СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19 августа 1982 г. N 765
МОСКВА, КРЕМЛЬ
О жилищно-строительной кооперации
{ С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями
Совета Министров СССР
N 486 ( v0486400-84 ) от 23.05.84
N 628 ( v0628400-85 ) от 05.07.85
N 30 ( v0030400-89 ) от 16.01.89
N 971 ( v0971400-90 ) от 26.09.90 }
В связи с постановлением ЦК КПСС, Президиума Верховного
Совета СССР и Совета Министров СССР от 23 марта 1978 г. N 229
"Вопросы Свода законов СССР", в целях совершенствования
деятельности жилищно-строительных кооперативов и дальнейшего
улучшения жилищных условий населения Совет Министров СССР
п о с т а н о в л я е т:
{ Пункт 1 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров СССР N 30 ( v0030400-89 ) от 16.01.89 }
2. Госплану СССР, Советам Министров союзных республик,
министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР
предусматривать в проектах государственных планов экономического и
социального развития СССР выделение на строительство кооперативных
жилых домов лимитов капитальных вложений, строительно-монтажных,
подрядных и проектно-изыскательских работ, а также необходимых
материалов и оборудования по нормам и ценам, установленным для
государственного жилищного строительства.
3. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам
СССР, Советам Министров союзных и автономных республик и
исполкомам местных Советов народных депутатов включать в планы
капитального строительства только те кооперативные жилые дома, по
которым имеется утвержденная в установленном порядке
проектно-сметная документация и под строительство которых отведены
земельные участки.
4. Строительство домов жилищно-строительных кооперативов
осуществляется государственными и межколхозными подрядными и
другими строительными организациями в соответствии с нормами
продолжительности строительства. { Абзац первый пункта 4 с
изменениями, внесенными Постановлением Совета Министров СССР N 30
( v0030400-89 ) от 16.01.89 }
{ Абзац второй пункта 4 утратил силу на основании
Постановления Совета Министров СССР N 30 ( v0030400-89 ) от
16.01.89 }
В сельских населенных пунктах, городах и поселках городского
типа для жилищно-строительных кооперативов наряду с
многоквартирными жилыми домами могут строиться одноквартирные и
двухквартирные жилые дома усадебного типа, а также многоквартирные
блокированные жилые дома с надворными постройками для ведения
личного подсобного хозяйства (за исключением населенных пунктов, в
которых в соответствии с действующим законодательством не
отводятся земельные участки под индивидуальное жилищное
строительство).
{ Пункт 5 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров СССР N 30 ( v0030400-89 ) от 16.01.89 }
{ Пункт 6 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров СССР N 971 ( v0971400-90 ) от 26.09.90 }
7. В случае сноса принадлежащего жилищно-строительному
кооперативу дома в связи с изъятием земельного участка для
государственных или общественных нужд кооперативу взамен сносимого
дома передается в собственность равноценный жилой дом.
{ Пункт 8 утратил силу на основании Постановления Совета
Министров СССР N 30 ( v0030400-89 ) от 16.01.89 }
9. В домах жилищно-строительных кооперативов с их согласия
могут размещаться во встроенных и пристроенных помещениях
предприятия и учреждения торговли, общественного питания и
культурно-бытового обслуживания населения, а также оборудоваться
помещения общественного назначения.
Строительство указанных помещений осуществляется за счет
капитальных вложений, предусматриваемых на эти цели в
установленном порядке.
10. Банкам СССР не допускать финансирования строительства
внеквартальных инженерных сооружений и коммуникаций, а также
помещений, указанных в пункте 9 настоящего постановления, за счет
средств жилищно-строительных кооперативов.
{ Пункт 10 с изменениями, внесенными Постановлением Совета
Министров СССР N 30 ( v0030400-89 ) от 16.01.89 }
11. Возложить функции заказчика по проектированию и
строительству кооперативных жилых домов на исполкомы местных
Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации,
колхозы и иные кооперативные и общественные организации, при
которых организуются жилищно-строительные кооперативы. Технический
надзор в этих случаях осуществляется в установленном порядке за
счет средств, предусматриваемых в сводных сметных расчетах
стоимости строительства кооперативных жилых домов.
12. Советам Министров союзных республик, министерствам,
ведомствам и исполкомам местных Советов народных депутатов
обеспечить строгое соблюдение установленного постановлением Совета
Министров СССР от 4 сентября 1978 г. N 740 двухгодичного
гарантийного срока (со дня приемки в эксплуатацию кооперативных
жилых домов), в течение которого по требованию жилищностроительных
кооперативов строительные и ремонтно-строительные организации
устраняют за свой счет допущенные по их вине недоделки и дефекты,
обнаруженные в процессе эксплуатации в построенных или капитально
отремонтированных ими жилых домах (независимо от вида работ).
13. Установить, что строительство домов жилищно-строительных
кооперативов может осуществляться лишь после внесения
кооперативами в банк собственных средств в размере не менее
30 процентов, а в Казахской ССР, Сибири, на Дальнем Востоке, в
районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, а также в шахтерских поселках - в размере не
менее 20 процентов сметной стоимости строительства дома и после
предоставления кооперативу банковского кредита.
Жилищно-строительным кооперативам предоставляется банковский
кредит на строительство жилых домов в размере до 70 процентов, а в
Казахской ССР, Сибири, на Дальнем Востоке, в районах Крайнего
Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а
также в шахтерских поселках - в размере до 80 процентов сметной
стоимости строительства дома на срок до 25 лет с погашением
ежегодно равными долями.
На строительство кооперативных жилых домов с надворными
постройками для ведения личного подсобного хозяйства
жилищностроительным кооперативам предоставляется банковский кредит
исходя из сметной стоимости строительства дома с учетом стоимости
надворных построек.
Жилищно-строительные кооперативы, оформившие в банке кредит
до принятия настоящего постановления, пользуются этим кредитом в
порядке и на условиях, предусмотренных в обязательствах,
представленных банку кооперативами.
14. Установить для жилищно-строительных кооперативов
процентную ставку, взимаемую за пользование банковским кредитом, в
размере 0,5 процента годовых. На сумму просроченных платежей по
ссудам банка за время просрочки начислять 3 процента годовых.
15. Освободить от уплаты процентов по ссудам банков СССР,
выданным на строительство домов жилищно-строительных кооперативов,
и прекратить взимание процентов по ранее выданным на эту цель
ссудам, срок погашения которых не наступил до 25 августа 1979 г.,
со следующих лиц: { Абзац первый пункта 15 с изменениями,
внесенными Постановлением Совета Министров СССР N 30
( v0030400-89 ) от 16.01.89 }
военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах
и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период
гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых
операций по защите СССР, партизан гражданской и Великой
Отечественной войн;
военнослужащих, а также лиц начальствующего и рядового
состава органов Министерства внутренних дел СССР и Комитета
государственной безопасности СССР, проходивших в период Великой
Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых
засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных
условиях, установленных для военнослужащих частей действующей
армии.
Освободить жен (мужей) участников Великой Отечественной
войны, совместно с ними проживающих, от уплаты процентов по
ссудам, выданным на строительство домов жилищно-строительных
кооперативов, срок погашения которых не наступил до 28 августа
1980 г.
16. Разрешить банкам СССР предоставлять по ходатайству
жилищно-строительных кооперативов отсрочку погашения платежей на
срок до 5 лет по ссудам, выданным на строительство кооперативных
жилых домов, в той части ссуд, которая не может быть погашена в
связи с призывом членов кооператива на действительную военную
службу, без изменения конечного срока погашения ссуды.
{ Пункт 16 с изменениями, внесенными Постановлением Совета
Министров СССР N 30 ( v0030400-89 ) от 16.01.89 }
17. Рекомендовать предприятиям, объединениям, организациям
заключать (с согласия трудовых коллективов) со своими
работниками - членами жилищно-строительного кооператива,
проработавшими на этих предприятиях, в объединениях, организациях
не менее 5 лет, а молодоженами - не менее 2 лет договоры на
оказание им безвозмездной материальной помощи за счет средств
фонда социального развития и фонда материального поощрения в
следующих размерах:
в районах Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера, в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в сельской
местности Нечерноземной зоны РСФСР - до 30 процентов, а
молодоженам - до 40 процентов первоначального взноса собственных
средств, подлежащих взносу до начала строительства кооперативного
жилого дома;
в других районах страны - до 15 процентов, а молодоженам - до
20 процентов первоначального взноса собственных средств,
подлежащих взносу до начала строительства кооперативного жилого
дома.
Указанные льготы предоставляются работникам, отличающимся
безупречным и добросовестным трудом и вносящим большой вклад в
экономическое развитие предприятий, объединений и организаций. По
решениям трудовых коллективов оказание материальной помощи на
указанные цели может осуществляться в больших размерах.
{ Пункт 17 в редакции Постановления Совета Министров СССР N 30
( v0030400-89 ) от 16.01.89 }
18. Средства, выданные члену жилищно-строительного
кооператива в порядке безвозмездной материальной помощи, подлежат
возврату им предприятию, объединению, организации в срок до 5 лет
в случае его увольнения по собственному желанию без уважительных
причин до истечения срока, указанного в договоре с предприятием,
объединением, организацией, а также за нарушение трудовой
дисциплины или совершение преступления.
{ Пункт 18 в редакции Постановления Совета Министров СССР N 30
( v0030400-89 ) от 16.01.89 }
19. Члену жилищно-строительного кооператива по решению общего
собрания членов кооператива, утвержденному исполкомом районного,
городского, районного в городе Совета народных депутатов,
предоставляется в доме кооператива отдельная квартира, состоящая
из одной или нескольких комнат, в соответствии с количеством
членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером
жилой площади, предусматриваемым примерным уставом
жилищно-строительного кооператива.
Заселение квартир, паевой взнос за которые не внесен, в доме
жилищно-строительного кооператива производится по ордерам,
выдаваемым исполкомом районного, городского, районного в городе
Совета народных депутатов. Отказ в выдаче ордера может быть
обжалован в судебном порядке.
{ Пункт 19 с изменениями, внесенными в соответствии с
Постановлением Совета Министров СССР N 971 ( v0971400-90 ) от
26.09.90 }
20. Преимущественное право на получение освободившейся в доме
жилищно-строительного кооператива квартиры, паевой взнос за
которую не внесен, предоставляется нуждающимся в улучшении
жилищных условий членам данного кооператива. { Абзац первый пункта
20 с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением
Совета Министров СССР N 971 ( v0971400-90 ) от 26.09.90 }
Если в жилищно-строительных кооперативах, организованных при
предприятиях, учреждениях и организациях, нет членов кооператива,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, то указанные
освободившиеся квартиры должны заселяться в первую очередь
работниками этих предприятий, учреждений и организаций при условии
вступления их в кооператив в установленном порядке. { Абзац второй
пункта 20 с изменениями, внесенными в соответствии с
Постановлением Совета Министров СССР N 971 ( v0971400-90 ) от
26.09.90 }
21. Предоставить право организовывать жилищно-строительные
кооперативы для строительства жилых домов во всех населенных
пунктах на территории СССР, кроме столиц союзных республик,
городов Москвы и Ленинграда, Московской области и курортов
общесоюзного и республиканского значения:
а) Совету Министров Бурятской АССР, Совету Министров Коми
АССР, Совету Министров Якутской АССР, исполкомам Приморского,
Красноярского и Хабаровского краевых Советов народных депутатов,
Амурского, Архангельского, Иркутского, Камчатского, Магаданского,
Мурманского, Томского, Тюменского, Сахалинского и Читинского
областных Советов народных депутатов, всесоюзным
строительномонтажным объединениям "Союзспецтяжстрой",
"Союзспецпромстрой" и "Союзспецстрой" - из работников и
пенсионеров, проработавших в районах Крайнего Севера и в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее
10 лет;
б) Министерству цветной металлургии СССР, Министерству
газовой промышленности, Министерству геологии СССР, Министерству
строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности,
Министерству нефтяной промышленности, Министерству угольной
промышленности СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства
СССР - из работников и пенсионеров, проработавших в районах
Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера, а также в отдаленных и безводных районах Средней Азии и
Казахской ССР не менее 10 лет;
в) Министерству транспортного строительства, Министерству
путей сообщения и Министерству энергетики и электрификации СССР -
из работников и пенсионеров, проработавших на строительстве и
эксплуатации Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и
объектов ее электроснабжения, второго пути железнодорожной линии
Тайшет - Лена и железнодорожной линии Бам - Тында - Беркакит не
менее 10 лет;
г) Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и
контролю природной среды - из работников и пенсионеров,
проработавших в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных
к районам Крайнего Севера, и на гидрометеорологических станциях,
расположенных в труднодоступных районах (по списку станций,
утверждаемому этим Комитетом), не менее 10 лет;
д) Министерству угольной промышленности СССР и Министерству
энергетики и электрификации СССР - из работников и пенсионеров,
проработавших на строительстве и эксплуатации предприятий и
объектов Южно-Якутского угольного комплекса не менее 10 лет.
Указанные в настоящем пункте работники, получившие
инвалидность или профессиональное заболевание в период работы в
районах и местностях, предусмотренных в настоящем пункте, могут
вступать в эти кооперативы и до истечения 10-летнего срока работы.
Советам Министров союзных республик по ходатайству указанных
в настоящем пункте Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов, облисполкомов, министерств, ведомств и всесоюзных
объединений определять населенные пункты, в которых будет
осуществляться строительство домов жилищно-строительными
кооперативами.
22. Предоставить право работникам, проработавшим не менее
10 лет, а работникам, получившим инвалидность или профессиональное
заболевание, и до истечения указанного срока вступать по
рекомендациям предприятий, учреждений и организаций в
жилищно-строительные кооперативы во всех населенных пунктах на
территории СССР, кроме столиц союзных республик, городов Москвы и
Ленинграда, Московской области и курортов общесоюзного и
республиканского значения, независимо от наличия прописки, а
исполкомам местных Советов народных депутатов принимать на учет
для вступления в жилищно-строительные кооперативы:
а) работников, занятых на строительстве и эксплуатации
предприятий, объектов и в геологических организациях в районах
Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера, а также членов артелей старателей, работающих по договорам
с золотодобывающими предприятиями Министерства цветной металлургии
СССР в этих районах и местностях;
б) работников, занятых на строительстве и эксплуатации
предприятий и объектов Канско-Ачинского топливно-энергетического
комплекса и в геологических организациях, осуществляющих разведку
запасов сырья для нужд этого комплекса;
в) работников предприятий и организаций Министерства нефтяной
промышленности, Министерства газовой промышленности, Министерства
геологии СССР и строительных министерств, занятых на строительстве
предприятий нефтяной и газовой промышленности и объектов других
предприятий, учреждений и организаций, связанных с развитием этих
отраслей, в Западной Сибири, Казахской ССР, Коми АССР,
Архангельской области и в отдаленных и безводных районах Средней
Азии, а также работников гражданской авиации, обслуживающих такие
предприятия, учреждения и организации;
г) работников Северо-Уральского бокситового рудника и
предприятий и организаций, занятых на строительстве объектов этого
рудника;
д) работников предприятий и организаций Министерства
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР,
Министерства энергетики и электрификации СССР и строительных
министерств, занятых на строительстве Тобольского нефтехимического
комплекса.
23. Жилищно-строительные кооперативы осуществляют
эксплуатацию и ремонт принадлежащих им домов на началах
самоокупаемости.
Исполкомам местных Советов народных депутатов:
усилить контроль за эксплуатацией и ремонтом домов
жилищностроительных кооперативов;
организовывать в городах и поселках городского типа силами
жилищно-эксплуатационных организаций по договорам с
жилищно-строительными кооперативами обслуживание жилищного фонда и
придомовых территорий этих кооперативов.
Обслуживание домов жилищно-строительных кооперативов,
расположенных в сельской местности, осуществляется предприятиями,
учреждениями, организациями, а также колхозами и иными
кооперативными и общественными организациями, при которых
организованы жилищно-строительные кооперативы, по договорам с
этими кооперативами.
Оплата расходов, связанных с указанным обслуживанием,
производится жилищно-строительными кооперативами за счет
собственных средств по ставкам или на условиях, установленных для
обслуживания домов государственного жилищного фонда.
Установить, что расходы по техническому обслуживанию
водопроводных, канализационных, теплофикационных и электрических
сетей и устройств в домах жилищно-строительных кооперативов
возмещаются кооперативам предприятиями, получающими доходы от
эксплуатации этих сетей и устройств.
Плата за пользование тепловой и электрической энергией,
газом, водопроводом и канализацией в домах жилищно-строительных
кооперативов производится по тарифам, установленным для
государственного жилищного фонда.
24. Советам Министров союзных республик, исполкомам местных
Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам
обеспечивать выполнение силами ремонтно-строительных организаций
за счет средств жилищно-строительных кооперативов работ по
текущему и капитальному ремонту кооперативных жилых домов на
условиях, установленных для ремонта домов государственного
жилищного фонда.
Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах
государственных планов экономического и социального развития СССР
выделение министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров
союзных республик материальных ресурсов на проведение текущего и
капитального ремонта кооперативных жилых домов применительно к
нормам, установленным для ремонта домов государственного жилищного
фонда.
25. Советам Министров союзных республик внести в примерные
уставы жилищно-строительных кооперативов изменения, вытекающие из
настоящего постановления.
26. Признать утратившими силу решения Правительства СССР
согласно прилагаемому перечню.
27. Внести в постановление Совета Министров СССР от 30 марта
1965 г. N 223-74 следующие изменения:
а) в абзаце первом пункта 2 и в пункте 5 слова: "не менее 40
процентов" заменить словами: "не менее 30 процентов";
б) в абзаце втором пункта 3 слова: "не менее 40 процентов"
заменить словами: "не менее 30 процентов", а слова: "до 60
процентов" заменить словами: "до 70 процентов".
Председатель
Совета Министров СССР Н.ТИХОНОВ
Управляющий Делами
Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров СССР
от 19 августа 1982 г. N 765
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу решений Правительства СССР
1. Пункт 5 постановления Совета Министров СССР от 20 марта
1958 г. N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной
кооперации" (СП СССР, 1958 г., N 5, ст. 47), а также абзац второй
пункта 2 и пункт 4 этого постановления в части
жилищно-строительной кооперации.
2. Пункт 22 постановления Совета Министров СССР от 9 июля
1964 г. N 574-236.
3. Постановление Совета Министров СССР от 19 ноября 1964 г.
N 943 "О дальнейшем развитии кооперативного жилищного
строительства" (СП СССР, 1964 г., N 25, ст. 147).
4. Распоряжение Совета Министров СССР от 27 мая 1965 г.
N 1009.
5. Распоряжение Совета Министров СССР от 20 ноября 1965 г.
N 2256.
6. Распоряжение Совета Министров СССР от 16 февраля 1967 г.
N 353.
7. Постановление Совета Министров СССР от 27 июля 1967 г.
N 718 "О разрешении Мурманскому облисполкому организовывать
жилищно-строительные кооперативы из рабочих и служащих,
проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 лет" (СП СССР,
1967 г., N 19, ст. 132).
8. Пункт 5 постановления Совета Министров СССР от 10 ноября
1967 г. N 1029 ( v1029400-67 ) "О порядке применения Указа
Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О
расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (СП СССР,
1967 г., N 29, ст. 203).
9. Постановление Совета Министров СССР от 1 декабря 1967 г.
N 1103 "О развитии жилищно-кооперативного строительства в сельской
местности Московской области".
10. Пункты 2 и 3 постановления Совета Министров СССР от
11 сентября 1968 г. N 725 "О дополнительных мерах помощи
гражданам, переселяющимся с хуторов в совхозные и колхозные
селения в Литовской ССР".
11. Пункты 2 и 3 постановления Совета Министров СССР от
7 августа 1969 г. N 630 "О дополнительных мерах помощи гражданам,
переселяющимся с хуторов в совхозные и колхозные селения
Латвийской ССР и Эстонской ССР".
12. Пункты 2 и 3 постановления Совета Министров СССР от
24 декабря 1969 г. N 975 "О дополнительных мерах помощи гражданам,
переселяющимся с хуторов в совхозные и колхозные селения
Белорусской ССР".
13. Распоряжение Совета Министров СССР от 6 января 1970 г.
N 29.
14. Распоряжение Совета Министров СССР от 22 мая 1970 г.
N 1006.
15. Распоряжение Совета Министров СССР от 26 ноября 1971 г.
N 2539.
16. Пункт 27 постановления Совета Министров СССР от
31 декабря 1971 г. N 944 "О мерах по обеспечению дальнейшего
развития алюминиевой и электродной промышленности".
17. Распоряжение Совета Министров СССР от 23 марта 1972 г.
N 588.
18. Распоряжение Совета Министров СССР от 4 ноября 1974 г.
N 2776.
19. Пункт 24 постановления Совета Министров СССР от
25 декабря 1974 г. N 987 "О мерах по дальнейшей индустриализации и
механизации строительства предприятий нефтяной и газовой
промышленности".
20. Пункт 17 постановления Совета Министров СССР от 5 ноября
1978 г. N 903 "О мерах по строительству Тобольского
нефтехимического комплекса".
21. Пункт 8 постановления Совета Министров СССР от 4 января
1979 г. N 10 "Об оплате труда работников строительно-монтажных
организаций, создаваемых в соответствии с постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 4 января 1979 г. N 9".
22. Пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 11 января
1979 г. N 38 "О предоставлении жилищных льгот работникам отдельных
организаций Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и
контролю природной среды" (СП СССР, 1979 г., N 5, ст. 27).
23. Постановление Совета Министров СССР от 25 августа 1979 г.
N 807 "Об освобождении участников Великой Отечественной войны от
уплаты процентов по ссудам, выданным на строительство домов
жилищно-строительных кооперативов" (СП СССР, 1979 г., N 24,
ст. 155).
24. Пункт 15 постановления Совета Министров СССР от 28 января
1982 г. N 79 "О дополнительных мерах по обеспечению строительства
и ввода в действие объектов Южно-Якутского угольного комплекса".
25. Пункт 10 постановления Совета Министров СССР от 5 марта
1982 г. N 179 "О мерах по развитию Печорского угольного бассейна в
1982-1985 годах и в двенадцатой пятилетке".
