктах питания Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
П О С Т А Н О В Л Я Ю Т:
1. Советам Министров союзных и автономных республик,
исполнительным комитетам краевых и областных Советов народных
депутатов, Центросоюзу, Госагропрому СССР и Министерству торговли
СССР в своей практической деятельности обратить особое внимание на
существенное улучшение снабжения населения в первую очередь
продуктами питания через систему колхозных рынков. Осуществить в
1987 - 1990 годах мероприятия по коренному улучшению работы
колхозных рынков, имея в виду:
значительно увеличить привоз сельскохозяйственной продукции
на колхозные рынки, улучшить организацию торговли, оказывать
необходимую помощь колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным
предприятиям и гражданам в реализации сельскохозяйственной
продукции;
обеспечить создание фирменных магазинов колхозов, совхозов,
других сельскохозяйственных предприятий, агропромышленных
объединений и комитетов, а также организаций потребительской
кооперации по продаже сельскохозяйственной продукции, развитие
материально-технической базы рынков, оснащение их современным
оборудованием, инвентарем и другими техническими средствами.
Обратить особое внимание на расширение строительства холодильных
емкостей для временного размещения и хранения скоропортящейся
продукции, а также гостиниц, предприятий общественного питания и
бытового обслуживания населения в целях создания гражданам,
торгующим на рынках, необходимых условий для отдыха и питания;
организовать широкую продажу на колхозных рынках промышленных
товаров массового спроса, садово-огородного инвентаря, семян
овощных и бахчевых культур, посадочного материала плодово-ягодных
культур, минеральных удобрений и других товаров в широком
ассортименте.
2. Признать целесообразным передать в установленном порядке
колхозные рынки из ведения Министерства торговли СССР и
министерств жилищно-коммунального хозяйства союзных республик в
ведение организаций потребительской кооперации.
Передачу колхозных рынков производить безвозмездно.
Министерству торговли СССР, Центросоюзу и Советам Министров
союзных республик осуществить это мероприятие в 1987 - 1988 годах.
Положительно отнестись к предложению Московского горкома КПСС
и Мосгорисполкома о передаче рынков г. Москвы в непосредственное
подчинение Центросоюза.
Советы Министров союзных и автономных республик,
исполнительные комитеты краевых, областных, городских и районных
Советов народных депутатов наряду с организациями потребительской
кооперации несут всю полноту ответственности за руководство
колхозными рынками, обеспечение необходимых условий для их работы
и укрепление материально-технической базы. Работа колхозных
рынков, их насыщение необходимыми продуктами должны быть в центре
внимания местных органов управления.
3. Центросоюзу, республиканским, краевым и областным
потребсоюзам, исполкомам местных Советов народных депутатов:
значительно улучшить работу организаций потребительской
кооперации по закупке сельскохозяйственной продукции, производимой
колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными
предприятиями, в личных подсобных хозяйствах граждан и
садоводческих товариществах, а также по расширению услуг,
оказываемых населению и хозяйствам при продаже ими указанной
продукции, привозимой на рынки;
обеспечить использование средств колхозных рынков по целевому
назначению, имея в виду, что разовый сбор, плата за услуги и
прочие доходы рынков должны полностью использоваться на
строительство, расширение, благоустройство и на покрытие расходов
по эксплуатации колхозных рынков;
принять меры к совершенствованию и развитию договорных
отношений между организациями потребительской кооперации и
гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства, по производству и
закупке картофеля, овощей, плодов и ягод, бахчевых культур и
другой сельскохозяйственной продукции и осуществлять контроль за
выполнением заключенных договоров;
обеспечить развитие сети приемозаготовительных пунктов,
особенно в глубинных районах, а также создание на колхозных рынках
хозрасчетных предприятий потребительской кооперации по закупке
сельскохозяйственной продукции и торговле ею.
Рекомендовать колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям реализовывать предусматриваемые
ими для продажи на колхозных рынках в соответствии с пунктом 12
постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986
года N 358 (СП СССР, 1986 г., N 17, ст. 90) объемы картофеля,
овощей, бахчевых культур, плодов и ягод, столового винограда и
другой сельскохозяйственной продукции, как правило, через
организации потребительской кооперации.
4. Советам Министров союзных и автономных республик,
исполнительным комитетам краевых и областных Советов народных
депутатов и Центросоюзу:
а) в пятилетних и годовых планах предусматривать необходимые
подрядные работы и материальные ресурсы для строительства новых,
реконструкции и благоустройства действующих колхозных рынков в
объемах, обеспечивающих полное использование средств Центросоюза,
направляемых на эти цели.
Госплану СССР при формировании плана подрядных работ по
республиканскому хозяйству учитывать на эти цели возрастающие
объемы строительно-монтажных работ;
б) принять меры к строительству организациями потребительской
кооперации, сельскохозяйственными предприятиями (организациями) на
колхозных рынках собственных магазинов, палаток и киосков.
Привлекать для строительства, реконструкции и благоустройства
колхозных рынков средства промышленных предприятий (объединений) и
местных бюджетов;
в) обеспечивать выделение автотранспортных средств для
доставки на колхозные рынки сельскохозяйственной продукции,
производимой колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными
предприятиями, в личных подсобных хозяйствах граждан и
садоводческих товариществах и направляемой для продажи на рынках.
Рассмотреть вопрос о создании специализированных автоколонн для
обслуживания указанных рынков.
Рекомендовать колхозам, совхозам и другим
сельскохозяйственным предприятиям оказывать помощь колхозникам,
рабочим совхозов и другим гражданам в доставке принадлежащей им
сельскохозяйственной продукции на колхозные рынки;
г) принять меры к недопущению необоснованных ограничений в
вывозе гражданами за пределы области, края, республики
сельскохозяйственной продукции, выращенной ими на приусадебных
участках или полученной в порядке натуральной оплаты труда;
д) определять ежегодно объемы сельскохозяйственной продукции,
предназначенной для взаимообмена на договорной основе между
республиками, краями и областями через организации потребительской
кооперации;
е) предусматривать начиная с 1987 года в планах использования
сельскохозяйственной продукции объемы картофеля, овощей, бахчевых
культур, плодов и ягод, столового винограда, направляемых в
соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
20 марта 1986 года N 358 колхозами, совхозами и другими
сельскохозяйственными предприятиями для продажи организациям
потребительской кооперации и на колхозных рынках, с учетом
обеспечения безусловного выполнения заданий по поставкам этих
продуктов в общесоюзный фонд.
5. Пункт не приводится как содержащий разовое задание.
6. Советам Министров союзных республик, Госагропрому СССР,
Центросоюзу и Министерству торговли СССР обеспечить:
систематическое проведение ярмарок по продаже
сельскохозяйственной продукции с участием в них колхозов,
совхозов, других предприятий агропромышленного комплекса,
предприятий государственной и кооперативной торговли, широко
используя местную печать, радио и телевидение для информации
населения об их подготовке, сроках, месте проведения и
ассортименте продукции, намеченной к продаже;
активное распространение передового опыта работы колхозных
рынков по организации закупок, доставке и реализации
сельскохозяйственной продукции.
7. Пункт не приводится как содержащий разовое задание.
8. Госагропрому СССР, министерствам и ведомствам СССР,
предприятия которых перерабатывают сельскохозяйственную продукцию,
обеспечивать выработку на подведомственных предприятиях по заявкам
организаций потребительской кооперации (на давальческих началах)
продовольственных товаров из сырья, закупаемого у населения, в
колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях по
ценам согласно договоренности.
9. Госстрою СССР и Министерству монтажных и специальных
строительных работ СССР разработать в 1987 - 1988 годах типовые
проекты рыночных торговых павильонов из легких металлических
конструкций на 150, 300, 600, 900 и 1500 кв. метров торговой
площади, оснащенных необходимым технологическим оборудованием для
приемки, хранения, транспортировки и реализации
сельскохозяйственной продукции.
Госплану СССР, Госстрою СССР, Госснабу СССР совместно с
Центросоюзом и Министерством монтажных и специальных строительных
работ СССР определить объемы строительства в 1988 - 1990 годах и в
период до 2000 года рыночных торговых павильонов из легких
металлических конструкций, а также объемы производства указанных
конструкций, необходимых для этого строительства.
10. Госагропрому СССР, Центросоюзу и Государственному
арбитражу СССР разработать с учетом накопленного в ряде союзных
республик, краев и областей опыта и утвердить в 3-месячный срок
типовой договор на реализацию хозяйствами сельскохозяйственной
продукции на колхозных рынках, предусмотрев в нем ответственность
сторон за несоблюдение принятых обязательств.
11. Центросоюзу, Министерству торговли СССР, Госплану СССР и
Министерству юстиции СССР с участием заинтересованных министерств
и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик представить
в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее
законодательство изменений, вытекающих из настоящего
постановления.
12. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик,
крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии, Советам Министров
автономных республик и исполкомам местных Советов народных
депутатов оказывать колхозным рынкам повседневную активную помощь,
повысить их роль в обеспечении населения продуктами питания, более
широком вовлечении в товарооборот сельскохозяйственной продукции,
производимой в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных
предприятиях, в личных подсобных хозяйствах граждан и
садоводческих товариществах, оказывать помощь организациям
потребительской кооперации в развитии материально-технической базы
колхозных рынков, укреплении их квалифицированными инициативными
кадрами, повысить организованность, дисциплину и ответственность
работников колхозных рынков за порученное дело.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают
твердую уверенность, что партийные, советские и хозяйственные
органы на местах развернут широкую организаторскую работу,
направленную на коренное улучшение деятельности колхозных рынков,
повысят их роль в улучшении снабжения населения продуктами
питания.
Секретарь
Центрального Комитета КПСС М.Горбачев
Председатель
Совета Министров СССР Н.Рыжков
